Дело № 2-309/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 18 марта 2011 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой О.П. к Управлению культуры и МОУ ДОД «ДШИ № 2» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно
У С Т А Н О В И Л :
Храмова О.П. обратилась в суд с иском к Управлению культуры о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно обосновывая свои требования тем, что она работает в МОУ ДОД «ДШИ № 2» с 15.08.1983 года. В 2010 году ей был предоставлен очередной ежегодный отпуск с выездом в с. № № области и обратно согласно приказу по МОУ ДОД «ДШИ № 2» от 14.05.2010 года № 3. Маршрут следования во время отпуска был изменен, что отражено в приказе № 10 от 30.09.2010 года. В отпуск она поехала со своим неработающим мужем Ш., билеты на проезд в отпуск ею приобретались за счет собственных средств. 30.09.2010 года она предъявила к оплате авансовый отчет с проездными документами на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно на себя и мужа, однако до настоящего времени эти расходы ей не компенсированы. В связи с изложенным просила суд взыскать с Управления культуры компенсацию пронесенных ею расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме -- рублей -- копеек.
Судом к участию в деле в соответствии с ч.3 ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика было привлечено МОУ ДОД «ДШИ № 2», руководитель которого Щ. в письменном отзыве на иск указала, что исковые требования Храмовой О.П. являются законными, несмотря на то, что учреждение является юридическим лицом, распорядителем кредитов она не является.
Представитель ответчика – и.о. начальника Управления культуры Л. в письменном отзыве на иск указал, что с иском Храмовой О.П. согласен, возражений по заявленным требованиям не имеет.
В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения стороны не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч. 1,3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Храмова О.П. с 15.08.1983 года работает преподавателем теоретических дисциплин и хора в МОУ ДОД «ДШИ № 2». На основании приказов директора МОУ ДОД «ДШИ № 2» № 3 от 14.05.2010 года и № 10 от 30.09.2010 года Храмовой О.П. с 01.06.2010 года был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 15.08.2009 года по 15.08.2010 года в количестве 72 календарных дней с оплатой проезда к месту проведения отпуска до г. № и обратно с учетом её неработающего мужа Ш. Согласно авансовому отчету № 13 от 30.09.2010 года, утвержденному начальником Управления культуры, Храмовой О.П. на проезд к месту проведения отпуска и обратно было затрачено -- рублей -- копеек, которые до настоящего времени работнику работодателем не возмещены.
Из Устава МОУ ДОД «ДШИ № 2» следует, что источником формирования финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, бюджетные ассигнования (п.4.4), учреждение самостоятельно осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность (п. 4.7).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Советско-Гаванский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, Храмова О.П. проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в организации, финансируемой из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края».
Пунктом 10.1 заключенного между Храмовой О.П. и Управлением культуры трудового договора от 01.09.2004 года, предусмотрено, что на Храмову О.П. распространяются льготы и гарантии, установленные действующим законодательством, нормативными актами, коллективным договором.
Из коллективного договора МОУ ДОД «ДШИ № 2», принятого 19.03.2010 года (п.5.9) следует, что работники имеют право на оплату 1 раз в 2 года за счет работодателя проезда к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Работодатель обязуется оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи, в том числе мужу, фактически проживающим с работником независимо от времени использования отпуск (п. 5.10).
Согласно Преамбуле к Закону РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", этот Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со ст. 1 Закона, действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются муниципальными правовыми актам.
Согласно ст.ст. 3 и 4 Закона, гарантии и компенсации работникам организаций, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ст. 33 Закона, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» и членов их семей», утвержденных решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 26.08.2008 года № 78, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
Согласно п. 3 Правил, к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске.
Согласно п. 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне улучшенного проезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
Таким образом, Храмова О.П. имеет право на компенсацию понесенных ею расходов на проезд к месту проведения очередного ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно вместе со своим неработающим мужем, размер этих расходов подтвержден представленным истицей авансовым отчетом, утвержденным руководителем Управления культуры и приложенными к нему проездными документами, из которых следует, что размер этих расходов составил -- рублей -- копеек. Компенсацию понесенных Храмовой О.П. расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно должен выплатить работодатель, то есть МОУ ДОД «ДШИ № 2», до настоящего времени эти расходы истице работодателем не компенсированы, в связи с чем подлежат взысканию в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с МОУ ДОД «ДШИ № 2» компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в пользу Храмовой О.П. в размере -- рублей -- копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не вступило в законную силу.