Дело № 2-303/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 16 марта 2011 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителей истца – Управление Роспотребнадзора Изотовой А.Н. и Едич И.П., действующих по доверенностям
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора к Оленко В.В. об обязании устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме № кв. № по ул. № в г. № Хабаровского края, прекратить деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л :
Представитель Управления Роспотребнадзора Назарова О.П. обратилась в суд с иском к Оленко В.В. указав в обоснование заявленных исковых требований, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило коллективное обращение жильцов указанного дома об осуществлении Оленко В.В. в кв. № деятельности по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения, чем нарушаются их права. В ходе санитарного обследования жилого помещения по указанному адресу было установлено, что квартира принадлежит ответчице на праве собственности, расположена на 1 этаже 5-ти этажного многоквартирного дома, в квартире осуществляется деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения, квартира из жилого в не жилое помещение не переведена, отдельный вход в квартиру не оборудован, вход осуществляется через подъезд. На основании изложенного и в соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, ст. ст. 8, 39,10, ч.3 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» просила суд обязать Оленко В.В. устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме № кв. № по ул. № в г. №, прекратить деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения в жилом помещении.
Копия искового заявления Управления Роспотребнадзора и приложенных к нему документов в соответствии с требованиями ч.2 ст. 150 ГПК РФ была направлена ответчице Оленко В.В., которой было предложено в установленный судьей срок представить суду свое мнение по иску или возражения, если такие имеются, а также доказательства в обоснование своих возражений, разъяснено, что непредставление документов и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Ответчица Оленко В.В. от получения копии искового заявления и приложенных к нему документов отказалась, свое мнение по иску или возражения относительного него с доказательствами, обосновывающими возражения в установленный судьей срок не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание ответчица Оленко В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с почтовым уведомлением о вручении повестки, а также путем личного извещения её секретарем судебного заседания о времени и месте судебного заседания.
Согласно акту секретаря судебного заседания, от получения судебной повестки о необходимости явки в суд для участия в судебном заседании по предъявленному к ней иску, Оленко В.В. отказалась.
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со обязанности лиц, участвующих в деле" target="blank" data-id="12232">ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Суд признает причины неявки в судебное заседание ответчицы и неполучение ею копии искового заявления с приложенными к нему документами неуважительными, а также учитывая мнение представителей истца, руководствуясь вышеприведенными нормами гражданско-процессуального законодательства считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.
В судебном заседании представители истца Изотова А.Н. и Едич И.П. заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и просили суд удовлетворить иск, дополнительно пояснив, что при посещении Оленко В.В. по месту жительства 25.01.2011 года было установлено, что она снята с учета в налоговом органе как индивидуальный предприниматель, составленные в отношении Оленко В.В. протоколы об административных правонарушениях в настоящее время рассмотрены, по ним приняты решения о привлечении Оленко В.В. к административной ответственности в виде штрафа, до настоящего времени Оленко В.В. продолжает осуществлять деятельность по изготовлению и реализации продукции похоронного назначения в своей квартире.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жильцы многоквартирного дома № по ул. № в г. № Хабаровского края обратились в органы местного самоуправления и государственные органы с жалобой на то, что хозяйка кв. № указанного дома занимается в жилом помещении изготовлением продукции похоронного назначения, чем нарушаются их права, поскольку в подъезд через приоткрытую дверь квартиры проникают запахи лакокрасочных изделий, в подъезде они сталкиваются с людьми, выходящими из этой квартиры с предметами похоронного назначения.
25.01.2011 года по жалобе жильцов дома специалистом Управления Роспотребнадзора было проведено обследования квартиры № в доме № по ул. № в г. №, в ходе которого было установлено, что владельцем квартиры является Оленко В.В., в квартире осуществляется изготовление и реализация изделий похоронного назначения, квартира из жилого в нежилое помещение не переведена, расположена на 1 этаже пятиэтажного многоквартирного дома, отдельный вход в квартиру не оборудован.
28.01.2011 года в отношении Оленко В.В. представителем Управления Роспотребнадзора были составлены два протокола об административном правонарушении: протокол № 25 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров, выполнение работ или услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг доля жизни и здоровья людей – за нарушение требований ст. ст. 10, 23,24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.14, 2.15 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, Оленко В.В. является собственником квартиры № в доме № по ул. № в г. №, проживает и зарегистрирована в квартире.
Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к Оленко В.В. об её обязании устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения – кв. № в многоквартирном доме № по ул. № в г. №, прекратить деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения в жилом помещении.
Обсудив заявленные исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006года №25 утверждены «Правила пользования жилыми помещениями", которые в соответствии с п.1 определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.В соответствии с п.п. 3,4, 17, под. «а» п.19, п. 26 Правил, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Размещение в жилом помещении промышленного производства не допускается. Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 10 Закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с ч.3 ст. 23 Закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно ч.3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которые в соответствии с п.п. 1.2 и 1.4 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п.п. 3.3,3.4 и 3.7 Правил, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 08.04.2003 года № 35 введены в действие с 15.06.2003 года санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03".
Согласно п. 2.14 указанных Правил, похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
Как следует из материалов дела, Оленко В.В. является собственником кв. №, расположенной в многоквартирном доме № по ул. № в г. №, не являясь зарегистрированной в установленном законом порядке индивидуальным предпринимателем, осуществляет в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальную предпринимательскую деятельность по изготовлению и реализации продукции похоронного назначения, нарушая при этом права и законные интересы проживающих в этом доме граждан, а также требования жилищного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку использует жилое помещение не по назначению с нарушением Правил пользования жилым помещением и с нарушением вышеприведенных требований СанПиН.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает возможным обязать Оленко В.В. прекратить деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения в принадлежащей ей квартире, так как именно этим будут устранены нарушения санитарно-гигиенических требований и требований жилищного законодательства по содержанию жилого помещения, а также восстановлены права граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 с. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В данном случае в силу подп.13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчица от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобождена, в связи с чем с неё в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 198, 98, 103 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Обязать Оленко В.В. прекратить деятельность по изготовлению и реализации изделий похоронного назначения в квартире № дома № по ул. № в г. № Хабаровского края.
Взыскать с Оленко В.В. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме -- рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не в ступило в законную силу.