Дело № 2-502/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«7» апреля 2011 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Морозовой А.В.,
при секретаре Путято Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачевой Г.А. к Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере тысяч рублей 00 копеек,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику по указанным выше требованиям. Мотивирует свои требования Ткачева Г.А. тем, что она работает в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ № ) Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района в должности учителя начальных классов. За проработанный период в 2010 год ей был предоставлен отпуск с 01.06.2010 года по 12.08.2010 года с оплатой проезда до города Славянск и обратно, согласно Приказа № 21 от 18 мая 2010 года и Приказа № 22а от 1 июня 2010 года
В отпуск она поехала со своим сыном Т.Е.В., билеты на проезд в отпуск ею приобретались за счет собственных средств. По возвращении из отпуска она предъявила к оплате авансовый отчет с проездными документами на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно на себя и сына, однако до настоящего времени эти расходы ей не компенсированы. В связи с изложенным просила суд взыскать с Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района компенсацию пронесенных ею расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме тысяч рублей 00 копеек.
Представитель ответчика – начальник Управления образования. в письменном отзыве на иск от 28.03.2011 года № 01-18/260 указал, что с иском Ткачевой Г.А. согласен, возражений по заявленным требованиям не имеет.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте его проведения стороны не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч. 1,3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ткачева Г.А. работает учителем начальных классов МОУ СОШ № Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района. На основании приказа директора школы № от 18.05.2010 года № 21 «Об отпуске» и Приказа № 22а от 01.06.2010 года «Об оплате» директора школы №, Ткачевой Г.А. был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск учетом её сына Т.Е.В. с оплатой проезда к месту проведения отпуска до г. и обратно. Согласно авансовому отчету от 16,08.2010 года № 69, утвержденному начальником Управления образования, Ткачевой Г.А. на проезд к месту проведения отпуска и обратно было затрачено тысяч рублей 00 копеек, которые до настоящего времени работнику работодателем не возмещены.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Советско-Гаванский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, Ткачева Г.А. проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в организации, финансируемой из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края.
Согласно Преамбуле к Закону РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", этот Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со ст. 1 Закона, действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются муниципальными правовыми актам.
Согласно ст.ст. 3 и 4 Закона, гарантии и компенсации работникам организаций, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу ст. 33 Закона, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» и членов их семей», утвержденных решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 26.08.2008 года № 78, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
Согласно п. 3 Правил, к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске.
Согласно п. 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне улучшенного проезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
Таким образом, Ткачева Г.А. имеет право на компенсацию понесенных ею расходов на проезд к месту проведения очередного ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно вместе со своим сыном, размер этих расходов подтвержден представленным истицей авансовым отчетом, утвержденным начальником Управления образования и приложенными к нему проездными документами, из которых следует, что размер этих расходов составил тысяч рублей 00 копеек. Компенсацию понесенных Ткачевой Г.А. расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно должен выплатить работодатель, то есть Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района, до настоящего времени эти расходы истице работодателем не компенсированы, в связи с чем, подлежат взысканию в судебном порядке. Требования Закона в данном случае, при удовлетворении требований истца будут соблюдены и не будут противоречить воле сторон, не затрагивают и не противоречат интересам третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Судом в судебном заседании обсужден вопрос о взыскании государственной пошлины.
Согласно ст. 103 ч.ч. 1, 4 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 333.20 ч. 1 п. 8 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ. Ответчик, в соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ также освобождён от уплаты государственной пошлины
Таким образом, стороны освобождаются от уплаты государственной пошлины ввиду их освобождения от уплаты Налоговым законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ткачевой Г.А. к Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере тысяч рублей 00 копеек, - удовлетворить.
Взыскать с ответчика – Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Ткачевой Г.А. стоимость проезда в сумме тысяч рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий судья А.В. Морозова