Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28.07.2011 года г.Советская Гавань Хабаровского края Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Киселев С.А., при секретаре Ахметовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Кургановой А.Я. к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» о понуждении к исполнению обязательств, установил: Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Кургановой А.Я. указывая на следующие обстоятельства. Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению нанимателя муниципального жилого помещения № =в доме № = по улице Б. в г.Советская Гавань Кургановой А.Я. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО «Управляющая компания города Советская Гавань», на основании постановления главы городского поселения «Город Советская Гавань» о признании победителем ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» конкурса на управление многоквартирными домами городского поселения «Город Советская Гавань». Проверкой проведенной прокуратурой совместно со специалистом государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края, выявлены многочисленные нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома № = по ул.Б. в г.Советская Гавань. Так в ходе указанной проверки были установлены нарушения п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.18, 3.3.5, 4.5.1, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.7, 4.8.12, 4.8.14, 5.6.2, 5.6.6, 5.8.3(ж), 5.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170. При этом, мер по устранению данных нарушений управляющей организацией не принимается. В связи с изложенным, просит возложить на ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» обязанность организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в <адрес>, а именно: - принять меры к организации работ по установке в подъезде № 1 указанного жилого дома наружной двери; - ограничить свободный доступа в шкаф вводного распределительного устройства, -привести в соответствие с установленными требованиями входные зажимы питающих кабелей, - установить аппаратуру защиты, контроля и управления, - ограничить свободный доступ к токоведущим частям, электросчетчику ОДН, - закрыть оголенные скрутки электропроводки в тамбуре, - обеспечить освещение и отопительные приборы в подъезде № 1; - произвести ремонт перегородок тамбурного отсека; - отчистить стены и окна подъезда № 1 от загрязнения; - обеспечить ограниченный доступ на чердак, путем закрытия люка чердака на замок; - привести в исправное состояние ступени лестницы, ведущие на площадку первого этажа; - закрепить ограждения на лестничном марше между 3 и 4 этажами в подъезде № 1. В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Шарапов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец Курганова А.Я. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была уведомлена. Представитель ответчика ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. Выслушав помощника прокурора Шарапова А,А., изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании было установлено, что управление многоквартирным домом = по ул.Б в г.Советская Гавань осуществляет ответчик – ООО «Управляющая компания города Советская Гавань». Данный вывод подтверждается представленными документами, а именно постановлением главы администрации муниципального образования городского поселения «Город Советская Гавань», согласно которому победителем конкурса по отбору управляющей организации признано ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» по лотам с 1-21 и с 23-52 согласно приложению (дом истицы лот 9). Ответчиком договор на управление многоквартирным домом представлен не был. Согласно Закона Хабаровского края от 26 июля 2006г. №56 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Советско-Гаванским муниципальным районом Хабаровского края", квартира = в доме = по ул.Б в г.Советская Гавань принадлежит городскому поселению «Город Советская Гавань». Согласно копии договора социального найма истица Курганова А.Я является нанимателем указанного жилого помещения. Согласно ст.18 Федерального закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ На основании конкурса по выбору управляющей организации проведенного администрацией муниципального образования городского поселения «Город Советская Гавань» управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. Исходя из пункта1 статьи161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта2 статьи162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В соответствии с пунктом3 статьи162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня. Ответчику предлагалось в ходе подготовки дела к судебному разбирательству предоставить договор на управление многоквартирным домом. В силу статьи39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Пунктами16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. Как следует из статьи158 ЖК РФ, пунктов28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. На основании статьи20 ЖК РФ органом в полномочия которого входит контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности является государственная жилищная инспекция. Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. Согласно п.3.2.2. ПиНТЭЖ организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках. В силу пункта3.2.6 указанных Правил освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам. Согласно п.3.2.9, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (п..3.2.18). Входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. (п.3.3.5). В соответствии с п.4.5.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние перегородок; устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Согласно п. 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Согласно п. 4.8.1. Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Согласно п. 4.8.7. Правил пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять. Согласно п. 4.8.12. Правил входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы). Согласно п. 4.8.14.Правил лестничные клетки должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц. Согласно п. 5.6.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников обще домовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда. Согласно п. 5.6.6. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей. Согласно сообщения о результатах проверки обращения Кургановой предоставленного инспектором государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Борисовым Г.В. в подъезде № <адрес> отсутствует наружная дверь. Шкаф вводного распределительного устройства не закрывается, входные зажимы питающих кабелей оголены, отсутствует аппаратура зашиты, контроля и управления. Имеется свободный доступ к токоведущим частям, электросчетчику ОДН. В тамбуре электропроводка находится в ветхом состоянии, имеются оголенные скрутки. Отсутствует подъездное освещение и отопительные приборы. Перегородка тамбурного отсека находится в неисправном состоянии, отсутствует штукатурный слой, видна дрань. Стены и окна загрязнены, покрыты пылью и паутиной, подоконники покрыты толстым слоем грязи и пыли. Ступени лестницы, ведущие на площадку первого этажа, в деревянном исполнении и находятся в неисправном состоянии. На лестничном марше между 3 и 4 этажами ограждения не имеют надежного крепления. Лаз на кровлю открыт. Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения по п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.18, 3.3.5, 4.5.1, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.7, 4.8.12, 4.8.14, 5.6.2, 5.6.6, 5.8.3(ж), 5.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жили фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170. В ходе проверки производилась фотосъёмка. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме С учетом того, что в судебном заседании было установлено, что действительно имеет место нарушение требований п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.18, 3.3.5, 4.5.1, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.7, 4.8.12, 4.8.14, 5.6.2, 5.6.6, 5.8.3(ж), 5.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, суд считает, что обязанность по устранению указанных нарушений должна быть возложена на управляющую организацию - ООО «Управляющая компания города Советская Гавань». Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Кургановой А.Я. к ООО «Управляющая компания г.Советская Гавань» о понуждении к исполнению обязательств удовлетворить. Обязать ООО «Управляющая компания г.Советская Гавань» выполнить следующие работы в подъезде 1 дома = по ул.Б в г.Советская Гавань: - принять меры к организации работ по установке входной двери; ограничить свободный доступ в шкаф вводного распределительного устройства; - привести в соответствие с установленными требованиями вводные зажимы питающих кабелей, установить аппаратуру защиты, контроля и управления; - ограничить свободный доступ к токоведущим частям, электросчетчику ОДН; -закрыть оголенные скрутки электропроводки в тамбуре; обеспечить освещение и наличие отопительных приборов; - произвести ремонт перегородок тамбурного отсека; - очистить окна и стены подъезда от загрязнения; ограничить доступ на чердак, путем закрытия люка чердака на замок; привести в исправное состояние ступени лестницы, ведущие на площадку первого этажа; - закрепить ограждения на лестничном марше между 3 и 4 этажами. Взыскать с ООО «Управляющая компания г.Советская Гавань» в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края = руб. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней. Судья: Киселев С.А.
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года (ч.1).
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г.№491), определяется состав общего имущества. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются общего имущества многоквартирного дома.