Дело № 2-1138/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.11.2010 года г.Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Киселев С.А.,
при секретаре Ахметовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Майский» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском указывая, что в ходе проведенной 11.08.2010 г. Советско-Гаванской городской прокуратурой проверки на предмет соблюдения требований пожарной безопасности было установлено, что в муниципальном образовании городское поселение «Рабочий поселок Майский» имеет место нарушение п.15 ст.69 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так, противопожарные расстояния от границы застройки поселка Майский Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в районе домов - по пер.- (юго-восточная сторона), - по пер. - (юго-восточная сторона), - по ул.- (юго-восточная сторона) до лесного массива менее 15 метров.
В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Виговский Е.Н. требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что отсутствие предусмотренных требованиями регламента противопожарных расстояний не исключает возможность переброса огня с лесного массива на жилые дома, что ставит под угрозу здоровье и жизнь жителей поселка и иных лиц.
Представитель ответчика Приходько В.Г. в судебном заседании пояснил, что законодательство не содержит понятия лесной массив, считает, что требования не обоснованны. Указанные в исковом заявлении дома являются частными, одноэтажными.
Выслушав помощника прокурора Виговского Е.Н., представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1 ч.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения данного закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
Под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (ст.2).
Согласно п.9 ч.1 ст.14, п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений, городских округов отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Согласно ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Согласно п.15 ст. 69 ФЗ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
С учетом изложенного, суд признает требования Советско-Гаванского городского прокурора к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Майский» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что действительно от границы застройки п.Майский с одноэтажной застройкой до лесного массива противопожарное расстояние составляет менее 15 метров.
Данное обстоятельство подтверждается актами проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 11.08.2010г. и 19.10.2010г.
Не может являться основанием для освобождения от соблюдения ФЗ от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" то обстоятельство, что в законе отсутствует понятие «лесной массив».
Требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обязательны для исполнения в силу приведенного выше.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Майский» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Майский» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на территории поселения, а именно: обеспечить наличие противопожарных расстояний от границы застройки поселка Майский Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в районе домов -- по пер.- (юго-восточная сторона), - по пер. - (юго-восточная сторона), - по ул.- (юго-восточная сторона) до лесного массива не менее 15 метров в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 03.11.2010г.
Судья: Киселев С.А.