Дело № 2-331/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 25 марта 2011 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаровой И.И. к Управлению культуры и МУК «----» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно
У С Т А Н О В И Л :
Азарова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению культуры о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно обосновывая свои требования тем, что она работает заведующей сектором эстетического воспитания в Централизованной библиотечной системе, в библиотеке им. Горького с 01.01.1996 года. Организация, в которой она работает, финансируется из местного бюджета. В соответствии с действующим законодательством она имеет право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту проведения отпуска и обратно и провоза багажа 1 раз в 2 года, так как проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Очередной ежегодный отпуск ей был предоставлен с 02.08.2010 года. В отпуск и обратно она выезжала и возвращалась по маршруту г. С. – ст. С. – г. Х. – г. М. – г. С-П – г. М. - г. Х. – г. С.. Свое право на проезд в отпуск она использовала за период работы с 2008 по 2010 годы. По приезду ею был подготовлен и сдан в бухгалтерию Управления культуры авансовый отчет вместе с проездными документами. До настоящего времени понесенные ею расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно ей не компенсированы. На основании изложенного просила суд взыскать с Управления культуры компенсацию пронесенных ею расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме -- рублей -- копеек.
Судом к участию в деле в соответствии с ч.3 ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика было привлечено муниципальное учреждение культуры МУК «----», руководитель которого Пецко Т.М. в письменном отзыве на иск указала, что исковые требования Азаровой И.И. она признает, распорядителем кредитов не является, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика – и.о. начальника Управления культуры Лукьянчук А.Д. в письменном отзыве на иск указал, что с иском Азаровой И.И. согласен, возражений по заявленным требованиям не имеет.
В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения стороны не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч. 1,3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Азарова И.И. с 01.01.1996 года работает заведующей сектором эстетического воспитания в МУК «----». На основании приказов директора МУК «----» № 20 от 12.07.2010 года Азаровой И.И. с 02.08.2010 года был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 23.12.2009 года по 23.12.2010 года в количестве 52 календарных дней с оплатой проезда к месту проведения отпуска до г. М. и обратно. Согласно авансовому отчету № 7 от 16.09.2010 года, утвержденному начальником Управления культуры, Азаровой И.И. на проезд к месту проведения отпуска и обратно было затрачено -- рублей -- копеек, которые до настоящего времени работнику работодателем не возмещены. Из проездных документов, приложенных к авансовому отчету следует, что Азарова И.И. выезжала в отпуск не в г. М.? как указано в приказе о предоставлении ей отпуска, а в г. С-П., это также следует из искового заявления Азаровой И.И.
Из Устава МУК «----» следует, что финансово-хозяйственная деятельность Учреждения строится на обеспечении бюджетного финансирования, на основании договора между Учредителем и Учреждением, а также частично за счет использования договорных отношений с государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями, учреждениями, расширения сферы платных услуг (п. 6.1).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Советско-Гаванский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, Азарова И.И. проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в организации, финансируемой из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края».
Пунктом 10.1 заключенного между Азаровой И.И. и Управлением культуры в лице руководителем МУК «----» трудового договора от 01.08.2002 года, предусмотрено, что на Азарову И.И. распространяются льготы и гарантии, установленные действующим законодательством, нормативными актами, коллективным договором.
Из коллективного договора МУК «----», принятого 12.08.2009 года (п.2.37) следует, что работникам и несовершеннолетним членам их семьи один раз в 2 года предоставляется право бесплатного проезда любым видом транспорта к месту проведения отпуска и обратно.
Согласно Преамбуле к Закону РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", этот Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со ст. 1 Закона, действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются муниципальными правовыми актам.
Согласно ст.ст. 3 и 4 Закона, гарантии и компенсации работникам организаций, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ст. 33 Закона, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» и членов их семей», утвержденных решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 26.08.2008 года № 78, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
Согласно п. 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне улучшенного проезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
Таким образом, Азарова И.И. имеет право на компенсацию понесенных ею расходов на проезд к месту проведения очередного ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, размер этих расходов подтвержден представленным истицей авансовым отчетом, утвержденным руководителем Управления культуры и приложенными к нему проездными документами, из которых следует, что размер этих расходов составил --рублей -- копеек. Компенсацию понесенных Азаровой И.И. расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно должен выплатить работодатель, то есть МУК «----», до настоящего времени эти расходы истице работодателем не компенсированы, в связи с чем подлежат взысканию в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с МУК «----» компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в пользу Азаровой И.И. в размере -- рублей -- копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не вступило в законную силу.