№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> Киселев С.А.,
при секретаре Ахметовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» к Фомичевой М.Н. о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени и встречному исковому заявлению Фомичевой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий ОАО «ДЭК» по выставлению иска, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ДЭК» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании долга за электрическую энергию за период с октября 2009г. по февраль 2010г. в сумме - руб. -- коп., которой ответчик пользовался по адресу г.- ул.-,-. Также просит взыскать пеню на ДД.ММ.ГГГГ в сумме - руб. -- коп. В обоснование требований, ссылаясь на ст.155 ЖК РФ указывает, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. В связи с несвоевременным внесением платы была начислена пеня. Ссылаясь на ст. 309 ГК РФ указывает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Фомичева М.Н. обратилась со встречными исковыми требованиями к ОАО «ДЭК» о признании незаконным действий ОАО «ДЭК» по выставлению иска, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды. В обоснование своих требования сослалась на следующие обстоятельства. Потребленная ею электроэнергия в период с октября 2009г. по февраль 2010г. оплачена полностью, что подтверждается квитанциями. Она ежемесячно в последнее число месяца снимает показания счетчика. На самом деле, выставленная в иске сумма задолженности, является начисленной платой за общедомовые нужды (ОДН). Каким образом рассчитана задолженность непонятно. Оператором ОАО «ДЭК» суммы ОДН были выписаны на листке. Иных разъяснений она не получила, несмотря на то, что письменно обращалась с заявлением. Указывает, что с начислением ОДН она не согласна. Ссылаясь на ст.157 ч.1 ЖК РФ указывает, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. П.4 данных Правил установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения. Ссылаясь на п. 90 правил указывает, что Договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.
Указывает, что счета за ОДН выставляются Советско-Гаванским отделением филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» гражданам, проживающим в доме -- по ул.- с сентября 2009г. Советско-Гаванский филиал «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» с исполнителем коммунальных услуг договора не имеет. Заключенное ОАО «ДЭК» соглашение о взаимодействии № от ДД.ММ.ГГГГ с управляющей компанией, которым ОАО «ДЭК» переданы полномочия на снятие показаний с приборов учета электрической энергии, выставление квитанций, сбор денежных средств с населения за потребленную электроэнергию не может расцениваться как договор энергоснабжения, поскольку не содержит в себе составляющих, установленных Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в качестве обязательных при заключении таких договоров (п.71,113). Обследование внутридомовых электрических сетей многоквартирного дома расположенного по адресу г.-, ул.-, - на предмет готовности дома к начислению за ОДН было произведено комиссией в составе представителей ООО «ГУК-СЗ», ОАО «ДЭК», ООО «ГЖЭУ» ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на п.49 Правил предоставления коммунальных услуг указывает, что исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Таких данных ООО «ГУК-СЗ» ей не представило. В нарушение указанных положений, счета за потребление ОДН выставляются населению исходя из показаний общедомовых приборов учета, которые снимаются Советско-Гаванским отделением филиала «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» совместно с сетевыми организациями. Управляющая компания ООО «ГУК-СЗ» к решению вопроса о снятии показаний приборов учета, начислению платежей и взиманию платы за ОДН отношения не имеет, журналы учета показаний коллективного прибора не ведет. Состоянием внутридомовых сетей многоквартирного дома по адресу г.-, ул.- ОАО «ДЭК» не занимается, поскольку исполнителем коммунальных услуг не является. ОАО «ДЭК» неизвестно состояние внутридомовых сетей, исключены ли факты хищений электрической энергии в доме - по ул.-. Считает, что поскольку снятие показаний общедомового прибора ОДН и начисление гражданам платы за потребление электрической энергии в местах общего пользования многоквартирного жилого дома по ул. -, - производится Советско-Гаванским отделением «Хабаровскэнергосбыт» ОАО «ДЭК» в нарушение требований действующего законодательства, без соответствующих полномочий, выставление ей счетов за использованное ОДН является незаконным. В подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику, в частности определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ 16058/08)
В представленном на заявление Фомичевой М.Н. отзыве представитель ОАО «ДЭК» Мусатова А.Ю. указывает, что в соответствии со статьей 539 ч.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которому отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (п. 4 ст. 37).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что в течение переходного периода реформирования электроэнергетики (до ДД.ММ.ГГГГ) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, утверждаемых Правительством Российской Федерации, которые обязательны для сторон публичного договора (ст. 6).
Правила устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией (пункт 1) и в том числе особенности функционирования энергосбытовых организаций и участия организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства в торговле электрической энергией на розничных рынках (раздел V).
В пункте 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики указано, что исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии).
Пунктом 90 Правил установлено, что договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Данная норма не является императивной и содержит условие договора энергоснабжения о порядке осуществления расчетов за электрическую анергию, что соответствует пункту 2 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике", согласно которому основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, предусматривается порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том числе при продаже по нерегулируемым ценам.
В соответствии со статьями 540, 541, 544 ГК РФ, п.64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом в правоотношениях с гарантирующим поставщиком действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом для него количестве.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В статье 546 ГК РФ установлено, что, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
Таким образом, при наличии у граждан - потребителей, проживающих в многоквартирных домах, документов об оплате потребленной им энергии и либо отсутствии исполнителя коммунальных услуг или совершение действий по оплате за потребленные коммунальные ресурсы непосредственно на расчетные счета ресурсоснабжающей организации, действуют ранее фактически заключенные договоры энергоснабжения.
Кроме того, анализ норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу: если такие договорные отношения возникли до вступления в законную силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), то они продолжают действовать до настоящего времени и не могут быть прекращены только на том основании, что не соответствуют Правилам.
Акты жилищного законодательства, к которым относятся в том числе Правила, не имеют обратной силы, если это прямо не предусмотрено актом жилищного законодательства (ст. 6 ЖК РФ). Аналогичное условие содержится и в ст. 4 ГК РФ.
Правила не содержат в себе указания на то, что они имеют обратную силу, поэтому они не могут распространять свое действие на отношения, возникшие до их принятия.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ч.1 ст. 153), которая включает в себя плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом (ч.1,2 ст. 157).
Таким образом, обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, установлена законом и не обусловлена обязательным наличием письменного договора с управляющей организацией.
В соответствии с частями 4, 7 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме и собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управление которыми осуществляется управляющей организацией, должны вносить плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
В силу частей 2, 3 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Из приведенных норм следует, что управляющая организация обязана предоставить коммунальные услуги и вправе требовать их оплаты.
Таким образом, управляющая организация является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления коммунальных услуг собственникам или нанимателям.
В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1).
Передача гарантирующему поставщику права на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений в данном случае означает передачу исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по уплате потребленной электроэнергии. Передача прав в данном случае возможна, поскольку права не связаны неразрывно с личностью кредитора. При этом в силу пункта 2 статьи 382 ГК РФ согласие должника не требуется, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, передача права на получение платы непосредственно от проживающих в жилых помещениях лиц может быть предусмотрена соглашением сторон, если договором управления многоквартирным домом не установлено иное.
Поскольку оспариваемые действия ресурсоснабжающей организации не нарушают прав и законных интересов потребителей, следовательно, не представляется возможным на основании ст. ст. 166, 167, 168 ГК РФ признать ничтожными сделками Соглашения о взаимодействии, заключенные между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями.
Таким образом, у ОАО «ДЭК» существует законное основание не изменять сложившуюся схему договорных отношений с потребителями.
На основании изложенного, в рамках ранее заключенных публичных договоров энергоснабжения с гражданами, Обществом проводится работа по выставлению потребителям в платежных документах расхода электрической энергии, потребленной собственниками многоквартирных жилых домов в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если данное помещение является квартирой, в том числе общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В течение 2009 года ОАО «Дальневосточной энергетической компанией» в адрес Управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные жилые дома на территории <адрес> и <адрес> неоднократно направлялись оферты Договоров энергоснабжения. Реакции на данное предложение от большинства Управляющих компаний не последовало. С Управляющими компаниями заключены и действуют в настоящее время Соглашения о взаимодействии с передачей ОАО «Дальневосточной энергетической компании» функций по начислению и сбору денежных средств за потребленную электроэнергию с граждан, в том числе по <адрес>: с ООО «Городская Управляющая компания-служба заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Энергоснабжение является одним из видов коммунальной услуги, ОАО «ДЭК» не производит выставления отдельно платы за общедомовые нужды, а выставляет потребителям к оплате общую стоимость потребленной ими электрической энергии исходя из показаний общедомового прибора учета в строгом соответствии с разделом Расчета размера платы за коммунальные услуги, утвержденного Постановлением Правительства РФ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поскольку как следует из письма Минрегионразвития от ДД.ММ.ГГГГ. N 11356-ЮТ/07 понятие «освещение помещений общего пользования» неравнозначно понятию «потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования». Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».
В судебном заседании представитель ОАО «ДЭК» Мусатова А.Ю. исковые требования уточнила, в связи с частичной оплатой просила взыскать с ответчицы - руб. -- коп., а также пеню в сумме - руб. -- коп. С требованиями Фомичевой М.Н. не согласна. В обоснование своей позиции сослалась на пояснения указанные в отзыве. Считает, что своими действиями по начислению потребителям стоимости израсходованной электрической энергии, исходя из показаний общедомового прибора учета, Общество не нарушает законные права граждан, а лишь получает в полном объеме оплату за оказанные услуги по энергоснабжению
Фомичева М.Н. в судебном заседании требования ОАО «ДЭК» не признала, встречные требования поддержала, дав пояснения в целом аналогичные изложенным во встречном исковом заявлении. Дополнительно указала на следующее. Общедомовое потребление завышено. Фактически общедомовое потребление составляет лишь освещение лестничных площадок. Показания, выставляемые за ОДН свидетельствуют о том, что имеются потери, которые вынуждены оплачивать потребители. Указывает, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", установлено, что норматив потребления электроэнергии составляет 7 кВт/ч. и данную величину превышать не может. Указывает, что ссылки представителя ОАО «ДЭК» на 382 ГК РФ не состоятельны, поскольку управляющая компания не вправе уступать право требования. В обоснование своей позиции ссылается на обзор практики применения арбитражными судами положений гл.24 ГК РФ. Полагает, что начисление производится не правильно.
Допрошенный в качестве свидетеля представитель управляющей компании - ООО «Городская управляющая компания - служба заказчика» Петренков А.С. пояснил, что 03.008.2010г. действительно между ОАО «ДЭК» и ООО «ГУК-СЗ» был заключен договор энергоснабжения. Согласно данному договору все права по начислению, предоставлению квитанций, получению денег и снятию показаний предоставлены ОАО «ДЭК». Управляющая компания действительно является исполнителем коммунальной услуги – электроснабжение, обслуживает общее имущество дома, в т.ч. соответствующее электрическое оборудование, электропроводку и пр. До заключения данного договора было заключено соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также в п.2.1. были закреплены аналогичные положения. Ссылаясь на п.90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, указывает, что нарушения действующего законодательства в действиях управляющей компании нет. Полагает, что управляющая компания действовала в рамках предоставленных ей полномочий. Также указывает, что в случае, если по мнению истицы размер начислений по ОДН завышен, ей необходимо обратиться в управляющую компанию для того, чтобы установить причины этого.
Выслушав представителя ОАО «ДЭК» Мусатову А.Ю., Фомичеву М.Н., представителя ООО «Городская управляющая компания - служба заказчика», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.157 ч.1 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что по общему правилу объемы потребления коммунальных услуг рассчитываются исходя из показаний приборов учета и лишь при их отсутствии исходя из установленных в законном порядке нормативов потребления.
Доводы истицы о том, что ОАО «ДЭК» не является исполнителем коммунальных услуг, правильны.
Исполнителем коммунальных услуг является ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика».
Согласно п.23 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307
"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N2 к настоящим Правилам;
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ОАО «ДЭК», Совгаванского УМПГЭС (сетевая организация) и ООО «ГУК-СЗ» общедомовой прибор учета установлен в ВРУ-0,4 кВ в третьем подъезде. Электроснабжение происходит от ТП-586. По результатам обследования был сделан вывод о том, что общедомовой прибор может использоваться в качестве расчетного с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).
С учетом того, что в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истицы установлен как общедомовой прибор учета так и индивидуальные приборы учета, порядок расчета платы за коммунальные услугу – электроснабжение должен производиться в соответствии с п.23 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, т.е. по соответствующей формуле, указанной в п.п.1 п.3 приложения 2 к Правилам.
В судебном заседании было установлено, что расчет производится по указанной формуле и в соответствии с ней. С учетом этого расчет предоставленный представителем ОАО «ДЭК» на сумму - руб. -- коп. судом проверен и признается обоснованным.
Согласно п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Согласно п.90.Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, а также право на уведомление исполнителя коммунальных услуг о потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате электрической энергии, и о необходимости введения в отношении таких потребителей ограничения режима потребления электрической энергии.
Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ NГКПИ08-1704, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ NКАС08-666, пункт 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики признан не противоречащим действующему законодательству
В соответствии со статьей539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3 ст.539).
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ч.1 ст.153), которая включает в себя плату за электроснабжение (ч.4 ст.154).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (ч.1, 2 ст.157).
Таким образом, обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги установлена законом и не обусловлена обязательным наличием письменного договора с управляющей организацией.
В соответствии с частями4, 7 статьи155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме и собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управление которыми осуществляется управляющей организацией, вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
В силу частей2, 3 статьи162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Из приведенных норм следует, что управляющая организация обязана предоставить коммунальные услуги и вправе требовать их оплаты.
Таким образом, управляющая организация является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления коммунальных услуг собственникам или нанимателям.
В соответствии со статьей382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт1).
Передача гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) права на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений в данном случае означает передачу исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по уплате потребленной электроэнергии. Передача прав в данном случае возможна, поскольку права не связаны неразрывно с личностью кредитора.
При этом в силу пункта2 статьи382 ГК РФ согласие должника не требуется, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, передача права на получение платы непосредственно от проживающих в жилых помещениях лиц может быть предусмотрена договором энергоснабжения, если договором управления многоквартирным домом не установлено иное.
При этом переход права не означает прекращение первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.
Обязанности управляющей компании как исполнителя услуг не переходят к ОАО «ДЭК» и управляющая компания не освобождается от исполнения своих обязанностей.
С учетом этого ссылку Фомичевой М.Н. на то, что поскольку управляющая компания является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления коммунальных услуг собственникам или нанимателям во внимание не может быть принята.
Ссылки Фомичевой М.Н. на решения арбитражных судов также во внимание не принимаются, поскольку обстоятельства дел были иными.
Также не может быть принят довод Фомичевой М.Н. о том, что отсутствует договор, а соглашение о взаимодействии договором не является, поскольку, обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги установлена законом и не обусловлена обязательным наличием письменного договора с управляющей организацией.
Указанное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит условие о праве гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.
Фомичева М.Н. фактически оспаривая правомерность выставления квитанций по оплате услуг со стороны ОАО «ДЭК», считая, что она обязана вносить плату управляющей компании, обязанностей своих в полном объеме не выполняет.
Доказательств того, что имеет место хищение электрической энергии суду представлено не было. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ было признано, что возможно использовать прибор учета в качестве расчетного с ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что в спорный период имело место хищение электроэнергии нет, напротив подтверждается то обстоятельство, что хищения отсутствуют (акты от ДД.ММ.ГГГГ, 10,09.2010г.), прибор учета исправен.
Доводы истицы о том, что затраты на ОДН завышены, имеют место потери электроэнергии ничем не подтверждены. Полномочия ОАО «ДЭК» по снятию показаний переданы на основании договоров с управляющей компанией.
Согласно ст.155 ч.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Таким образом, суд находит подлежащими взысканию с ответчика пени в сумме - руб. -- коп.
С учетом приведенного, требования Фомичевой о признании незаконными действий ОАО «ДЭК» по начислению платы за ОДН, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за ОДН удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного м характера подлежащего оценке, при цене иска до - руб. уплачивается в размере 4 % цены иска, но не менее - руб.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст.101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
С учетом этого, с ответчицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом в сумме - руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» к Фомичевой М.Н. о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени удовлетворить.
Взыскать с Фомичевой М.Н. в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» задолженность за электроэнергию за период с октября 2009г. по февраль 2010г. в сумме - руб. -- коп., пени на ДД.ММ.ГГГГ в сумме - руб. -- коп, расходы по оплате государственной пошлины в сумме - руб. -- коп., а всего взыскать - руб. -- коп.
В удовлетворении исковых требований Фомичевой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий ОАО «ДЭК» по выставлению иска, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись Киселев С.А.
Копия верна. Судья Киселев С.А.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> Киселев С.А.,
при секретаре Ахметовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» к Фомичевой М.Н. о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени и встречному исковому заявлению Фомичевой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий ОАО «ДЭК» по выставлению иска, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» к Фомичевой М.Н.е о взыскании задолженности по оплате электроэнергии и пени удовлетворить.
Взыскать с Фомичевой М.Н. в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» задолженность за электроэнергию за период с октября 2009г. по февраль 2010г. в сумме - руб. - коп., пени на ДД.ММ.ГГГГ в сумме - руб. -- коп, расходы по оплате государственной пошлины в сумме - руб. -- коп., а всего взыскать - руб. -- коп.
В удовлетворении исковых требований Фомичевой М.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным действий ОАО «ДЭК» по выставлению иска, возложении обязанности произвести перерасчет, обязании не начислять плату за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Срок изготовления полного текста решения ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Киселев С.А.