Решение взыскании заработной платы

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 25 июля 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Сергушевой Ю.В.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О.Н.

лица, в чьих интересах заявлен иск, истицы Пасько А.М.

представителя ответчика –- Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань - исполняющей обязанности директора школы Бабешиной З.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско – Гаванского городского прокурора в интересах Пасько А.М. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань, Управлению образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края об установлении факта трудовых отношений между Пасько А.М. и Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 1 г. Советская Гавань в период с 01 июня по 16 июня 2010 года и с 01 по 31 августа 2010 года, взыскании заработной платы за июнь и август 2010 года

У С Т А Н О В И Л :

Советско – Гаванский городской прокурор в интересах Пасько А.М. обратился в Советско – Гаванский городской суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань, Управлению образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края об установлении факта трудовых отношений между Пасько А.М. и Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 1 г. Советская Гавань в период с 01 июня по 16 июня 2010 года и с 01 по 31 августа 2010 года, взыскании заработной платы за июнь и август 2010 года в сумме 3477 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной Советско – Гаванской городской прокуратурой проверки в управлении образования Советско – Гаванского муниципального района и средней школе № 1 гор. Советская Гавань Хабаровского края установлено, что Краевое государственное учреждение « Центр занятости населения гор. Советская Гавань» 20.05.2010 года заключило с Управлением образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района договор о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно п. 2.2.1 данного договора Управление образования обязано было создать 150 временных рабочих мест с 01 июня по 31 августа 2010 года в ряде средних общеобразовательных школ. Кроме того, Краевое государственное учреждение « Центр занятости населения г. Советская Гавань» 30.04.2010 года заключило с МОУ СОШ № 1 г. Советская Гавань договор о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно п.2.2.2 указанного договора организации (работодатели) обязаны были заключить с несовершеннолетними гражданами, направленными КГУ « Центр занятости населения г. Советская Гавань» срочные трудовые договоры об их участии во временных работах. В рамках заключенного договора о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период в ремонтную бригаду МОУ СОШ № 1, подведомственной управлению образования администрации Советско – Гаванского муниципального района была трудоустроена учащаяся Пасько А.М.. Установлено, что в МОУ СОШ № 1 г. Советская Гавань в отношении Пасько А.М. велись табеля учета рабочего времени, согласно которым за июнь 2010 года последняя в составе рабочей бригады отработала 12 рабочих дня, за август 2010 года 0 22 дня. Согласно письму начальника Управления образования от 08.02.2011 года № 1-20/92 « Об устранении нарушений трудового законодательства», направленному в прокуратуру города, управлением образования в летний период с целью занятости учащихся создавались временные рабочие места, средства в муниципальном бюджете в 2010 году на организацию временных рабочих мест для учащихся не были предусмотрены. Срочные трудовые договора не были заключены в связи с отсутствием финансовых средств на выплату заработной платы учащихся. Управлением образования определен объем необходимых денежных средств, который составил 447000 рублей, из расчета 2250 рублей на одного учащегося. В муниципальном бюджете 2011 года данные средства не предусмотрены. Таким образом, установлено, что Пасько А.М. работала без оформления трудовых отношений в МОУ СОШ № 1 г. Советская Гавань в составе ремонтной бригады. В нарушение требований трудового законодательства, между МОУ СОШ № 1 и несовершеннолетней Пасько А.М. трудовой договор не заключался, заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась. Из изложенного следует, что перед Пасько А.М. имеется задолженность по оплате труда за июнь и август 2010 года в сумме 3477 рублей. Выплачиваемые денежные средства КГУ « Центр занятости населения г. Советская Гавань» несовершеннолетним работникам занятым в общественных работах являются мерой материальной поддержки, а не заработной платой.

В судебном заседании представитель Советско – Гаванской городской прокуратуры Комолова О.Н. уточнила исковые требования в части взыскания заработной платы, просила взыскать с Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань в пользу Пасько А.М. 4432 рубля 40 копеек, исходя из минимального размера оплаты труда в Хабаровском крае в 2010 году, который составил 5629 рублей, нормы рабочих часов в июне 2010 года, которая составила 167 часов, в августе 2010 года - 176 часов и количества отработанных Пасько А.М. часов в июне 2010 года, что составляет 48 часов и в августе 2010 года, что составляет 88 часов. В случае недостаточности денежных средств у Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань заработную плату в пользу Пасько А.М. просила взыскать с Управления образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края; заявленные исковые требования об установлении факта трудовых отношений между Пасько А.М. и Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 1 г. Советская Гавань в период с 01 июня по 16 июня 2010 года и с 01 по 31 августа 2010 года поддержала.

Истица Пасько А.М. поддержала заявленные требования и пояснила, что она писала заявление о приеме на работу. Её мама давала согласие на её трудоустройство. В июне 2010 года две недели она работала вожатой в МОУ СОШ № 1, работала по четыре часа в день, весь август 2010 года отработала в составе ремонтной бригады в МОУ СОШ № 1, где также работала по четыре часа. Трудовой договор с ней не заключался, знакомили ли её с приказом о приеме на работу, не помнит. Велся табель учета рабочего времени. Центр занятости выплатил ей денежные средства, но за что она не знает. Ни Управление образования, ни школа никакие денежные средства ей не выплачивали.

Представитель Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань – Бабешина З. С. иск признала, пояснив, что учащаяся Пасько А.М. писала на имя директора школы заявление о трудоустройстве. Было согласие родителей Пасько А.М. на её трудоустройство. Своей бухгалтерии школа не имеет, финансирование школы осуществляет Управление образования. Главный бухгалтер Управления образования ей сказала, что оплата учащимся будет осуществляться за счет центра занятости. Пасько А.М. проработала в школе № 1 в июне 2010 года 12 рабочих дня и в августе 2010 года 22 дня, работала в день по четыре часа. Она – Бабешина З.С. вела табеля учета рабочего времени. Трудовой договор с Пасько А.М. не заключался, приказ о её приеме на работу не издавался. Никакие денежные средства ни школа, ни Управление образования Пасько А.М. не выплачивали.

Представитель Управления образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края и представитель третьего лица - Краевого государственного учреждения Центр занятости населения города Советская Гавань, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

30 апреля 2010 года между Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань и МОУ СОШ № 1 был заключен договор № 146 – т/н о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно данного Договора « Центр» обязуется:

П. 2.1.1 направить на « Предприятие» по его заявкам и в согласованные сроки 10 несовершеннолетних граждан, обратившихся в « Центр» с целью трудоустройства и изъявивших желание принять участие во временных работах, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Договора;

П. 2.1.3 оказывать материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период участия во временных работах в размере не ниже минимального размера пособия по безработице и не выше 1,5 кратной минимального величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

« Предприятие» обязуется:

П. 2.2.1 создать 10 временных рабочих мест. Определить конкретные объекты ( участки), объемы проведения работ, обусловленных п.1.2 настоящего договора, предоставить « Центру» информацию об условиях работы и режиме работы, требованиях, предъявляемых к подросткам

П. 2.2.2 заключить с несовершеннолетними гражданами, направленными « Центром» срочные трудовые договоры об их участии во временных работах / л.д. 10/.

20 мая 2010 года между Краевым государственным учреждением Центр занятости населения города Советская Гавань и Управлением образования Администрации муниципального района был заключен договор № 163 – т/н о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно данного Договора « Центр» обязуется:

П. 2.1.1 направить в « Управление» по его заявкам и в согласованные сроки 150 несовершеннолетних граждан, обратившихся в « Центр» с целью трудоустройства и изъявивших желание принять участие во временных работах, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Договора;

« Предприятие» обязуется:

П. 2.2.1 в течение 3 дней создать 150 временных рабочих мест с 1 июня по 31 августа: 18рабочих мест в МОУ СОШ № 1. Определить конкретные объекты ( участки), объемы проведения работ, обусловленных п.1.2 настоящего договора, предоставить « Центру» информацию об условиях работы и режиме работы, требованиях, предъявляемых к подросткам;

П. 2.2.2 заключить с несовершеннолетними гражданами, направленными « Центром» срочные трудовые договоры об их участии во временных работах / л.д. 55/.

Статьей 24 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» определено, что органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых производятся эти работы. В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет оказывается материальная помощь.

В соответствии с п. 8 Положения об организации общественных работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.

Пункт 10 Положения предусматривает, что отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

В соответствии с п. 13 Положения с лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Согласно п. 16 Положения оплата труда граждан, занятых в общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Статья 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии с частью первой статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с частью третьей статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

В судебном заседании достоверно установлено и это не оспаривается сторонами, что 01 июня 2010 года Пасько А.М. с ведома работодателя – администрации Муниципального образовательного учреждения средняя школа № 1 приступила к работе в МОУ СОШ № 1, где проработала до 16 июня 2010 года включительно, а затем работала с 01 по 31 августа 2010 года, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь и август 2010 года / л.д. л.д. 18, 21/ При этом приказ о приеме на работу Пасько А.М. не издавался, трудовой договор с последней не заключался.

Так как в процессе судебного разбирательства установлено, что Пасько А.М. состояла в трудовых отношениях с Муниципальным образовательным учреждением средняя школа № 1 в периоды с 01 по 16 июня 2010 года и с 01 по 31 августа 2010 года, то заявленные Советско – Гаванским городским прокурором исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Работник, согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

В судебном заседании из пояснений представителя Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань и представленной справки / л.д. 10/ следует, что ни МОУ СОШ № 1, ни Управление образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района заработную плату несовершеннолетним, в том числе истице Пасько А.М., трудоустроенным на временные рабочие места по договору, заключенному с КГУ ЦЗН г. Советская Гавань, не выплачивали.

Поскольку статьей 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032 – 2 « О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплачиваемые КГУ « Центр занятости населения г. Советская Гавань» денежные средства несовершеннолетним работникам, занятым в общественных работах, являются мерой материальной поддержкой, то заявленные Советско – Гаванским городским прокурором требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с частью третьей статьи 271 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании и это обстоятельство не оспаривается представителем Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань, заработная плата Пасько А.М. работодателем – МОУ СОШ № 1 установлена не была. Поэтому суд считает необходимым руководствоваться положениями части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края, минимальная заработная плата в Хабаровском крае в 2010 году составляла 5629 рублей.

Таким образом, в пользу истицы Пасько А.М. подлежит взысканию заработная плата за июнь 2010 года: 5629 рублей : 167 / норма рабочих часов в июне 2010 года при 40 – часовой рабочей недели/ х 48 /количество часов, отработанных Пасько А.М. в июне 2010 года – 4 часа х 12 дней/= 1617 рублей 92 копейки + за август 2010 года: 5629 рублей: 176 часов х 88 часов = 2814 рублей 50 копеек, а всего 4432 рубля 42 копейки.

Согласно п.п. 2.1, 3.5 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань, утвержденного, в том числе и начальником Управления образования администрации Советско – Гаванского муниципального района, учредителем школы является Администрация Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице Управления образования администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края. Школа отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Школы несет собственник её имущества – Учредитель.

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с п. 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, то с Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань в доход бюджета Советско – Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско – Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между Пасько А.М. и Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 1 г. Советская Гавань в период с 01 июня по 16 июня 2010 года и с 01 августа по 31 августа 2010 года.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань в пользу Пасько А.М. заработную плату за июнь 2010 года в размере 1617 рублей 92 копеек и за август 2010 года в размере 2814 рублей 50 копеек, а всего 4432 рубля 42 копейки. В случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань 4432 рубля 42 копейки в пользу Пасько А.М. взыскать с субсидиарного должника - Управления образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Советская Гавань государственную пошлину в бюджет Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья - подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас.