Дело № 2-179/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советско-Гаванский городской суд <адрес>,
в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
при секретаре Шороховой О.У., с участием:
- ст.помощника Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А.;
представителя истца – Б. М. М., действующей на основании доверенности;
- ответчика Коннова А. А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" к Коннову А. А. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском к Коннову А. А. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения, обратилась Администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" <адрес>, которая в обоснование иска указала, что жилое помещение - квартира № N, находящаяся в доме № N по ул. П. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, является муниципальной собственностью администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича». В данном жилом помещении никто не зарегистрирован. Было выявлено, что в спорном жилом помещении проживает Коннов А. А., имеющий временную регистрацию по ул. Н. д. N, кв. N. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Коннова А. А. было направлено уведомление о незаконном проживании в жилом помещении, а также о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт проживания. Данное уведомление оставлено без ответа, до настоящего времени Коновым А.А. не предоставлены документы, подтверждающие факт проживания в спорном жилом помещении. Администрация не заключала с Конновым А.А. договор служебного либо социального найма на спорное жилое помещение. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма Коннов А.А. в администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» не состоит. Основания для постановки на учет его в качестве нуждающегося также отсутствуют. При таких условиях, а именно, незаконное проживание, отсутствие регистрации, неоплата за коммунальные услуги, жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» Коннов А. А. пользуется неправомерно, а администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» лишается права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением. Просит суд истребовать у Коннова ФИО9 занимаемое им жилое помещение, квартиру № N, находящуюся в доме № N по ул. П. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, выселив его из занимаемого жилого помещения.
До начала судебного заседания от ответчика в суд поступили возражения на иск. В указанных возражениях Коннов А.А. указывает, что он проходил военную службу по контракту с 1996 г по 2007 <адрес> увольнения со службы с зачислением в Запас: по состоянию здоровья (подпункт «Б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона) По увольнению ему предложили: сертификат или жилая площадь по месту проживания. Т.к он оставался жить здесь, то выбрал жилую площадь. По решению жилищной комиссии в войсковой части 26856, где он проходил службу в последнее время и был уволен в запас, ему была распределена жилая площадь по адресу: п. Заветы Ильича ул. П. д. N кв. N. В РЖЧ штаба войсковой части 40011 ему предоставили список распределения жилой площади в войсковой части 26856. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление на Главу администрации п. Заветы Ильича В.И. Кулик о предоставлении регистрации по данному адресу. В регистрации было отказано. После этого он сделал временную регистрацию по адресу: п. Заветы Ильича ул. Н., д.N кв.N. В 2007 г. он не регистрировался по адресу ул. П., д.N кв.N т.к. регистрация была. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление на Главу администрации И.В. Яковенко о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: ул. П. д.N кв. N. В заключении договора было отказано. Оплату за коммунальные услуги жилого помещения по данному адресу он осуществляет.
В судебном заседании представитель истца Б. М. М. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик проживает в квартире без законных оснований. Командир воинской части не имел право распределять жилье, так как оно было уже не в их ведомстве. Администрация готова, в случае документального подтверждения ответчиком в установленном ЖК РФ порядке своего статуса малоимущего, предоставить жилое помещение, соответствующее нормам предоставления жилья на одного человека, то есть однокомнатную квартиру.
Ответчик Коннов А.А. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что войсковая часть 26856 в 2007 году выделила ему квартиру и только после этого его из комиссовали из Армии. Ключи от данной квартиры ему дали в в/ч 26856, а список распределения жилья он получил в РЖЧ №. Других документов ему не давали. Он пытался найти в РЖЧ протокол жилищной комиссии, куда обращался вчера, но там его не нашли. Нашли только письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации о том, чтобы заключить с ним договор. За квартиру платежи он платит. Немного имеется долг, т.к. зарплату задерживают год, но он старается по мере возможности его гасить.
Старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А. дала заключение о законности и обоснованности предъявляемых истцом требований.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.
На основании предоставленного в суд военного билета на имя Коннова А.А., установлено, что последний был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира в/ч 26856 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленной ответчиком копии списка распределения жилой площади в в/ч 26856, подписанного командирами в/ч 26856, 95020, 60211, председателем жилищной комиссии в/ч 26856, согласованного заместителем командира в/ч 40011 и утвержденного командиром в/ч 40011 ДД.ММ.ГГГГ, Коннову А. А. на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение, расположенное в п. -, ул. П., д.N кв.N.
Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, в жилом помещении, расположенном в п.-, ул.П. д.N кв.N до настоящего времени никто не зарегистрирован. Квартира состоит из 3-х комнат жилой/общей площадью 39,7/65,9 м.кв.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как установлено судом, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации городского поселения «-», что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «-» (л.д.4-10). Таким образом, до момента передачи, в момент распределения жилого помещения Коннову А.А., жилое помещение находилось в собственности Советско-Гаванского муниципального района.
Согласно ст.14 ЖК РФ, К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (п.15), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.12 указанных Правил, Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п.14 Правил, Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из представленного ответчиком письма ВЧ 60211 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы городского поселения "-", командир войсковой части направил в адрес Главы копии списков распределения жилой площади Совгаванского гарнизона для оформления договора найма жилого помещения, в том числе с военнослужащим Конновым А. А.
Как установлено судом, данное письмо было адресовано органу местного самоуправления, которое на тот момент не являлось собственником спорного жилого помещения.
Стороны в суд не представили документы, подтверждающие принятие решение компетентным органом об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении по результатам письма ВЧ 60211 от ДД.ММ.ГГГГ Представитель истца заявил, что ему ничего не известно о данном письме.
Таким образом, спорное жилое помещение так и не было отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, использование данного жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения не допускается.
Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ, Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Учитывая что Коннов А.А. был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что командир войсковой части 60211 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда для военнослужащего, который в тот момент военнослужащим уже не являлся.
Других оснований для занятия Коновым А.А. спорного жилого помещения не имеется. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма Коннов А.А. в администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» не состоит и до настоящего времени не признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Учитывая изложенное, несмотря на установленный факт распределения жилого помещения Коннову А.А., решение собственника о вселении в указанное жилое помещение Коннова А.А. не принималось, жилое помещение не было переведено в категорию служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения не заключался, ответчик военнослужащим не являлся.
При таких обстоятельствах вселение ответчика в спорное жилое помещение являлось преждевременным, поскольку оснований вселения на основании решения лица, не являющегося собственником жилого помещения и без выполнения предусмотренной законом процедуры перевода жилого помещения в специализированный жилой фонд, не имелось.
Незаконным проживанием ответчика в спорном жилом помещении нарушаются права собственника по владению, пользованию и распоряжением жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью администрации городского поселения «-».
Таким образом, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
При решении вопроса об уплате государственной пошлины, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера: для организаций - - рублей.
Таким образом, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> с ответчика Коннова А.А. подлежит взысканию - рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 103, 194 -199 ГПК РФ,
решил:
Иск Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" удовлетворить.
Истребовать у Коннова А. А., N года рождения, уроженца с. Д. - области занимаемое им жилое помещение – квартиру N дома N по ул. П. в п. - муниципального района, выселив Коннова А. А. из указанного жилого помещения.
Взыскать с Коннова А. А. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере - (-) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в 10-дневный срок через Советско-Гаванский городской суд <адрес> с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д. К. Юманов