Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 03 октября 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Сергушевой Ю.В.

с участием:

помощника прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Шарапова А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в Советско – Гаванский городской суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить в буфетном отделении два помещения: для раздачи пищи и для мытья посуды; обеспечить раздельное хранение верхней и рабочей одежды персонала; обеспечить наличие медицинской мебели: столиков инструментальных в количестве 2 штук, ширм на 3 секции в количестве 3 штук; тумб прикроватных в количестве 20 штук, кроватей металлических в количестве 20 штук, столов лабораторных в количестве 4 штук, стола моечного; оборудовать умывальники смесителями с локтевым управлением и дозаторами с жидким антисептическим мылом и растворами антисептиков; обеспечить рабочие места кожными антисептиками: раствором Хлоргексидина биглюконата в количестве 30 флаконов по 250 мл. каждый, раствором спирта этилового 70% в количестве 60 флаконов по 100 мл. каждый; в процедурном кабинете обеспечить наличие одноразовых перчаток из расчета одна пара на одного пациента; организовать работу по получению санитарно – эпидемиологического заключения о возможности осуществления работ с микроорганизмами 2 – 4 групп патогенности. В обоснование заявленных требований указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнения санитарного законодательства муниципальном учреждении здравоохранения «Кожно- венерологический диспансер» Советско-Гаванского муниципального района (далее МУЗ «КВД»). Проверкой проведенной прокуратурой, совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора, установлено, что санитарно-техническое состояние помещения здания диспансера не соответствует санитарным правилам. В нарушение п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 в буфетном отделении не предусмотрено два помещения: для раздачи пищи и для мытья посуды. В нарушение п. 15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в МУЗ «КВД» не обеспечено раздельное хранение верхней и рабочей одежды персонала в прачечной. В нарушение п. 8.8, СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещениях диспансера используется приспособленная мебель, в место медицинской. В нарушение п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 процедурный кабинет не оборудован умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением и дозаторами с жидким антисептическим мылом и растворами антисептиков. В нарушение п. 12.4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 на рабочих местах отсутствуют кожные антисептики. В нарушение п. 12.4.7.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в МУЗ «КВД» на двух и более пациентов в процедурном кабинете используется одна и та же пара перчаток. Также проверкой установлено, что клинико-диагностическая лаборатория МУЗ «КВД» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о возможности осуществления работ с микроорганизмами II -IV групп патогенности, при том, что учреждением такая деятельность осуществляется.

До судебного заседания письменных мнений и возражений от представителя ответчика - Муниципального учрежденияю здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района в суд не поступало.

В представленном отзыве на иск представитель третьего лица - начальник Управления здравоохранения Администрации Советско – Гаванского муниципального района указал, что при проверке Советско-Гаванской городской прокуратурой МУЗ кожновенерологический диспансер» Советско-Гаванского муниципального района выявлено ряд нарушений: требуется разделить буфетное помещение на мещение для раздачи пищи и мытья посуды, обеспечить раздельное хранение рхней и рабочей одежды персонала, обеспечить рабочие места кожными тисептиками, оборудовать умывальники дозаторами, обеспечить наличие разовых перчаток в процедурном кабинете, организовать работу по получению санитарно-противоэпидемического заключения по возможности осуществлению работ с микроорганизмами 3-4- групп патогенности. Основной причиной данных нарушений является крайне скудное финансирование диспансера. В настоящее время для МУЗ «Кожновенеро- ический диспансер» закуплены антисептики и перчатки, до 10 июля 2011 г. ут установлены дозаторы. В рамках реализации Федеральной программы «Модернизация здравоохранения» на 2011 год запланирован капитальный ремонт МУЗ « Кожновенерологический диспансер» на сумму 7849200 рублей Ремонтные работы включают в себя также перепланировку буфета и гардероба. Для получения положительного санитарно-противоэпидемического заключения по возможности осуществлению работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, необходимо отремонтировать лабораторию МУЗ «Кожновенерологический ансер». Ремонт лаборатории также был включен в программу ремонта диспансера осуществляемого в рамках реализации программы «Модернизация юохранения». В настоящее время смета ремонтных работ диспансера полностью сформирована, заявка на проведение аукциона размещена на электронной площадке, в течение июля 2011г. планируется заключение контракта с выигравшей аукцион организацией. С августа по ноябрь 2011 года будут проведены необходимые ремонтные работы, что позволит устранить нарушения санитарного законодательства в диспансере.

В судебном заседании представитель Советско – Гаванской городской прокуратуры Шарапов А.А. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика - Муниципального учреждения здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района и представитель третьего лица - Управления здравоохранения Администрации Советско – Гаванского муниципального района, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, не явились, не сообщили о наличии уважительных причин, препятствующих явке, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры, изучив материалы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.:

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года N 58 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10, которые устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее СанПиН 2.1.3.2630- 10).

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 настоящие санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Согласно п. 14.21. СанПиН 2.1.3.2630-10 в буфетных отделениях должно быть предусмотрено два помещения: для раздачи пищи (не менее 9 м2) и для мытья посуды (не менее 6 м2).

Согласно п. 15.11.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

Согласно п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10. в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10. процедурные кабинеты следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в кожно- венерологических отделениях.

Согласно п. 12.4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10. кожные антисептики для обработки рук должны быть легко доступны на всех этапах лечебно-диагностического процесса. В подразделениях с высокой интенсивностью ухода за пациентами и с высокой нагрузксй на персонал (отделения реанимации и интенсивной терапии и т.п.) дозаторы с кожными антисептиками для обработки рук должны размещаться в удобных для применения персоналом местах (у входа в палату, у постели больного и др.).

Согласно п. 12.4.7.2. СанПиН 2.1.3.2630-10. не допускается использование одной и той же пары перчаток при контакте (для ухода) с двумя и более пациентами, при переходе от одного пациента к другому или от контаминированного микроорганизмами участка тела - к чистому. После снятия перчаток проводят гигиеническую обработку рук.

Статьей 26 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ определено, что осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

В соответствии с п. 2.1.2. СП 1.3.2322-08. Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 года N 4 деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В судебном заседании установлено, что ответчиком - Муниципальным учреждением здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района указанные требования санитарного законодательства нарушены, что подтверждается справкой территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском, Советско – Гаванском районе, составленной по результатам проверки, проведенной специалистами территориального Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско – Гаванском районах совместно с представителем Советско – Гаванской городской прокуратуры в присутствии главного врача МУЗ « КВД» / л.д. л.д. 15 – 16/.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения « Кожно – венерологический диспансер» Советско – Гаванского муниципального района обеспечить в буфетном отделении два помещения: для раздачи пищи и для мытья посуды; обеспечить раздельное хранение верхней и рабочей одежды персонала; обеспечить наличие медицинской мебели: столиков инструментальных в количестве 2 штук, ширм на 3 секции в количестве 3 штук; тумб прикроватных в количестве 20 штук, кроватей металлических в количестве 20 штук, столов лабораторных в количестве 4 штук, стола моечного; оборудовать умывальники смесителями с локтевым управлением и дозаторами с жидким антисептическим мылом и растворами антисептиков; обеспечить рабочие места кожными антисептиками: раствором Хлоргексидина биглюконата в количестве 30 флаконов по 250 мл. каждый, раствором спирта этилового 70% в количестве 60 флаконов по 100 мл. каждый; в процедурном кабинете обеспечить наличие одноразовых перчаток из расчета одна пара на одного пациента; организовать работу по получению санитарно – эпидемиологического заключения о возможности осуществления работ с микроорганизмами 3 – 4 групп патогенности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья - Прозапас Н.И..