Дело № 2-868/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г. Советская Гавань
Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.
при секретаре Сергушевой Ю.В.
с участием:
представителя должника – Администрации муниципального образования …… - Шпортеева А.В., действующего на основании доверенности № ……. от ……… года
взыскателя Смирновой Л.А.
судебного пристава – исполнителя Отдела Судебных Приставов по ……… краю Батайкиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования ….. об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя Отдела Судебных Приставов по ….. краю Батайкиной Н.В. по вынесению постановления от ….. года об установлении нового срока для исполнения требования исполнительного документа, приостановлении исполнительного производства
У С Т А Н О В И Л:
На основании исполнительного листа № ….. от ….. года, выданного Советско – Гаванским городским судом Хабаровского края Отделом судебных приставов по ….. району ….. года возбуждено исполнительное производство № …….. о понуждении Управления …….. привести в надлежащее состояние подвал дома № ….. по ул. …… в г. ……….
………. года определением Советско – Гаванского городского суда изменено наименование должника с Управления ……. на Управление ……. района.
…….. года на основании определения суда судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене наименования должника в исполнительном производстве.
…….. года Советско – Гаванским городским судом Хабаровского края произведена замена выбывшего должника в лице Управления …….. края в исполнительном производстве его правопреемником – администрацией …….
…….. года на основании определения суда судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по ……. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником.
……. года Судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по ……… краю вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до …….. года. Должник в лице главы администрации ……. предупрежден, что в случае неисполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом - исполнителем (до ……. года состоится слушание административного дела.
…….. года исполняющий обязанности Главы Администрации муниципального образования …….. обратился в Советско – Гаванский городской суд с заявлением об оспаривании действия судебного пристава – исполнителя. В обоснование заявленных требований указал на то, что постановление пристава поступило в Администрацию … только ……. года, то есть фактически исполнить постановление было невозможно, так как ……. были выходными, а …… срок исполнения истекал. Фактически предлагалось исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе немедленно, что не соответствует решению суда. В соответствии со ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава – исполнителя должны быть указаны определенные данные. В оспариваемом постановлении содержится сообщение о слушании дела об административном правонарушении, которое еще не совершено, что противоречит требованиям как ФЗ « Об исполнительном производстве», так и Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия судебного пристава, по его мнению, делают Администрацию …….. нарушителем закона. Нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Просит восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя в связи с тем, что постановление от …… года было получено только ….. года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советско – Гаванскому району Батайкиной Н.В.; отменить постановление о назначении нового срока исполнения от …. года; приостановить исполнительное производство до вступления в законную силу решения суда по данному делу.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования ….. Шпортеев А.В. поддержал заявленные требования.
Взыскатель Смирнова Л.А. пояснила, что до настоящего времени работы по приведению подвала в надлежащее состояние не выполнены. Считает действия судебного пристава-исполнителя законными, а заявление администрации, по её мнению, является очередной попыткой ухода от ответственности осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Судебный пристав – исполнитель Отдела Судебных Приставов по ……. краю Батайкина Н.В. с заявлением не согласна, пояснила, что Администрации неоднократно назначались сроки для исполнения решения суда. ……. года ею было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – до …. года. Одновременно должник был предупрежден о последствиях неисполнения решения суда. Данное постановление было вручено должнику …….. года. …… года были выходными, но она считает, что должник имел возможность исполнить решение суда …… года или сообщить ей о невозможности исполнения решения суда. Также, по её мнению, нельзя признать обоснованными ссылки заявителя на несоответствие постановления статье 14 ФЗ « Об исполнительном производстве». Данная норма устанавливает необходимый перечень того, что должно быть указано в постановлении судебного пристава-исполнителя, то есть в случае отсутствия одного из указанных требований, постановление может быть признано незаконным. Обжалуемое постановление соответствует предъявляемым требованиям и содержит все необходимые сведения.
Выслушав представителя администрации муниципального образования …….. Шпортеева А.В., взыскателя Смирнову Л.А., судебного пристава- исполнителя Батайкину Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицом, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий ( бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьёй.
Согласно статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
В соответствии со ст. 112 ч. 1 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В судебном заседании установлено:
Постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по ….краю от ….. года было вручено должнику – Администрации муниципального образования …… года, что подтверждается штампом должника на данном документе /л.д. 5/ и не оспаривалось в суде самим судебным приставом- исполнителем.
С заявлением об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя представитель должника обратился в Советско – Гаванский городской суд ….. года, то есть до истечения десятидневного срока после того как ему стало известно о вынесенном документе.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным восстановить Администрации муниципального образования …….. срок для обжалования постановления судебного пристава- исполнителя от …….. года.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Согласно статьи 105 Федерального закона « Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав – исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Из существа поданного Администрацией муниципального образования …….. заявления следует, что должник, в связи с поздним получением копии постановления, оспаривает дату назначения нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ……. года.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем должника, что судебным приставом – исполнителем ранее выносилось постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа и поскольку требования не были выполнены, то, по мнению суда, судебный пристав – исполнитель, руководствуясь статьей 105 Федерального закона « Об исполнительном производстве» обоснованно … года вынесла постановление о назначении нового срока исполнения.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона « Об исполнительном производстве» установленный судебным приставом – исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом – исполнителем срока может быть обжаловано.
Таким образом, получив …… года, то есть до истечения установленного судебным – приставом – исполнителем срока исполнения решения, постановление, должник – Администрация муниципального образования ………..вправе была обратиться к судебному приставу- исполнителю с заявлением о продлении срока исполнения требований исполнительного документа.
Статья 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в постановлении судебного пристава – исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Вынесенное ……… года судебным приставом – исполнителем Батайкиной Н.В. постановление соответствует требованиям Федерального закона.
Согласно статьи 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом « Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом « Об исполнительном производстве».
Согласно статьи 39 Федерального Закона « Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному листу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьёй 40 настоящего Федерального закона.
Оснований для приостановления исполнительного производства судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Администрации муниципального образования ………восстановить срок для оспаривания постановления судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по …… краю Батайкиной Н.В. от ……. года о назначении нового срока исполнения.
В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования ….. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ….. краю Батайкиной Н.В. по вынесению постановления от ….. года о назначении Администрации муниципального образования ……. нового срока исполнения требования исполнительного документа, отмене данного постановления, приостановлении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского Краевого суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.И. Прозапас