2-495/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советская Гавань 20 апреля 2011 года
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Манушенковой Н. Б.,
при секретаре Ивановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тафийчук Ю.Е. к ОАО «ДЭК» о возложении обязанности произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате за потребленную электрическую энергию путем исключения начислений за общедомовые нужды
У С Т А Н О В И Л:
Тафийчук Ю.Е. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ОАО «ДЭК» ей выставляет счета за потребление электроэнергии, в том числе за ОДН, с октября 2010г. С начислением за ОДН истец не согласна. В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в сосав общего имущества включается коллективный общедомовой прибор учета. Истец считает, что его установка должна проводиться на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Кроме того, в соответствии с п.27 Правил, если установлены общедомовые приборы учета, то собственники жилых помещений должны принять решение о принятии приборов учета и необходимой технической документации на них. ТСЖ «Рассвет» истцу сообщил, что общедомовой прибор учета электроэнергии установлен без решения общего собрания собственников дома = по ул.П в г. Советская Гавань, установлен сетевой организацией и предназначен для расчетов между сетевой организацией и ОАО «ДЭК». ООО «ГУК-СЗ» не провела ревизию внутридомовых сетей с целью выявления несанкционированного подключения, потерь в сетях. В нарушение п. 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утв. Постановлением правительства от 31.08. 2006г № 530, согласованный с гражданами-потребителями порядок приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации прибора учета дома 63 а по ул. П, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой электроэнергии отсутствует. Истец полагает, что ему предлагается оплатить потребление ОДН исходя из показаний, указанных ОАО ДЭК и расчета на их основании объемов принятой электроэнергии, а не в соответствии с п. 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г № 307, расчет сумм за ОДН производится в зависимости от потребления электроэнергии в его жилом помещении, согласно собственноручно указанных им значений в графе « показания по квартирному прибору учета». Истец полагает, что плата за ОДН за октябрь2010г – январь 2011г в сумме =рубля начислена необоснованно и нарушает ее права потребителя. Истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате за потребленную электроэнергию путем исключения из начислений платы за э\энергию на общедомовые нужды за октябрь 2010г – январь 2011 в сумме 875,05 рубля.
В судебном заседании истец Тафийчук Ю.Е. поддержала исковые требования, пояснила, что начисления неправомерны, т.к. расчетный период определен неправильно, например за октябрь предыдущие показания сняты 23.09.2010г, текущие 25.10.2010, а должны быть сняты 23.10.2010г., за декабрь предыдущие показания сняты 25.11.2010г, текущие – 31.12.2010г, за январь предыдущие показания 31.12.2010г., текущие - 24.01.2011г, т.е. расчетные периоды составляют где-то более месяца, где-то менее месяца. Т.е. не соблюдены п. 14,38 Правил № 307. При установке прибора не был уведомлен представитель ТСЖ. С какого времени образован ТСЖ в доме, не знает. Обслуживает дом ООО «Городская управляющая компания- служба заказчика», выставляет счета за содержание жилья, договора об обслуживании между ТСЖ и ООО ГУК-СЗ она не видела. Но считает, что в этот договор не внесены изменения, касающиеся установки прибора учета и изменения состава общего имущества. На основании каких правовых норм собственники жилых помещений жилого дома должны принять решение об установке общедомового прибора учета, не знает. Не проведена техническая экспертиза по несанкционированному подключению к электросетям, каким правовым актом предусмотрено проведение такой экспертизы перед подключением прибора, не знает. Общедомовой прибор учета установлен в ее подъезде, показания прибора доступны жильцам, их можно контролировать.
Представитель ОАО «ДЭК» Мусатова А.Ю. не признала исковые требования, поддержала письменный отзыв, дополнительно пояснила, что расчет платы за ОДН производится ОАО ДЭК по формуле № 9 подпункта 1 пункта 3 приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г № 307. В соответствии с этой формулой ОАО ДЭК производится расчет ОДН. Суммы выставлены реальные. Общедомовой прибор учета установлен сетевой организацией ООО «Совгаванские электросети». Этих приборов в доме истца три, т.к. в больших многоквартирных домах сети иногда не позволяют установить один прибор, в при установлении нескольких приборов, показания всех общедомовых приборов суммируются. Прибор не передавался в собственность жильцов, принадлежит сетевой организации, установлен за ее счет, на основании Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Период снятия показаний с 25 числа по последнее число месяца, у агента 1500 человек, на снятие показаний дается пять дней. Существует договор энергоснабжения между ОАО «ДЭК» и ООО «ГУК-СЗ» и перечень домов к нему. Комиссия в составе представителей ГУК-СЗ, ОАО ДЭК, ООО «Совгаванские электросети» принимали прибор учета по акту. ГУК –СЗ в данном случае представляла права потребителей как обслуживающая организация. Присутствие потребителей при приемке прибора ничем не предусмотрено. Журнал учета показаний прибора ведется совместно сетевой организацией и ОАО ДЭК. ИП Шмакова, помещение которой расположено в это же доме, платит за э/энергию по отдельному счетчику, по другим тарифам.
Заслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ 23.05.2006г № 307, пункт 22 - собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
В многоквартирном доме № = а по ул.П г. Советская гавань установлены и приняты общедомовые приборы учета электроэнергии, о чем свидетельствует Акты № 272, 273, 274 от 21.09.2010г.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы в соответствии с пунктом 3 Приложения № размер платы (руб.) за электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле 9:
V
D
P = ----------- x V x T,
kу3.i V + V i.p kу
n.p n.n
где:
V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,
D горячей воды, газа или электрической энергии), фактически
потребленный за расчетный период, определенный по показанию
коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном
доме или в жилом доме (куб. м, кВт. х час);
V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной
n.p воды, горячей воды, газа или электрической энергии),
потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных
приборами учета (за исключением помещений общего
пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а
в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами
учета (куб. м, кВт. х час);
V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной
n.n воды, горячей воды, газа или электрической энергии),
потребленный за расчетный период в помещениях, не
оборудованных приборами учета, определенный исходя из
нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3
(куб. м, кВт. х час);
V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,
i.p горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный
за расчетный период в i-том помещении, оборудованном
прибором учета (за исключением помещений общего
пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а
в коммунальных квартирах-общими (квартирными) приборами
учета (куб.м, кВт. х час);
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный
kу в соответствии с законодательством Российской Федерации (для
холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,
газоснабжения и водоотведения-руб./куб.м; для
электроснабжения-руб./ кВт. х час);
При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств в соответствии с п.19 Правил.
В соответствии с п. 49 вышеуказанных Правил исполнитель- юридическое лицо, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; а при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал.
Согласно п. 14 правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Согласно Договору Энергоснабжения № 3в от 03.08.2010г, ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «ГУК СЗ» (покупатель), заключили договор о том, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять покупателю продажу э/энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевую организацию) и т.д. Покупатель при этом поручает гарантирующему поставщику, а последний обязуется осуществлять все необходимые юридические действия от своего имени, за счет покупателя, в том числе: производить снятие показаний индивидуальных приборов учета э\энергии, снятие показаний индивидуальных приборов учета осуществляется одновременно со снятием показаний общедомового прибора учета на последнее число каждого месяца; получать плату за потребленную э/энергию от потребителей на свой расчетный счет и зачислять полученные суммы в счет оплаты объемов потребленной э\энергии покупателем по настоящему договору; определять объем потребляемых энергоресурсов потребителями и размер платы за предоставленную коммунальную услугу для каждого потребителя в порядке и на условиях, определенных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановление Правительства РФ от 23.05.2006г № 307, производить перерасчет за коммунальную услугу, осуществлять формирование, печать, доставку счет-квитанций потребителям.
Покупатель обязан совместно с представителем Гарантирующего поставщика производить снятие показаний общедомовых приборов учета, переданных на баланс Управляющей организации, в соответствии с согласованным между сторонами графиком снятия показаний, заносить показания в журнал учета показаний приборов (с учетом редакции в протоколе разногласий).
Условия договора, указанные в п.3.1.7 соответствуют требованиям п. 49 вышеуказанных Правил.
В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном домеДанные Правила самостоятельно определяют перечень имущества, которое обязательно подлежит включению в состав общего имущества. Согласно Правилам, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие решения собственников жилых помещений об определении состава общего имущества, не может влиять на установленную законом обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утв. Постановлением правительства от 31.08. 2006г № 530, "покупатели электрической энергии" – это потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.
Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (п.11).
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделомVI настоящих Правил (п.61) .
Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. (п.64)
Оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.(п.136)
Для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.
При наличии приборов учета у обеих сторон по договору в качестве прибора учета, показания которого принимаются для целей определения обязательств сторон (далее - расчетный прибор учета),применяется прибор учета с более высоким классом точности, если его использование позволяет осуществлять более точное измерение объема электрической энергии с учетом ее потерь, возникающих на участках электрических сетей от границы их балансовой принадлежности до мест установки соответствующих приборов учета. Прибор учета другой стороны по договору используется для контроля исправности и точности расчетного прибора учета (далее - контрольный прибор учета). При равенстве класса точности указанных приборов учета выбор расчетного и контрольного приборов учета осуществляется по соглашению сторон.(п.138)
В данном случае, приборы учета в доме истца установлены сетевой организацией.
Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. (п.139)
Договором энергоснабжения между ОАО «ДЭК» и ООО «ГУК СЗ» определены порядок обеспечения сохранности и исправности измерительного комплекса, порядок снятия показаний приборов учета.
Кроме того, данным положением Правил предусмотрено право, а не обязанность Гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации, сетевой организации, потребителя определить порядок приемки, обслуживания и эсплуатации приборов учета и снятия показаний в соответствующем договоре. При этом гарантирующий поставщик заключает договор с любым обратившимся к нему лицом. Как указано, в правилах, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Потребитель –гражданин имеет право обратиться к гарантирующему поставщику за заключением соответствующего договора и определением в нем соответствующих условий, таким образом вступив с ним в прямые договорные отношения.
Отсутствие договора гарантирующего поставщика непосредственно с потребителем-гражданином не может влиять на установленную законом обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Сведений о том, что между товариществом собственников жилья «Рассвет» и ОАО ДЭК напрямую заключен договор энергоснабжения, в деле также не имеется.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
В то же время, согласно договору энергоснабжения, ООО ГУК-СЗ поручил гарантирующему поставщику получать плату за потребленную электрическую энергию от потребителей. (1.3.2) Согласно перечню к договору, многоквартирный жилой дом по <адрес> -а заключил договор управления с ООО ГУК-СЗ.
Согласно квитанциям истца за электроэнергию, расчетный период не всегда совпадает с календарным месяцем. Однако, данное обстоятельство влияет на размер платы, но не может являться основанием для признания начислений за ОДН незаконными.
Доводы истца о том, что ООО «ГУК СЗ» не провела ревизию внутридомовых сетей с целью выявления несанкционированного подключения, потерь в сетях, не состоятельны, т.к. не основаны на законе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения начислений за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды из начислений за потребленную электрическую энергию.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тафийчук Ю.Е отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края подпись Н. Б. Манушенкова
Копия верна судья Н.Б. Манушенкова