Дело № 2-609/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 09 июня 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – администрации городского поселения «№» Гормаковой Л.В., действующей по доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «№» к Дадеко М.М. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № кв. №

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «№» (Далее – администрации п. №) в лице Главы поселения Яковенко И.В. обратилась в суд с иском к Дадеко М.М. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № кв.№ указав в обоснование заявленных исковых требований, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является ответчик. После проведенной администрацией п. № проверки было установлено, что ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, зарегистрирован в квартире как военнослужащий, из чего можно сделать вывод, что Дадеко М.М. не нуждается в этом жилом помещении. Местонахождение ответчика неизвестно. Считает, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, отказавшись тем самым добровольно от своих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. Отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. На основании изложенного и ч.3 ст.83 ЖК РФ просил суд признать Дадеко М.М. утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Иск был подан истцом в порядке ч.1 ст.29, ч.1 ст.30 ГПК РФ, то есть по последнему известному месту жительства ответчика и по месту нахождения недвижимого имущество, право ответчика на которое оспаривается истцом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установить место жительства или местонахождение ответчика Дадеко М.М. не представилось возможным, с последнего известного места жительства ответчика поступили сведения о его не проживания в этом месте.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика Дадеко М.М. в соответствии со ст.119 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Гормакова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск, дополнительно пояснив, что при проверках спорного жилого помещения со слов соседей установлено, что в квартире длительное время, а именно более 5 лет никто не проживает, двери и окна в квартире целые, доступа в квартиру нет, жилищные и коммунальные услуги по квартире не оплачиваются, приходящая на адрес квартиры корреспонденция никем не получается.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Гормаковой Л.В., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что кв. № в доме № по ул. № в п. № является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальному образованию городское поселение «№» на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «№» от 06.07.2007 года. Указанная квартира на основании ордера № -- от 20.01.1985 года была предоставлена для проживания Дадеко М.М., который с 22.01.1985 года зарегистрирован в квартире. Дадеко М.М. являлся военнослужащим и был зарегистрирован в квартире по справке военнослужащего. Из актов проверки муниципального жилищного фонда следует, что Дадеко М.М. в квартире не проживает, в почтовом ящике лежат квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг за несколько месяцев, по состоянию на 01.05.2011 года задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг с учетом задолженности, образовавшейся до 01.08.2005 года составляет -- рублей -- копейка. В оЗАГС администрации муниципального района записи акта о смерти, перемене фамилии на Дадеко М.М. за период с 1994 года по настоящее время не значатся. Из справки ОАСР УФМС России следует, что Дадеко М.М. не позднее чем до 24.05.2002 года был зарегистрирован в п. № № края по ул. № кв. №, откуда убыл в п. № № края на ул. № кв. №. Из последнего известного места жительства ответчика поступили сведения, что Дадеко М.М. в настоящее время там не проживает, его иное местонахождение суду неизвестно.

Собственник жилого помещения – администрация п. № обратилась в суд с иском к Дадеко М.М. по последнему известному месту жительства ответчика о признании Дадеко М.М. утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на ч.3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорная квартира была предоставлена для проживания ответчику в 1985 году и ответчик выехал из квартиры в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

С 01.03.2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членом его семьи в другое место жительства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которые актуальны при разрешении данного дела, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совокупностью исследованных по делу доказательств в судебном заседании установлено, что ответчик в спорной квартире не проживает как минимум с 2002 года, выехал из неё для постоянного проживания в другом месте, что следует из полученных судом сведения из ОАСР УФМС России, жилищные и коммунальные услуги по квартире ответчик не оплачивает, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчика Дадеко М.М. в своей совокупности свидетельствуют о добровольном расторжении им договора социального найма предоставленного ему жилого помещения, отсутствие Дадеко М.М. в жилом помещении носит постоянный характер на протяжении более 8 лет. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что ответчик вынужденно не пользуется спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено.

Выезжая из квартиры для постоянного проживания в другом месте жительства, ответчик расторг тем самым договор социального найма квартиры и утратил право пользования квартирой, однако остается зарегистрированным в квартире.

В силу ст. 1 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 7 Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Квартира № в доме № по ул. № в п. № не является для Дадеко М.М. местом жительства или местом пребывания, в связи с чем оснований для его регистрации в настоящее время в квартире, предусмотренных указанным выше Законом, не имеется.

Сама по себе регистрация в жилом помещении без предусмотренных законом законных оснований пользования этим помещением не влечет каких-либо прав на жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать Дадеко М.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № кв. №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.