Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Советская Гавань 24 августа 2011 года. Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истицы Кортелевой А.А., представителя ответчика ОАО «ДЭК» Мусатовой А.Ю., действующие по доверенности При секретаре Мурадян О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кортелевой А.А. к ОАО «ДЭК» и ООО «ГУК СЗ» о признании действий отделения филиала ОАО «ДЭК» - «» по выставлению ей счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды за период с сентября года по март года в общей сумме рубля копеек незаконными и обязании произвести перерасчет выставленных ей к оплате денежных средств за электроэнергию путем исключения указанной суммы из её лицевого счета, обязании ООО «ГУК СЗ» и ОАО «ДЭК» за свой счет возмещать расходы на оплату электроэнергии, потраченной на общедомовые нужды У С Т А Н О В И Л : Кортелева А.А. обратилась в суд с иском к ОАО «ДЭК» (Далее – ОАО «ДЭК») и ООО «ГУК-СЗ» (Далее – ООО «ГУК-СЗ») о признании действий отделения филиала ОАО «ДЭК» - «» по выставлению ей счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды (Далее – ОДН) за период с сентября года по март года в общей сумме рубля копеек незаконными и обязании произвести перерасчет выставленных ей к оплате денежных средств за электроэнергию путем исключения указанной суммы из её лицевого счета, обязании ООО «ГУК-СЗ» и ОАО «ДЭК» за свой счет возмещать расходы на оплату электроэнергии, потраченной на общедомовые нужды дома по ул. в г. края. До судебного заседания письменного мнения или возражений на иск от ответчиков в суд не поступало. В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика ООО «ГУК-СЗ» не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с направлением ответчику копии решения суда. Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ч.ч.1,3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. В судебном заседании истица Кортелева А.А. заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в 2010 году ОАО «ДЭК» ей выставлялись квитанции на оплату электроэнергии, которые ею оплачивались, в этих квитанциях отсутствовали сведения о начислении ей платы за электроэнергию, потраченную на общедомовые нужды. В январе года с ОАО «ДЭК» она получила квитанцию на оплату электроэнергии, в которой уже были начисления за ОДН за период с сентября по декабрь года, сумма начисленной платы за ОДН являлась значительной. После получения этой квитанции для того, чтобы разобраться со сложившейся ситуацией она обратилась в управляющую домом компанию – ООО «ГУК-СЗ», но там её отправили в ОАО «ДЭК», где в свою очередь, все проблемы посоветовали решать с управляющей организацией. Её обращения в различные инстанции по поводу правомерности начисления ей платы за ОДН результата не дали, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд. Она не оспаривает правильность начисления ей платы за ОДН, однако считает, что доказательств того, что ей предлагается оплатить именно ОДН, а не чье-то без учетное потребление электроэнергии в доме, ей не представлено. Проведенное обследование электрических сетей дома являлось не полным, так как несколько квартир остались не обследованными. Она регулярно вносит в ООО «ГУК-СЗ» плату за поддержание общего имущества дома, в том числе электрических сетей, в надлежащем состоянии, однако никакого ремонта электрических сетей не производится. Договор между ООО «ГУК-СЗ» и ОАО «ДЭК» на передачу ОАО «ДЭК» полномочий на выставление счетов на оплату ОДН ей так и не показали, счета на оплату ОДН ей выставляются до сих пор. Собственниками помещений дома решения об оплате ОДН напрямую ОАО «ДЭК» не принималось. Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования. Представитель ответчика ОАО «ДЭК» Мусатова А.Ю. иск в судебном заседании не признала и пояснила, что собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг обязаны оплачивать электроэнергии, затраченную на общедомовые нужды. Между ОАО «ДЭК» и ООО «ГУК-СЗ» заключен договор, согласно которому управляющая домом организация передала свои полномочия по начислению и взиманию платы за ОДН ресурсоснабжающей организации. В многоквартирном доме, где проживает истица, в году был поставлен общедомовой счетчик учета электрической энергии, что подтверждается соответствующим актом. Заставлять ООО «ГУК-СЗ» заниматься ремонтом внутридомовых электрических сетей ОАО «ДЭК» не вправе. Считает, что действия ОАО «ДЭК» по начислению истице платы за ОДН являются законными в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении иска. Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Кортелева А.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от года является собственником (совместная собственность с мужем Кортелевым В.М.) жилого помещения по адресу г. края ул. дом квартира. Указанный дом является многоквартирным и на основании Договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от года управляется ООО «ГУК-СЗ». года в доме по ул. в г. края ОАО «ДЭК» комиссионно с ООО «ГУК-СЗ» и ООО «Совгаванские электросети» был проверен установленный в ВРУ дома общедомовой счетчик электрической энергии и дано заключение о его использовании в качестве расчетного с года. года между ООО «ГУК-СЗ» и ОАО «ДЭК» был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому (пункт 1.1) ОАО «ДЭК» обязалось осуществлять ООО «ГУК-СЗ» продажу электрической энергии и мощности через сетевую организацию, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией для целей оказания потребителям ООО «ГУК-СЗ» (собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома) коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях жилых домов согласно Перечня (в данном перечне указан и дом по ул. в г. края). Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что оплата покупателем электроэнергии, поставленной в жилые дома для целей, указанных в п. 1.1. Договора производится на условиях, предусмотренных настоящим договором. Из пункта 1.3 Договора следует, что ООО «ГУК-СЗ» поручило ОАО «ДЭК» производить снятие показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии, получать плату за потребленную электрическую энергию от покупателей, определять размер платы за предоставленную коммунальную услугу для каждого потребителя в порядке и на условиях, определенных «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, осуществлять формирование, печать и доставку счет-квитанций потребителям от своего имени. С сентября года Кортелевой А.А. в счетах на оплату электрической энергии, потребленной в квартире, Советско-Гаванским отделением филиала ОАО «ДЭК» «» дополнительно к требованиям об оплате потребленной электроэнергии в квартире стали выставляться требования об оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома (Далее – ОДН): за сентябрь года в количестве кВт на сумму рублей копеек, за октябрь года в количестве кВт на сумму рубля копеек, за ноябрь года в количестве кВт на сумму рубля копейки, за декабрь года в количестве кВт на сумму рубля копейки, за январь года в количестве кВт на сумму рубля копейки, за февраль года в количестве кВт на сумму рублей копеек, за март года в количестве кВт на сумму рублей копеек. С выставленными ей счетами на оплату ОДН Кортелева А.А. не согласна и обратилась в суд с указанным иском. Ответчик ОАО «ДЭК» с иском Кортелевой А.А. не согласен и обосновывает правомерность выставления истице счетов на оплату ОДН от имени ОАО «ДЭК» заключенным с ООО «ГУК-СЗ» Договором электроснабжения № от года, из которого следует, что ООО «ГУК-СЗ» передало полномочия ОАО «ДЭК» по начислению и сбору платы за потребленную жильцами обслуживаемого ими многоквартирного дома электроэнергию, в том числе электроэнергию, затраченную на общедомовые нужды. Обсудив заявленные Кортелевой А.А. исковые требования и возражения представителя ответчика Мусатовой А.Ю. относительно них, суд находит иск Кортелевой А.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23.05.2006 года № 307 утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», которые в соответствии с п.п. 1 и 2 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно п. 3 Правил, "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещения; "исполнитель" -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений -иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов; «коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг; "внутридомовые инженерные системы" - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме; В соответствии с п. 37 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1 -го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. В данном случае ОАО «ДЭК» является ресурсоснабжающей организацией по поставке в многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая истице квартира коммунального ресурса - электрической энергии, управляющая компания ООО «Городская управляющая компания - служба заказчика» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирного дома, Кортелева А.А. является потребителем этой услуги. Исходя из вышеприведенных положений жилищного законодательства, в плату за коммунальные услуги включается плата за электроснабжение (в том числе плата за ОДН), которую Кортелева А.А. обязан вносить управляющей организации в порядке, установленном Правительством РФ, а ООО «ГУК-СЗ», в свою очередь, обязана рассчитываться с ОАО «ДЭК» за потребленную многоквартирным домом электроэнергию. ОАО «ДЭК» не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению дома, где располагается принадлежащая истице квартира, не является управляющей организацией для этого дома, не является платежным агентом по взиманию платы за коммунальные услуги, предоставленные исполнителем коммунальных услуг, поэтому не вправе выставлять счета за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома непосредственно жильцам дома – потребителям этой коммунальной услуги. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей компании, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07). Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 ЖК РФ). Предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя (абз.1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307). Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом (абз.7 указанного пункта), который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю. При этом индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (абз. 13 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями на приобретение электрической энергии предусмотрена только для собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или для собственников жилых домов при отсутствии заключенного с исполнителем договора (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В то же время исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик Обязанности по управлению общим имуществом дома В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Таким образом, действия ОАО «ДЭК» по выставлению Кортелевой А.А. напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, являются незаконными, выставленные Кортелевой А.А. начисления на оплату ОДН со стороны ОАО «ДЭК» подлежат снятию с её лицевого счета. Что касается исковых требований Кортелевой А.А. об обязании ответчиков за свой счет производить оплату электроэнергии, затраченной на общедомовые нужды, то они удовлетворению не подлежат, так как это противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, из которых следует, что данная обязанность лежит на потребителях электроэнергии, то есть жильцах многоквартирного дома. Согласно ч.1 с. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела. В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в силу подп.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ Кортелева А.А. освобождена от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части иска. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198,199,103 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Иск Кортелевой А.А. удовлетворить частично. Признать действия ОАО «ДЭК» по выставлению Кортелевой А.А. счетов на оплату электроэнергии, затраченной на общедомовые нужды незаконными и обязать ОАО «ДЭК» произвести перерасчет выставленных Кортелевой А.А. к оплате денежных средств за электроэнергию путем исключения с её лицевого счета № выставленных к оплате денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с сентября года по март года в сумме рубля копеек. В остальной части иска отказать. Взыскать с ОАО «ДЭК» в бюджет района Хабаровского края государственную пошлину в сумме рублей копейки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2011 года. Судья подпись К.П. Бугаёв Копия верна: судья К.П. Бугаёв
пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,
исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим
поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения
для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в
многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
(энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать
напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого
управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на
общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии,
поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по
надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на
эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не
осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны
заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на
общедомовые нужды.
согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании
соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию,
которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31
августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия)
соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой
организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами.