№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> Киселев С.А.,
при секретаре Ахметовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к Ковалеву В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению Ковалева В.А. к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> обратилась с иском к Ковалеву В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано на следующие обстоятельства. Квартира -- по ул. -, -- принадлежит муниципальному образованию на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> и Советско-Гаванским муниципальным районом <адрес>» и зарегистрирована в реестре муниципального имущества под номером 02.85. В квартире зарегистрирован но длительное время не проживает ответчик. В настоящее время ответчик проживает по адресу г.-, ул.-, -. Также указывает, что ответчике более 5 лет по указанному адресу не проживает, коммунальных услуг не оплачивает, что подтверждается актом фактического проживания, квитанциями об оплате коммунальных услуг. Фактически с учетом размера начислений, оплата не производилась более 8 лет. Ссылаясь на ст.83 ч.3 ЖК РФ указывает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. С учетом изложенного истец полагает, что действия ответчика свидетельствуют о том, что он отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма, добровольно выехал из занимаемого помещения, ему никто не чинил препятствий в пользовании жилым помещением. С учетом приведенного, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
Ковалев В.А. обратился со встречным исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование сослался на следующие обстоятельства. В квартире -- по ул. -, --, состоящей из одной комнаты, площадью 26,8 кв.м. он зарегистрирован и проживал там постоянно. Но с 2004г. он проживал там лишь в теплое время года. Зимой он был вынужден проживать у друзей, поскольку радиаторы отопления были срезаны в 2003г. в связи с перемораживанием системы отопления. В квартиру он приходил постоянно, проверял ее, просил присматривать за квартирой соседей, поскольку там находились его вещи. Он неоднократно обращался в коммунальные службы с жалобами на отсутствие отопления, но мер не принималось. Считает, что причиной разрушения дома является то обстоятельство, что не производился ремонт дома. Во многих квартирах жили люди без регистрации, квартиры не ремонтировали, вследствие чего они разрушались. Он занимался ремонтом своего жилого помещения, наклеивал обои, красил. Ремонт ему помогали делать друзья. Вещи из квартиры он не вывозил, в теплое время проживал в квартире постоянно. С апреля 2009г. он вынужден проживать у знакомых по ул.-, -, в связи с болезнью и инвалидностью. Сам себя он обслуживать не может, его пустили пожить друзья. С учетом изложенного он не отказывался от пользования жилым помещением. Просит обязать администрацию предоставить ему жилое помещение.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> Шпортеев А.В. требования исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. С требованиями Ковалева В.А. не согласился, указывая на следующие обстоятельства. Основанием для предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.57 ЖК РФ в связи с тем, что жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, служит то обстоятельство что гражданин признан малоимущим. Порядок признания гражданина малоимущим для целей предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, установлен <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ N304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>". Ковалев В.А. в установленном законом порядке малоимущим признан не был, поэтому считает, что оснований для предоставления ему жилого помещения нет. Сведений о том, что Ковалеву действительно предлагалось жилье в администрации нет.
Ковалев В.А. в судебном заседании требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением не признал и пояснил, что с 2003г. он обращался в коммунальные службы по вопросу ремонта системы отопления. Однако никакого результата не последовало. В теплое время года он проживал в квартире, производил ремонт. В 2009г. он получил травму в связи с этим вынужден проживать у знакомых, которые оказывают ему необходимую помощь. В настоящее время проживать в доме невозможно, поскольку он признан непригодным для проживания. Зимой 2003г. -2004г. он жил в лесу, заготавливал ясень. Зимой 2004г. до мая 2005г. он проживал у Арефиной. С мая 2005г. по ноябрь 2005г. проживал в квартире. С наступлением холодов он проживал у Поножонок до мая 2006г., после чего вернулся домой. Зимой 2006г.-2007г. он проживал у Галимзяновых. Зимой 2007г. -2008г. он работал и проживал в церкви. В 2009г. он сломал ногу и его забрала к себе Арефина. Ему фактически проживать негде. Также указывает, что ему администрацией предлагалось жилье без удобств, однако он отказался от него, поскольку является инвалидом. В связи с тем, что ему негде жить просит обязать администрацию предоставить ему жилье. Он обратился в администрацию с заявлением о принятии его на учет, однако ему было отказано. Данное решение он в установленном порядке не обжаловал.
Свидетель Арефина В.В., в судебном заседании пояснила, что ей известно, что в 2004г. или в 2005г. в квартире Ковалева уже отсутствовали радиаторы отопления. Ковалеву было негде жить и она его взяла к себе. Когда стало тепло, Ковалев вернулся к себе в квартиру. Она носила заявления Ковалева в коммунальные службы. Ей известно, что с 2005г. по 2009г. Ковалев В.А. проживал у Поножонок, Галимзяновых в холодный период.
Свидетель Поножонок И.А. в судебном заседании пояснила, что в 2006г. ее муж помогал делать ремонт в квартире Ковалева. Зимой 2006г. -2007г. Ковалев проживал у них, поскольку у него отсутствовали радиаторы отопления. Летом 2007г. и летом 2008г. Ковалев проживал в своей квартире. Ей известно, что в жилом доме произошел пожар, после которого Ковалев не проживает в квартире.
Свидетель Шистерова И.Г. пояснила, что Ковалев проживал в квартире -- дома -- по ул. - до 2009г. В зимний период он проживал у знакомых, поскольку в его квартире отсутствовали радиаторы. В настоящее время дом находится в разрушенном состоянии. Также ей известно, что в доме произошел пожар.
Свидетель Галимзянов Т.С. в судебном заседании пояснил, что в 2005г.-2006г. он бывал в гостях у Ковалева В.А., помогал ему делать ремонт. Зимой 2007г. Ковалев В.А. проживал у него в квартире.
Свидетель Чувашев В.Ю. в судебном заседании пояснил, что ему известно о том, что до 2008г. Ковалев проживал в квартире -- дома -- по ул. -. После пожара, произошедшего в 2008г. дом был разрушен.
Выслушав представителя администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> Шпортеева А.В., Ковалева В.А., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 83 ч.3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из пояснений свидетелей в судебном заседании было установлено, что действительно длительное время в квартире Ковалева отсутствует централизованное отопление. Данное обстоятельство подтверждается предоставленными расчетами квартплаты, согласно которым с 2005г. начислений за коммунальную услугу отопление не производится. Из приведенных показаний свидетелей Арефиной, Поножонок, Шистерова, Галимзянова, Чувашова установлено, что до 2009г. в летний период времени Ковалев проживал в указанной квартире. В зимний период времени проживание в квартире было невозможно по причине отсутствия отопления. Согласно выписке из истории болезни Ковалев находился на лечении с 01.04 по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом винтообразный перелом н/з левой большеберцовой кости со смещением, с/з малоберцовой кости без смещения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковалев также находился на лечении. Согласно справки МСЭ 0092282 Ковалев является инвалидом 3 гр.
Согласно заключению межведомственной комиссии данного на основании обследования <адрес> партизан жилые помещения признаны не пригодными для проживания. Основанием для данного вывода послужил физический износ дома в процессе эксплуатации здания в целом.
Из справки выданной ОГПН по <адрес> и Советско –Гаванскому району УГПН ГУ МЧС России по <адрес> действительно имел факт пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу г.-, ул. -, --. В результате пожара произошло обгорание коридора, лестничной клетки, чердачного перекрытия.
Согласно разъяснения, содержащегося в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
С учетом приведенных обстоятельств, а именно того, что в квартире ответчика в течение длительного периода времени отсутствует отопление, с учетом того, что в судебном заседании было установлено, что ответчик проживал в квартире до 2009г. в летний период, в 2009г. жилой дом был признан непригодным для проживания вследствие его физического износа, с учетом повреждения дома в результате пожара, суд оснований для удовлетворения требований администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании Ковалева утратившим право пользования жилым помещение не находит. Не проживание ответчика в жилом помещении носит вынужденный характер, поскольку фактически использовать жилое помещение нет возможности. Сведений о том, что ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением также нет.
Рассматривая требования Ковалева В.А. о предоставлении ему жилого помещения, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст. 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из изложенного следует, что в случае если жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке должно быть предоставлено жилое помещение.
Согласно ст. 49 ч.2 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания гражданина малоимущим для целей предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N304"О жилищных правоотношениях в <адрес>".
Согласно ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Таким образом, сам по себе факт того, что жилое помещение признано в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, при несоблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть2 статьи49, часть1 статьи52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не может являться основанием для возложения обязанности на администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» по предоставлению Ковалеву В.А. жилого помещения.
Ковалев В.А. в установленном законом порядке, органом местного самоуправления нуждающимся в жилом помещении признан не был. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Ковалев В.А. не обжаловал.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований Ковалева В.А. о предоставлении ему жилого помещения суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к Ковалеву В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Ковалева В.А. к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Киселев С.А.