Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года г. Советская Гавань Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края, в составе председательствующего судьи Юманова Д.К., при секретаре Сизовой О.А., с участием: - помощника Советско-Гаванского городского прокурора Шарапова А.А. - истца Ягубова С. П., - представителя ответчика – ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" – юристконсульта Совгаванского отдеоления филиала ОАО "ДЭК" – "Хабаровскэнергосбыт" М.А.Ю., действующей на основании доверенности от 01.01.2011 г. № ДЭК-20-15/351Д, - представителя ответчика – ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика" – Ш.Ю.М., действующего на основании доверенности от 07.07.2011 г. № 1302, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в интересах Ягубова С. П., к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика" о признании действий ОАО ДЭК по начислению и взиманию платы с Ягубова С.П. за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с сентября 2010 года, незаконными, возложении обязанности прекратить начислять и взимать с Ягубова С.П. плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, понуждении произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым С.П. за потребленную электрическую энергию, путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды за сентябрь, октябрь 2010 г., январь – июнь 2011 г., установил: В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым С.П. за потребленную электрическую энергию, в интересах Ягубова С. П. обратился Советско-Гаванский городской прокурор, который в обоснование иска указал, что в прокуратуру обратился Ягубов С.П. с заявлением о защите в судебном порядке его прав потребителя, нарушенных неправомерными действиями ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» при начислении ему платы за пользование электрической энергии в местах общего пользования многоквартирного дома (ОДН). Проверкой, проведенной по обращению, установлено, что Ягубову СП. ОАО «ДЭК» выставлен счет за потребление электрической энергией за сентябрь 2010 года в сумме N руб., в т.ч. за потребление по индивидуальному счетчику потребления электрической энергии N руб., соответственно, за потребление ОДН в сумме N руб., счет за потребление электрической энергии за октябрь 2010 года в сумме N руб., в т.ч. за потребление по индивидуальному счетчику потребления электрической энергии N руб., соответственно, за потребление ОДН в сумме N руб. Всего выставлено к оплате за потребление ОДН N руб. Ягубов С.П. с начислением платы за ОДН не согласен, считает ее необоснованно завышенной. Проверкой проведенной прокуратурой, установлено, что счета за потребление электрической энергии в многоквартирном доме №N по ул. Г., в г. Советская Гавань ОАО «ДЭК» выставляет Ягубову С.Н. в соответствии с полномочиями, переданными управляющей организацией ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» п. 1.3.1-1.3.5 договора энергоснабжения №3в от 08.08.2010. Коллективный (общедомовой) прибор учета по определению является общим имуществом многоквартирного дома и его установка должна проводиться на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Кроме того, при установке коллективного (общедомового) прибора учета изменяется состав общего имущества, а значит, у собственников появляются дополнительные обязательства. Если в многоквартирные дома были установлены общедомовые приборы учета, то собственники жилых помещений многоквартирных домов на общем собрании должны принять решение о принятии установленных общедомовых приборах учета и необходимой технической документации на них (подтверждение исправности общедомового прибора учета, подтверждение поверки прибора учета в установленные сроки, установление факта целостности пломб - составляются акты осмотра, проверки состояния (испытания) приборов учета). Как установлено проверкой, общедомовой прибор учета электрической энергии установлен без решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № N по ул. Г. в г. Советская Гавань, установлен сетевой организацией и предназначен для расчетов между сетевой организацией и ОАО «ДЭК». Расчет потребления электрической энергии Ягубовым С.П. должен быть произведен исходя из фактического потребления им электрической энергии согласно собственноручно указанных им значений в графе «показания по поквартирному прибору учета». Как видно из счетов, предъявленных заявителю к оплате ОАО «ДЭК», Ягубову СП. предлагается оплатить потребление ОДН исходя из показаний по поквартирному прибору учета, указанных ОАО «ДЭК». Таким образом, невозможно определить достоверность показаний поквартирного прибора учета, соответственно, расчет сумм ОДН в данном случае, также следует признать недостоверным. Исходя из изложенного выше, плата за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды за сентябрь и октябрь 2010 года в общей сумме N руб. начислена Ягубову СП. необоснованно и нарушает его права потребителя. Просил суд возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым СП. за потребленную электрическую энергию путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды за сентябрь и октябрь 2010 г. N руб. В представленном на заявление прокурора отзыве представитель ОАО «ДЭК» М.А.Ю. указывает, что в силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами помещений является общим имуществом собственников помещений в указанном доме. Статья 210 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. отношения по возмездному характеру предоставления услуг, организацией, на которую законом возложена обязанность по совершению определенных действий по отношению к потребителям, и соответственно предполагают, что после того, как собственник жилого помещения оплатит работы по установке приборов учёта, данный прибор учёта автоматически станет собственностью собственников жилого дома. Согласие собственника в данном случае выражается в пользу организации, а не в пользу выбора за потребителем оборудовать или не оборудовать прибором учёта дом и квартиру, как не верно трактует данную норму и.о. прокурора. Кроме того, положения п.10 ст.13 распространяются для ресурсоснабжающей организации исключительно в части направления до 01.07.10 г. собственникам перечня организаций, которые имеют право производить соответствующие виды работ по оборудованию многоквартирного дома коллективными и индивидуальными приборами учёта, которая была исполнена ОАО «ДЭК» в полном объёме. Считает, что действия ОАО «ДЭК», по предъявлению к оплате платёжных документов за потреблённую электрическую энергию соответствует действующему законодательству, в частности Жилищному кодексу РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 и не влекут за собой нарушения жилищных прав граждан, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Впоследствии прокурор увеличил размер требований, дополнив иск требованием произвести перерасчет сумм также за февраль 2011 г. N руб. N коп., за январь 2011 г. N рублей. Всего цена иска – N руб. N коп. Позже прокурор изменил основания иска и увеличил размер исковых требований. Ссылаясь на требования ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, норм Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановления Правительства РФ № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", считает, что ОАО ДЭК «Хабаровскэнергосбыт» не вправе начислять и взимать плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с граждан, если управлением домом, где расположены их жилые помещение, осуществляет управляющая компания. Просит признать действия ОАО ДЭК «Хабаровскэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с сентября 2010 с Ягубова С.П. незаконными и возложить на ОАО ДЭК «Хабаровскэнергосбыт» обязанность прекратить начислять и взимать плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с Ягубова С.П. В судебном заседании помощник прокурора Шарапов А.А. вновь увеличил размер исковых требований. Уточнил, что ответчиком является непосредственно ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", действия которой по начислению и взиманию платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды с сентября 2010 с Ягубова С.П. просит признать незаконными и на которую просит суд возложить обязанность произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым С.П. за потребленную электрическую энергию, путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию за общедомовые нужды за сентябрь и октябрь 2010 г., а также с января по июнь 2011 г. Всего N рублей. Также настаивает на требовании обязать ответчика прекратить начислять и взимать плату с Ягубова С.П. за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. В судебном заседании истец Ягубов С.П. полностью поддержал требования, заявленные прокурором. Представитель ответчика – ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика" (ООО ГУК-СЗ) Ш.Ю.М., просил исключить ООО "ГУК-СЗ" из числа ответчиков, поскольку в настоящее время, в связи с изменением оснований иска никаких требований к управляющей компании не предъявляется. Также пояснил, что в настоящее время на предприятии введена процедура банкротства, назначен конкурсный управляющий, никаких документов он представить не может, ООО "ГУК-СЗ" прекратит осуществлять свою деятельность по управлению домами в сентябре 2011 года. Подтвердил, что управление многоквартирным домом, в котором проживает истец, пока осуществляется ООО "ГУК-СЗ", которое не начисляет и не взыскивает плату с граждан данного дома за электроэнергию, включая энергию, израсходованную на общедомовые нужды. ООО "ГУК-СЗ" с ОАО "ДЭК" 03.08.2010 г. был заключен договор энергоснабжения № 3В, согласно которому данную обязанность ООО "ГУК-СЗ" полностью делегировала ОАО "ДЭК". В связи с изменением оснований иска, каких-либо требований к ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика" прокурором не предъявляется. Учитывая изложенное, суд считает необходимым исключить из числа ответчиков по делу ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика". Представитель ответчика ОАО "ДЭК" М.А.Ю. в судебном заседании иск прокурора, поданный в интересах Ягубова С.П. не признала по изложенным в отзыве на иск основаниям. Полностью сослалась на доводы, изложенные в данном отзыве и дополнительно пояснила, что свои действия считают абсолютно законными, поскольку действуют на основании заключенного между ОАО "ДЭК" и ООО "ГУК-СЗ" 03.08.2010 г. договора энергоснабжения № 3В, согласно которому все функции по начислению и взиманию платы за потребленную электроэнергию делегированы ОАО "ДЭК". Не согласна с суммой, перерасчет которой просит произвести прокурор. Согласно имеющимся в ОАО "ДЭК" сведениям, в качестве энергии, израсходованной Ягубовым С.П.на общедомовые нужды, за период с сентября 2010 года по июнь 2011 года включительно было начислено всего N рублей, а не N рублей, как указывает прокурор. Судом установлено, что управление многоквартирным домом, в котором проживает Ягубов С.П., осуществляется ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика". Начисление оплаты за электрическую энергию как на индивидуальное потребление, так и на общедомовое, производится ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" с 03 августа 2010 года на основании договора энергоснабжения № 3В, заключенного между ООО "Городская управляющая компания – служба заказчика" и ОАО "Дальневосточная энергетическая компания". Как установлено судом, согласно квитанций, предъявляемых ОАО "ДЭК", у истца Ягубова С.П. отсутствует задолженность по оплате электроэнергии как на индивидуальное потребление, так и на общедомовое. Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении и последующих дополнениях, изменениях, возражении ответчика на предъявленный иск, выслушав стороны, изучив представленные сторонами документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в статье 155 Жилищного кодекса РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении. Согласно части 4-7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 4 июня 2011г. N123-ФЗ), во всех случаях, когда управление жилым домом осуществляется управляющей компанией, плату за коммунальные услуги жильцы такого дома вносят управляющей компании. При этом, только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей компании, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07). Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ). Предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя (абз.1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307). Исполнителем согласно абз.2 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК). Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение, круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом (абз.7 указанного пункта), который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю. При этом индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (абз. 13 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями на приобретение электрической энергии предусмотрена только для собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или для собственников жилых домов при отсутствии заключенного с исполнителем договора (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В то же время исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Таким образом, действия Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" по выставлению Ягубову С.П. счетов за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, суд признает незаконными. Учитывая изложенное, требования прокурора произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым С.П. за потребленную электрическую энергию, путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с сентября 2010 г. по июнь 2011 г. суд считает законным и обоснованным. При этом суд учитывает, что в период с сентября 2010 года по июнь 2011 года Ягубову С.П. было начислено и им уплачено в качестве электрической энергии на общедомовые нужды не N рублей, а N рублей, что подтверждается представленной ответчиком электронной выпиской из программы "Гелиос БЫТ". Требование прокурора о понуждении ответчика прекратить начислять и взимать плату с Ягубова С.П. за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды удовлетворению не подлежит, поскольку указанное требование распространяется на еще не возникшие правоотношения, то есть на будущее время, что в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства, недопустимо. Кроме того, данное требование полностью разрешается удовлетворением первого требования прокурора о признании действий ОАО "ДЭК" по начислению и взиманию, начиная с сентября 2010 года, с Ягубова С.П. платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, незаконными. А также в соответствии с действующей редакцией статьи 155 Жилищного кодекса РФ, в настоящее время законом запрещено внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, напрямую ресурсоснабжающим организациям. Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд, решил: Иск Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в интересах Ягубова С.П. удовлетворить частично. Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" по начислению и взиманию, начиная с сентября 2010 года, с Ягубова С.П. платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. Обязать Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" произвести перерасчет сумм, подлежащих оплате Ягубовым С.П. за потребленную электрическую энергию, путем исключения из начислений за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды за период с сентября 2010 г. по июнь 2011 г. В остальной части иска отказать. Взыскать с Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере N рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2011 года. Судья Д. К. Юманов