Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 19 августа 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А.

При секретаре Путято Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Семигузовой Т.С. об обязании устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в киосках «Д.» и «Д.– 2», расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по ул. в г. и обеспечить наличие двух огнетушителей в помещении киоска «Дельфин – 2» и одного огнетушителя в помещении киоска «Дельфин», а также организовать работы по замеру сопротивления электроизоляции и контура заземления в помещениях киосков, обеспечить помещения киосков автоматической пожарной сигнализацией

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Семигузовой Т.С. об обязании устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в киосках «Д.» и «Д.– 2», расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по ул. в г. и обеспечить наличие двух огнетушителей в помещении киоска «Д.– 2» и одного огнетушителя в помещении киоска «Д.», а также организовать работы по замеру сопротивления электроизоляции и контура заземления в помещениях киосков, обеспечить помещения киосков автоматической пожарной сигнализацией указав в обосновании заявленных исковых требований, что в результате проведенной года проверки соблюдения требований пожарной безопасности в принадлежащих Семигузовой Т.С. киосках «Д.» и «Д.-2» были выявлены нарушения требований ФЗ РФ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, а именно в указанных киосках отсутствовали огнетушители в требуемых количествах, не имелось автоматической пожарной сигнализации, отсутствовали замеры сопротивления изоляции и контура заземления, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, которые могут посещать эти киоски. На основании изложенного прокурор просил суд обязать Семигузову Т.С. устранить выявленные нарушения.

До судебного заседания письменного мнения или возражений на иск от ответчицы в суд не поступало.

В судебное заседание ответчица Семигузова Т.С. в назначенное время будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не представила доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в её отсутствие суд не просила.

В судебное заседание также не явился также представитель государственного органа, вызванный судом для дачи заключения по делу в соответствии с ч.2 ст.47 ГПК РФ – ОНД по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району УНД ГУ МЧС России, который об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, государственный инспектор указанного органа Шевченко В.А. представил суду справку, что при проверке соблюдения требований Правил пожарной безопасности в киосках «Д.» и «Д.-2» года, расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по адресу г. ул., принадлежащих индивидуальному предпринимателю Семигузовой Т.С. установлено, что киоск «Д.» закрыт, в киоске «Д.-2» выявленные в ходе проверки года нарушения не устранены, а именно: не проведены замеры сопротивления электроизоляции и контура заземления, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание мнение прокурора Булдаковой А.А., руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Булдакова А.А. пояснила, что ответчицей не представлено доказательств устранения нарушений Правил пожарной безопасности в киоске «Д.», поэтому в части этого киоска она исковые требования полностью поддерживает, как следует из справки инспектора ОНД, в отношении киоска «Д.-2» Семигузовой Т.С. частично устранены нарушения Правил пожарной безопасности и приобретены два огнетушителя, в связи с чем исковые требования в отношении этого киоска она поддерживает только в части обязания Семигузовой Т.С. произвести замеры электроизоляции и контура заземления, оборудовать киоск автоматической пожарной сигнализацией, в остальном дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что года на основании задания прокуратуры Хабаровского края Советско-Гаванской городской прокуратурой был проведена проверка соблюдения требований Пожарной безопасности в торговых киосках «Д.» и «Д. – 2», расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по ул. в г., принадлежащих индивидуальному предпринимателю Семигузовой Т.С. В ходе проведенной проверки было установлено, что в указанных киосках в нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в киоске «Д.» имеется только 1 огнетушитель, в киоске «Д.-2» огнетушители отсутствуют, в обоих киосках отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и не проведены замеры сопротивления электроизоляции и контура заземления.

В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до года серии №, Семигузова Т.С. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве такового года за №.

Опрошенная по факту выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности Семигузова Т.С. пояснила, что в киосках «Д.» и «Д.-2» она осуществляет розничную торговлю, с выявленными нарушениями по отсутствию второго огнетушителя и сигнализации согласна.

Из справки государственного инспектора ОНД по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району УНД ГУ МЧС России Шевченко В.А. следует, что при проверке соблюдения требований Правил пожарной безопасности в киосках «Д.» и «Д.-2» года, расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по адресу г. ул., принадлежащих индивидуальному предпринимателю Семигузовой Т.С. установлено, что киоск «Д.» закрыт, в киоске «Д.» выявленные в ходе проверки года нарушения не устранены, а именно: не проведены замеры сопротивления электроизоляции и контура заземления, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В соответствии с Преамбулой ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, указанный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст.1 Закона, в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Закона, Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

Согласно ст.34 Закона, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.38 Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Федеральный закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.60 Закона, здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.

Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с п.57 Правил, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 31 января 1995 года № 5 Нормы пожарной безопасности НПБ 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования", которые устанавливают требования пожарной безопасности при устройстве и размещении торговых павильонов и киосков на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности.

Согласно п.п.1.5-1.7 НПБ 103-95 электрооборудование киосков должно соответствовать требованиям ПУЭ, киоски следует оборудовать автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение (автономные пожарные извещатели), в каждом киоске должно быть не менее двух огнетушителей.

Как установлено в судебном заседании, индивидуальным предпринимателем Семигузовой Т.С. нарушены приведенные выше требования законодательства о пожарной безопасности, доказательств устранения этих нарушений (за исключением приобретения двух огнетушителей в киоск «Д.-2») ответчицей суду не представлено, в связи с чем заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Семигузову Т.Сю устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в киосках «Д.» и «Д. – 2», расположенных на автобусном остановочном комплексе «» по ул. в г. и обеспечить наличие одного огнетушителя в помещении киоска «Д.», а также организовать работы по замеру сопротивления электроизоляции и контура заземления в помещениях киосков «Д.» и «Д. – 2», обеспечить помещения киосков «Д.» и «Д.– 2» автоматической пожарной сигнализацией

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.09.2011 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв