Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011 года г. Советская Гавань Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края, в составе председательствующего судьи Юманова Д.К., при секретаре Сизовой О.А., с участием: истца Рослякова В. Г.; представителя истца – адвоката Мозерова А. Ю., представившего ордер № 024920 от 01.03.2011 г.; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рослякова В. Г. к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, понуждении предоставления в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, взыскании судебных расходов, установил: В советско-Гаванский городской суд с иском к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, понуждении предоставления в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, взыскании судебных расходов, обратился Росляков В.Г., который в обоснование своих требований указал на то, что в соответствии с распоряжением Главы Советско-Гаванского района № 946 - р от 14 июня 2005 года ответчик выделил ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района ул. С., дом N, площадью 1655,98 квадратных метра. В соответствии с договором на строительство он построил индивидуальный жилой дом, расположенный на этом земельном участке. Он является законным владельцем недостроенного жилого дома на площади 90,1 квадратных метра, кадастровый номер 27:13:0103 в соответствии со свидетельством о праве от 13 июля 2009 года № 27-27-07/2009-541. Обременения участок земли, как объект недвижимости, не имеет. Иных лиц, оспаривающих его права, как истца, не имеется. Для приобретения права собственности на земельный участок он обратился с заявлением о передаче права собственности на указанный земельный участок уже меньшей площади 807 квадратных метра с приложением его кадастрового плана в установленном законом порядке. Ответчик, ничем не мотивируя вопреки пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации принял решение об отказе в предоставлении ему большей части земельного участка в собственность, сославшись на то, как оказалось эта часть участка земли принадлежит войсковой части 60211 Министерства обороны Российской Федерации, но войсковая часть 60211 - пользователь участка письменно от участка отказалась. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества, заключенного в письменной форме, в данном случае договора купли - продажи, и возникает после её государственной регистрации. Необходимые обязательства со стороны истца выполнены в полном объёме, а ответчик незаконно уклоняется от заключения договора купли - продажи и этим препятствует регистрации права собственности на земельный участок. 21 марта 2011 года от истца в суд поступило уточнение исковых требований, в котором в качестве второго ответчика указан Департамент имущественных отношений Министерства обороны. Помимо требований к первому ответчику, просит понудить Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ предоставить в собственность и заключить с В.Г.Росляковым договор купли продажи части земельного участка общей площадью 807 кв.м. находящийся в распоряжении Министерства обороны, кадастровый паспорт 27:13:0103014: 3:ЗУ1, расположенного в п. Заветы Ильича ул. Станюковича, д. N До начала судебного заседания от ответчика - Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края поступили возражения на иск, в которых указано, что на основании распоряжения Главы муниципального района от 14.06.2005 № 946-р ответчику предоставлен земельный участок площадью 1655,98 кв.м. расположенный по улице С., д. N, пос.Заветы Ильича Советско - Гаванского района Хабаровского края, для строительства индивидуального жилого дома. Использование земельного участка осуществлялось на условиях аренды, договор аренды земельного участка от 26.07.2005 № 03-3/532. В связи с тем, что часть предоставленного по договору аренды земельного участка находится в распоряжении Министерства обороны, постановлением Главы муниципального района от 13.05.2009 №150, ответчику договор аренды № 03-3/532 продлен с измененной площадью - 853, 1 кв.м., сроком с 01.01.2009 до 30.12.2009. Постановлением Администрации муниципального района от 30.04.2010 № 595 ответчику договор аренды земельного участкам общей площадью 853 кв.м. продлен на срок с 01.01.2010 по 30.12.2010. В отношении земельного участка общей площадью 853 кв.м. оформлены два кадастровых паспорта: на земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый номер 27:13:0103014:10, на земельный участок площадью 83 кв.м., кадастровый номер 27:13:0103014:11. В отношении земельного участка общей площадью 1960,46 кв.м. находящегося в распоряжении Министерства обороны также оформлен кадастровый паспорт 27:13:0103014:3. 25 августа 2010 года Росляков обратился в отдел земельных отношений с заявлением о передаче в собственность земельного участка общей площадью 807 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Администрация муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Также, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53 -ФЗ, органы местного самоуправления осуществляют распоряжение не разграниченными земельными участками. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по организации управления Федеральным имуществом» и последовавшим за данным указом Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению имуществом» Министерству обороны РФ были переданы функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Спорный земельный участок общей площадью 807 кв.м. разграничен и находится в распоряжении Министерства обороны РФ, в связи с чем отделом земельных отношений Администрации муниципального района и принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ответчику. Согласно требованиям Приказа Министра обороны РФ от 30.04.2009 № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны РФ», земельные участки, находящиеся в распоряжении Министерства обороны РФ предоставляются только по решению Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ. Таким образом, единственно законным способом реализации прав ответчика на получение земельного участка в собственность для завершения строительства жилого дома является обращение в департамент по управлению имуществом Министерства обороны РФ. Просит в удовлетворении исковых требований о признании недействительным отказа и понуждении заключить сделку продажи земельного участка в собственность отказать. От ответчика - Департамента по управлению имуществом Министерства обороны РФ какие-либо возражения на иск не поступили. Истец Росляков В.Г. в судебном заседании сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснил, что в настоящее время строительство дома окончено. Право собственности на завершенный строительством дом им зарегистрировано в федеральной регистрационной службе, получено соответствующее свидетельство. Он фактически проживает в этом доме и зарегистрирован в нем по месту жительства. Он не виноват в том, что ему под строительство дома был выделен участок земли, частично находящийся в федеральной собственности. Построив дом он выполнил свои обязательства по договору аренды. Непосредственно дом полностью располагается на земле, находящейся в ведении Министерства обороны РФ. Он неоднократно обращался с письмами в адрес командующего тихоокеанским флотом и Департамент имущественных отношений с просьбой принять решение о предоставлении земельного участка, выделенного под строительство дома, в собственность, однако ни одного ответа так и не получил. Он уточняет свое требование к Департаменту имущественных отношений, просит принять решение в пределах своей компетенции о предоставлении этого земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи этого земельного участка. Защитник Мозеров А.Ю. подтвердил изложенные в иске основания исковых требований. Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены заблаговременно и надлежащим образом. Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело без участия представителей. Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителей ответчиков и третьих лиц. Третье лицо – войсковая часть 60211 в суд представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что земельный участок, заявленный в исковом заявлении площадью 807 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка входит в состав земельного участка с кадастровым номером 27:13:0103014:0003, площадью 1960,46 кв.м., расположенного по адресу п. Заветы Ильича в районе ул. С., д. N. Данный земельный участок находится в федеральной собственности и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в/ч 60211, являющееся государственным учреждением (ст. 20 ЗК РФ). в/ч 60211 не является собственником данного земельного участка и не уполномочена совершать сделки, связанные с управлением и распоряжением, находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование организациям, подведомственным Министерству обороны РФ. Это отнесено к полномочиям Министра обороны по представлению Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (письмо МО РФ № 205/2345 от 24 мая 2010 г.). 09 февраля 2010 г. в адрес в/ч 60211 поступило письмо с Департамента имущественных отношений г.Москва за № 141/6711 от 10.12.2009 г. о предоставлении информации о земельном участке с кадастровым номером 27:13:0103014:0003 на обращение Рослякова В.Г. по вопросу приобретения в собственность части данного земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование в/ч 60211. Ответ был отправлен в адрес Департамента имущественных отношений г. Москва за № 558 от 3.03.2010 г. До настоящего времени в/ч 60211 не владеет информацией о принятом решении. Также сообщает, что в соответствии с приказом Командующего ТОФ № 126 от 9.04.2009 г., выпиской из приказа начальника Согаванского гарнизона № 24 от 16.04.2009 г. земельные участки, состоящие на балансе и учете в/ч 60211 сняты с баланса и учета в/ч 60211 и переданы в эксплуатацию и учет 428 ОМИС. в/ч 60211 считает, что администрация Сорвгаванского муниципального района является ненадлежащим ответчиком, так как не является собственником данного земельного участка и не имеет права на отчуждение. Для удовлетворения заявленных требований оснований нет. Третье лицо – 428 ОМИС в суд представила возражение на исковое заявление, из которого следует, что передача земель, находящихся в пользовании войсковых частей, в постоянное пользование другим землепользователям, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства обороны СССР от 22.02.77 N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота". Добровольный отказ войсковой части 60211, от земельного участка, на который ссылается истец, не может влечь изъятие земельного участка и предоставление его третьему лицу. В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. Согласно статье 11 этого же Закона воинские части входят в общий состав Вооруженных сил Российской Федерации. Собственником имущества воинских частей, предприятий, учреждений, подведомственных Министерству обороны, является Российская Федерация. Земельный участок, находящийся у войсковой части 60211 не изменил своего первоначального положения и относится в силу закона к федеральной собственности. Статьей 71 Конституцией Российской Федерации установлено, что федеральная собственность находится в ведении Российской Федерации. Управление федеральной собственностью согласно статье 114 Конституции Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" функция по управлению федеральной собственностью возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Также согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно приказа Министра Обороны РФ от 30.04.2009 г. №335 Департамент имущественных отношений МО РФ проводит мероприятия по организации торгов, заключению по их итогам договоров аренды (купли-продажи) при продаже находящейся в федеральной собственности земельных участков. Доказательств того, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом либо Департамент имущественных отношений дали согласие на распоряжение объектом федеральной собственности - земельным участком, принадлежащим войсковой части 60211 на праве бессрочного (постоянного) пользования - не имеется, следовательно заявление об отказе от земельного участка в/ч 60211 юридической силы не имеет в виду того, что оно не прошло этап согласования с собственником - Российской Федераций в лице соответствующих органов исполнительной власти. Добровольный отказ войсковой части 60211 от земельного участка, на который ссылается истец, не является законным основанием для изъятия федерального имущества. Передача земель, находящихся в пользовании войсковых частей, в постоянное пользование другим землепользователям подлежала осуществлению в порядке оформления возврата земель в народное хозяйство, установленным приказом Министерства обороны СССР от 22.02.77 N 75 "О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота". Согласно пунктам 110, 111 названного Положения - Квартирно-эксплуатационные Управления (Отделы) военных округов и соответствующие главные и центральные управления Министерства обороны СССР обобщают сведения о наличии неиспользуемых земель, подлежащих возврату в народное хозяйство, и представляют эти сведения в КЭУ Министерства обороны СССР. Перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство КЭУ Министерства обороны СССР согласовываются с главными штабами видов Вооруженных Сил СССР, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных сил ССР и представляются на утверждение заместителю Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.06.2000 N 334 Приказ Министра обороны СССР N 75 от 22.02.77 признан применяющимся в Вооруженных Силах Российской Федерации. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что решение об изъятии земельного участка, принадлежащего воинской части, было утверждено заместителем Министра обороны Российской Федерации, в связи с чем изъятие земельного участка у войсковой части 60211 и последующую передачу истцу в собственность 428 ОМИС считает незаконной. Судом установлено следующее. Распоряжением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 14.06.2005 г. № 946-р, Рослякову В.Г. предоставлен на землях поселений: жилой территориальной зоны городского поселения "Рабочий поселок Заветы Илиича" Советско-Гаванского района, земельный участок № N по ул. С., общей площадью 1655,98 кв.м. в аренду сроком с 01.05.2005 г. до 30.12.2005 г. для строительства индивидуального жилого дома. Распоряжением предусмотрено взимание арендной платы и обязательство Рослякова В.Г. заключить договор аренды земли и договор на строительство индивидуального жилого дома. Отделу архитектуры и градостроительства предусмотрено выполнить координирование поворотных точек границ земельного участка после возведения ограждения земельного участка. 14 июня 2005 г. между архитектурно-строительным управлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района и Росляковым В.Г. был заключен договор № 1-25-12 на строительство жилого дома на праве личной собственности на предоставленном земельном участке, согласно которому застройщик Росляков В.Г. обязуется построить в течении 3-х лет из доброкачественного материала жилой дом, общей площадью 127,6 кв.м 26 июля 2005 г. между Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" Советско-Гаванского муниципального района и Росляковым В.Г. был заключен договор № 03-3/532 на аренду не имеющего обременений и ограничений земельного участка общей площадью 1655,98 кв.м. по адресу п.Заветы Ильича Советско-Гаванского района, ул.С., участок № N, для строительства индивидуального жилого дома на праве собственности. Договором установлен размер арендной платы. 02 августа 2005 года земельный участок по акту приемки-передачи передан арендатору Рослякову В.Г. В соответствии с письмом и.о.руководителя Восточного межрайонного отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю от 14.04.2006 г., при проведении кадастровых работ по постановке земельного участка на Государственный Кадастровый учет на основании заявки 13/06-з-13 от 14.03.2006 г. была выполнена проверка межевого дела "Описание земельного участка" № 7-11/16 от 14.03.2006 г. Вновь образуемый земельный участок накладывается на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 27:13:01 03 014:0003, предоставленного в постоянное бессрочное пользование В/Ч 60211, что нарушает права смежного землепользователя. Таким образом, часть предоставленного по договору аренды Рослякову В.Г. земельного участка находится в распоряжении Министерства обороны. В отношении земельного участка общей площадью 853 кв.м. оформлены два кадастровых паспорта: на земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый номер 27:13:0103014:10, на земельный участок площадью 83 кв.м., кадастровый номер 27:13:0103014:11. В отношении земельного участка общей площадью 1960,46 кв.м., находящегося в распоряжении Министерства обороны, оформлен кадастровый паспорт 27:13:0103014:3. 25 августа 2010 года Росляков В.Г. обратился в отдел земельных отношений Администрации Советско-Гаванского района с заявлением о передаче в собственность и заключении договора купли-продажи всего земельного участка, расположенного в п.Заветы Ильича, ул. С., N (л.д.17-18). В соответствии с ответом Главы Советско-Гаванского муниципального района Бухрякова Ю.И. от 15.09.2010 г. № 1-16/10472 (л.д.14), в разрешении заявления по существу отказано со ссылкой на необходимость обращения в Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, поскольку земельный участок расположен на землях Минобороны РФ. В соответствием с письмом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 10.12.2009 г. № 141/6711 (л.д.60), подтверждается факт обращения Рослякова В.Г. в Департамент имущественных отношений Минобороны РФ по вопросу приобретения в собственность части земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 27:13:0103014:0003. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 27-АВ 261644 от 15.07.2009 г. (л.д.10), Росляков В.Г. являлся собственником объекта незавершенного строительства (степень готовности – 95%), расположенного по адресу: п.Заветы Ильича Советско-Гаванского района, ул.С., дом N, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2009 г. сделана запись о регистрации № 27-27-07/005/2009-541. Документы основания – Разрешение на строительство от 02.07.2009 г.; Распоряжение от 14.06.2005 г. № 946-р; Договор на аренду земельного участка от 15.05.2009 г. № 03-3/738. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 27-АВ 542178, в настоящее время Росляков В.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: п.Заветы Ильича Советско-Гаванского района, ул. С., дом N, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2011 г. сделана запись о регистрации № 27-27-07/002/2011-591. Документы основания – Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.03.2011 г., выданный Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича". Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, возражении на иск третьих лиц, выслушав истца и его представителя, изучив представленные документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Администрация муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Также, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53 -ФЗ, органы местного самоуправления осуществляют распоряжение не разграниченными земельными участками. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.11.2008 № 1624 «О некоторых мерах по организации управления Федеральным имуществом» и последовавшим за данным указом Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению имуществом» Министерству обороны РФ были переданы функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций). Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. Спорный земельный участок общей площадью 807 кв.м. разграничен и находится в распоряжении Министерства обороны РФ. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 27:13:0103014:3 (равнозначным 27:13:0103014:0003) является войсковая часть 60211. Несмотря на наличие Приказа командующего ТОФ от 09.04.2009 г. и Приказа начальника Совгаванского гарнизона от 16.04.2009 г. (л.д.57-59) о передаче земельных участков, состоящих на балансе в/ч 60211, в эксплуатацию и учет 428 ОМИС, до настоящего времени, как следует из письма начальника 428 отделения морской инженерной службы (далее - ОМИС) (л.д.67), все земельные участки продолжают стоять на балансе в/ч 60211, при этом эксплуатируются они 428 ОМИС. В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 335, Департамент имущественных отношений проводит мероприятия по организации торгов, заключению по их итогам договоров аренды (купли-продажи) при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков (п.11). В соответствии с п.3 ст. 35 Земельного кодекса РФ. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В силу п. 6 этой же статьи, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Как установлено судом, Росляков В.Г. обращался как в исполнительный орган государственной власти, так и в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельные участки. В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в Учитывая, что в отношении испрашиваемых истцом земельных участков указанных оснований не установлено, они должны были быть предоставлены истцу, как собственнику расположенного на нем здания. При таких обстоятельствах, доводы истца о неправомерном бездействии ответчика – Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ по принятию решения о предоставлении в собственность Рослякова В.Г. земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также неправомерном отказе ответчика – Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в предоставлении в собственность Рослякова В.Г. земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, являются обоснованными. Доказательств, их опровергающих, ответчиками не предоставлено. Пункт 5 ст. 34 ЗК РФ и п. 8 ст. 36 ЗК РФ предусматривают обязанность исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка гражданам или юридическим лицам, подавшим заявление о приобретении в собственность или в аренду, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Пункт 6 ст. 34 ЗК РФ устанавливает обязанность заключения договора в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка. С учетом изложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.100 ГПК РФ, Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что ответчики добровольно в досудебном порядке не удовлетворили требования истца, последнему для защиты нарушенных прав пришлось обратиться за юридической помощью, для чего истцом были затрачены денежные средства на оплату услуг представителя, который осуществлял представление интересов истца в судебных заседаниях, суд считает необходимым взыскать с обоих ответчиков указанные расходы в равном размере. При этом суд полагает обоснованными и произведенными в разумных пределах расходы истца в размере 5000 рублей. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд, решил: Иск Рослякова В. Г. удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в предоставлении в собственность 2-х земельных участков общей площадью 853 кв.м. (на земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый номер 27:13:0103014:10, на земельный участок площадью 83 кв.м., кадастровый номер 27:13:0103014:11), расположенных в п. Заветы Ильича ул. С., N Обязать Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края предоставить в собственность и заключить с Росляковым В.Г. договор купли продажи двух земельных участков общей площадью 853 кв.м. (земельный участок площадью 770 кв.м, кадастровый номер 27:13:0103014:10, земельный участок площадью 83 кв.м., кадастровый номер 27:13:0103014:11), расположенных в п. Заветы Ильича <адрес>. Обязать Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ принять решение о предоставлении в собственность и заключении с Росляковым В.Г. договора купли продажи части земельного участка общей площадью 807 кв.м., находящийся в распоряжении Министерства обороны, кадастровый паспорт 27:13:0103014: 3:ЗУ1, расположенного в п. Заветы Ильича ул. С., N Взыскать с Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в пользу Рослякова В. Г. судебные расходы в размере N рублей с каждого. Взыскать с Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере N рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2011 года. Судья Д. К. Юманов
собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из
оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в
предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных
в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если
федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.