Дело № 2-145/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Советская Гавань
Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.
при секретаре Сергушевой Ю.В.
с участием:
помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Шкреба Е.С.
представителя истца – Администрации городского поселения «…..» ….. района ….края Бутеец М.М., действующей на основании доверенности № ….. от ….. года
ответчика Ван Н.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «…» …. района ….. края к Ван Н.Д. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении
У С Т А Н О В И Л:
19 ноября 2010 года Глава Администрации городского поселения «……» … района …. края обратился в Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Ван Н.Д. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении. В обоснование заявленных требований указал на то, что жилое помещение – квартира № …, находящаяся в доме … по улице …… в п. ……. района ….. края, является муниципальной собственностью администрации поселения «…….» согласно Распоряжению Территориального управления Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по … краю от … года № …. и акта приёма – передачи имущества от ….. года. В данном жилом помещении никто не зарегистрирован. 12 февраля 2010 года в администрацию городского поселения «……» обратилась с заявлением Ван Н.Д., зарегистрированная по адресу: п. … района улица …….. дом …. квартира …, о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение в п. … улица … дом … квартира …. 25 февраля 2010 года администрация городского поселения «……..» предоставила Ван Н.Д. ответ № … о том, что ей отказано в заключении договор социального найма и выселении. Данное уведомление оставлено без ответа, до настоящего времени Ван Н.Д. не предоставлены документы, подтверждающие факт проживания в спорном жилом помещении. Ван Н.Д. продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время. К заявлению от 12 февраля 2010 года Ван Н.Д. предоставляла копию типового договора от …. года на спорное жилое помещение, заключенного между Ван Н.Д. и ДЭУ № ….. района, копию жилищного договора от …….. года, заключенного между Ван Н.Д. и командиром войсковой части ….. В.Т.. Согласно Приказу Министра обороны от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» договоры социального, служебного найма жилых помещений заключаются исключительно Квартирно – Эксплуатационными частями района. В соответствии с письмом начальника ……… района от ……. года № …….. договоры найма социального, служебного жилого помещения, не подписанные начальником КЭЧ и не заверенные печатью КЭЧ, считаются недействительными. Домоуправление № ……. и другие домоуправления КЭЧ полномочиями подписания жилищных договоров не наделены. Таким образом, функции по подписанию договоров возложены на начальника …. КЭЧ района. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Ван Н.Д. в администрации городского поселения «…..» не состоит. Таким образом, жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию городское поселение «….», Ван Н.Д. пользуется неправомерно, а администрация городского поселения «…..» лишается права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением.
В предоставленном в Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края 09 декабря 2010 года заявлении Ван Н.Д. указала, что не согласна с предъявленными требования, предоставила документы, подтверждающие право вселения и жительства в квартире … дома … по улице … в п. … района … края / л.д. 23 – 33/.
В судебном заседании представитель истца – Администрации городского поселения «……..» … района … края Бутеец М.М. поддержала заявленные требования и пояснила, что при изучении документов, представленных ответчицей Ван Н.Д. было установлено, что жилищный договор был заключен между командиром в/ч … и Ван Н. Д., при этом в жилищном договоре не указаны основания его заключения, а также конкретное жилое помещение. Ответчица являлась работником данной войсковой части. Также между Ван Н.Д. и войсковой частью ……. в лице начальника ДУ – …был заключен типовой договор найма жилого помещения, в котором также отсутствует указание на то, на каком основании заключен данный договор. ……. КЭЧ никого не уполномочивала на заключение договора на спорное жилое помещение. Ордер на квартиру № ….. по улице ….. п. …..района ответчице не выдавался. Когда Ван Н.Д. обратилась в администрацию городского поселения « …» с заявлением о заключении договора найма на данное жилое помещение, то ей было отказано, так как она является жителем другого населенного пункта – п. …….. района. Пригодно ли для проживания то жилое помещение, в котором зарегистрирована ответчица, ей – Бутеец М.М. неизвестно.
Ответчица Ван Н.Д. заявленные Администрацией городского поселения «…..» … района ….края требования не признала и пояснила, что дом по улице …. п. ….. района, в котором она зарегистрирована, в 1993 году был снесен. На протяжении шести лет, с 2004 по 2010 годы она работала в войсковой части ….. и стояла в очереди на получение жилья. Решением жилищной комиссии войсковой части …от … года ей временно была выделена квартира квартире … в доме № … по улице …… в п. ……района …края до освобождения квартиры …по улице … п. …. … года с нею был заключен жилищный договор на время до освобождения квартиры по улице ……, при этом в договоре адрес не указан. … года с нею был заключен типовой договор. В апреле …….. года она вселилась в спорную квартиру, в которой проживает до настоящего времени. За этот период времени она сделала в квартире ремонт. Ордер на данную квартиру ей не выдавали, в квартире она не зарегистрирована. … года командир войсковой части ……… обратился в Администрацию городского поселения «………» с ходатайством о заключении с нею договора социального найма. …….. года ей пришел ответ, что поскольку она не является жителем пос. ……, то с ней не могут заключить договор социального найма. В очереди на получение жилья в Администрации городского поселения «…» …….. района ….. края она не состоит. Оплату за жилищно – коммунальные услуги по занимаемому ею жилому помещению производила.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры, полагавшей иск удовлетворить, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено:
Жилое помещение – квартира … дома … по улице …… в п. …… района ……. края является муниципальной собственностью администрации поселения «…..» согласно Распоряжению Территориального управления Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по ….. краю от ……. года № …… и акта приёма – передачи имущества от ….. года / л.д. 5 – 10/.
Согласно выписки из лицевого счёта квартиросъёмщика, выданной 16 ноября 2010 года администрацией городского поселения «….», в квартире …. дома ….. по улице …….. п. ………. района …….. края никто не зарегистрирован / л.д. 11/.
…….. года жилищной комиссией войсковой части ……. Ван Н.Д. была выделена для временного проживания однокомнатная квартира, расположенная по адресу: п. ….. улица ….. дом ……. квартира ……. / л.д. 30/.
……. года между Министерством Обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части ….. и сторожем сторожевой команды в/ч ……. Ван Н.Д. был заключен жилищный договор без указания адреса на время до освобождения двухкомнатной квартиры / л.д. 17/.
….. года между нанимателем Ван Н.Д. и наймодателем в лице в\ч …начальника ДУ – … заключен типовой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: п. ….. улица ….. дом № ….. квартира …, указание на каком основании заключен данный договор в данном документе отсутствует / л.д. 16/.
….. года Ван Н.Д. обратилась к Главе городского поселения «…» с заявлением, в котором просит заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры … дома …… по улице ….. в п. …….. района ……. края/ л.д. 12/.
…. года Главой городского поселения « …» ответчице Ван Н.Д. дан ответ, согласно которому ей в заключении договора социального найма отказано, поскольку она не является жителем п. ….., а зарегистрирована в п. ……. района / л.д. 25/.
Согласно части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно статьи 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается гражданином с собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда ( действующим от его имени уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления).
В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается между собственником жилого помещения или управомоченным им лицом ( наймодатель), с одной стороны, и нанимателем, с другой стороны.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих, что управомоченное собственником лицо – …КЭЧ района принимала решение о предоставлении Ван Н.Д. спорного жилого помещения, заключала с ней договор найма жилого помещения, ответчицей суду не представлено.
Решение жилищной комиссии войсковой части ……. о предоставлении Ван Н.Д. жилого помещения во временное пользование и жилищный договор, не подписанный начальником … КЭЧ района не являются основаниями для признания Ван Н.Д. приобретшей право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В судебном заседании установлено, что ответчица Ван Н.Д. зарегистрирована не в …, а в …… районе, на учете граждан, нуждающихся в жилье, в органе местного самоуправления – Администрации городского поселения «…» … района не состоит, решения о предоставлении ей спорного жилого помещения истцом не принималось.
При таких обстоятельствах оснований для заключения с Ван Н.Д. договора социального или коммерческого найма жилого помещения не имеется. Иного основания, позволяющего ответчице пользоваться квартирой, судом не установлено.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Поскольку ответчица Ван Н.Д. не имеет право пользования квартирой, то она подлежит выселению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Согласно части 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина – сбор, взимаемый с физических и юридических лиц при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.
Учитывая, что истец – Администрация городского поселения «…..» …района … края на основании подп. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а ответчица нет, то с ответчицы Ван Н.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в размере … рублей в соответствии с подп. 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 части 1 ст. 91 ГПК РФ в бюджет …….. района.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации городского поселения «…..» ….. района ……. края удовлетворить.
Истребовать у Ван Н.Д. жилое помещение – квартиру … дома ……. по ул. …… п. ….. района ……. края.
Выселить Ван Н.Д. из квартиры ….. дома …. по ул. …….. п. ……. района ……. края.
Взыскать с Ван Н.Д. государственную пошлину в бюджет ……. района ….. края в размере ……..рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского Краевого суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.
Судья - подпись.
Копия верна: судья Н.И. Прозапас
Решение не вступило в законную силу.