Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Сергушевой Ю.В.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О. Н.

представителя ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 г. Советская Гавань – директора З. С. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско – Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2, Управлению образования администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями СанПин кабинет информатики; приобрести для оборудования классов информатики подъемно – поворотные рабочие стулья, рабочие столы и подставки для ног, соответствующие требованиям СанПиН; обеспечить размещение рабочих мест в классах информатики в соответствии с требованиями СанПиН; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах в классах информатики для выхода в сеть « Интернет».

У С Т А Н О В И Л:

Советско – Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советско – Гаванский городской суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа № 2, Управлению образования администрации Советско – Гаванского муниципального района о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями СанПин кабинет информатики, а именно: разместить рабочие места так, чтобы площадь на одно рабочее место с монитором на базе ЭЛТ была не менее 6 квадратных метра, а с мониторами на базе ЖК – не менее 4.5 квадратных метра; приобрести для оборудования классов информатики подъемно – поворотные рабочие стулья, рабочие столы и подставки для ног, соответствующие требованиям пунктов 9.6 и 11.2 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; обеспечить размещение рабочих мест в классах информатики на расстоянии не менее 1,2 метра между боковыми поверхностями мониторов с соблюдением требований пункта 9.1 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/ 2.4.1340-03; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах в классах информатики для выхода в сеть « Интернет». В обоснование заявленных требований указал на то, что Советско – Гаванской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при реализации приоритетного национального проекта « Образование» в МОУ СОШ № 2 гор. Советская Гавань, в результате которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, связанные с реализацией одного из направлений указанного приоритетного национального проекта « Внедрение современных образовательных технологий»: отсутствие специального программного обеспечения контекстной фильтрации на компьютерах, применяющихся для реализации общеобразовательной программы обучения в классе информатики с использованием сети « Интернет». Отсутствие специального программного обеспечения контекстной фильтрации способствует беспрепятственному выходу несовершеннолетних учащихся на сайты, содержание которых несовместимо с целями и задачами школьного образования. Отсутствие специального программного обеспечения, проверяющего соответствие интернет - ресурсов целям и задачам образования и воспитания учащихся, влечет нарушение требований норм закона, поскольку не обеспечивает в полной мере духовно- нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. Кроме того, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. При проведении проверки класса информатики МОУ СОШ № 2 установлено, что в нарушение требований пункта 3.4 раздела III названных СанПиН общая площадь кабинета 50кв.м., при этом количество рабочих мест с ПЭВМ - 10, из них 6 с мониторами на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ), 4 с мониторами на базе плоских дискретных экранов (ЖК). В нарушение требований пункта 9.1 раздела IX СанПиН расстояние между боковыми поверхностями мониторов рабочих мест составляет менее 1,2 метра. В нарушение требований пункта 9.6 этого же раздела в классе отсутствуют подъемно-поворотные стулья, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки. В нарушение требований пункта 9.5, 11.2 раздела XI имеющиеся в кабинете столы не соответствуют требованиям СанПин к одноместным столам, то есть поверхность рабочих столов для клавиатуры не имеет плавной регулировки по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов. На рабочих столах отсутствует опора поверхностей для ПЭВМ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Кроме того, на рабочих местах отсутствуют подставки для ног. Перечисленные нарушения СанПиН влекут негативное воздействие на здоровье несовершеннолетних обучающихся, чем нарушаются их гарантированные ст.ст. 7, 41 и 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель Советско – Гаванской городской прокуратуры Комолова О.Н. поддержала заявленные требования

Представитель ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения – средняя школа № 2 З.С.И. заявленные требования признала и пояснила, что выявленные в результате проведенной Советско – Гаванской городской прокуратурой проверки нарушения действующего законодательства в настоящее время администрацией МОУ СОШ № 2 устраняются.

Представитель ответчика – Управления образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры, представителя Муниципального общеобразовательного учреждения – средняя школа № 2 изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В соответствии с частью 6 статьи 9 указанного Закона основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

Пунктом 1 приказа Министерства образования Хабаровского края от 27.12.2006 N 1061 "Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся" утверждены Типовые правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении.

Согласно 1.3. пункта 1 указанных Типовых правил использование сети Интернет в Школе подчинено такому принципу, как соответствие образовательным целям.

Согласно подпункту 2.5 Типовых правил при использовании сети Интернет в Школе осуществляется доступ только на ресурсы, содержание которых не противоречит законодательству Российской Федерации и не является несовместимым с целями и задачами образования и воспитания учащихся.

Проверка такого соответствия осуществляется с помощью специальных технических средств и программного обеспечения контекстной фильтрации, установленного в Школе или предоставленного оператором услуг связи.

Использование сети Интернет в Школе без применения данных технических средств и программного обеспечения (например, в случае технического отказа) допускается только для лиц, достигших 18 лет, с индивидуального разрешения Директора Школы.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 39 этого Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.9. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года N 118 рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно пункта 3.4 СанПин площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2. При использовании ПВЭМ с ВДТ на базе ЭЛТ (без вспомогательных устройств - принтер, сканер и др.), отвечающих требованиям международных стандартов безопасности компьютеров, с продолжительностью работы менее 4-х часов в день допускается минимальная площадь 4,5 м2 на одно рабочее место пользователя (взрослого и учащегося высшего профессионального образования).

Пункт 9.1 СанПин предусматривает, что при размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м.

Согласно пункта 9.6 СанПин конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В соответствии с п. 9.5 СанПин конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 - 0,7.

Пунктом 11.2 СанПин предусмотрено, что конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).

Согласно акта соблюдения требований действующего законодательства и СанПин в кабинете информатики МОУ СОШ № 2 гор. Советская Гавань от 14 мая 2011 года, составленного Советско-Гаванским городским прокурором и директором школы № 2, в результате проверки установлено следующее: В кабинете на рабочих местах пользователей ПЭВМ отсутствуют стулья подъемно- поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки до переднего края сиденья. Имеющиеся в кабинете столы не соответствуют требованиям СанПин к одноместным столам (поверхность для размещения ПЭВМ не регулируется по высоте, поверхность для клавиатуры не регулируется по высоте и углу наклона, столы не имеют опору поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной Сети). На ПЭВМ отсутствуют программы контекстной фильтрации для защиты детей от информации в сети «Интернет», не совместимой с целями и задачами реализации общеобразовательных программ, что позволяет выйти на сайты, пропагандирующие жестокость, службы знакомств и т.п. Расстояние между боковыми поверхностями мониторов менее 1,2 метров. Общая площадь кабинета 50 м.кв. Количество рабочих мест с ПЭВМ- 10. Из них 6 с мониторами на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ), 4 с мониторами на базе плоских дискретных экранов (ЖК). С учетом требований Санпин 2.2.2/2.4.1340-03 площадь на одно рабочее место с мониторами на базе ЭЛТ должна быть не менее 6 м.кв., а с мониторами на базе ЖК не менее 4,5 м.кв.. Таким образом, для указанного количества ПЭВМ площадь кабинета должна быть не менее 54 м.кв. только лишь для размещения рабочих мест / л.д. 13/.

01 сентября 2010 года между Муниципальным общеобразовательным учреждением основной общеобразовательной школой № 2 г. Советская Гавань и Управлением образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края заключен договор, в соответствии с п. 5. 1 которого учредитель - Управление образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края обеспечивает финансовое обеспечение образовательной деятельности Школы в пределах, выделяемых на эти цели средств муниципального бюджета / л.д. л.д. 8 – 10/.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Письменное заявление представителя ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения – средняя школа № 2 З.С.И. о признании иска приобщено к делу.

Судом, в соответствии с частью второй статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения – средняя школа № 2 Зориной С.И разъяснены последствия признания иска.

В данном случае суд считает, что признание иска представителями ответчиков – Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2, Управления образования администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска представителями ответчиков принимается судом.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд считает возможным воспользоваться своим правом и не приводить в решении мотивы, по которым он пришел к выводам об удовлетворении иска.

Требований о взыскании судебных расходов не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Советско – Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 2 г. Советская Гавань: разметить в кабинете информатики рабочие места так, чтобы площадь на одно рабочее место с мониторами на базе ЭЛТ была не менее 6 квадратных метров, а с мониторами на базе ЖК – не менее 4, 5 квадратных метров; приобрести для оборудования классов информатики: подъемно-поворотные рабочие стулья (кресла), регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья – 9 штук; столы с опорой поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной Сети – 9 штук; подставки для ног, регулируемые по высоте – 9 штук; обеспечить размещение рабочих мест в классах информатики на расстоянии не менее 1, 2 метра между боковыми поверхностями мониторов; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах, используемых в классах информатики для выхода в сеть « Интернет».

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 г. Советская Гавань обязанность по приобретению: подъемно-поворотных рабочих стульев (кресел), регулируемых по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья; столов с опорой поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной Сети; подставок для ног, регулируемых по высоте; специального программного обеспечения контекстной фильтрации на компьютерах, используемых в классах информатики для выхода в сеть « Интернет» для Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 г. Советская Гавань возложить на Управление образования Администрации Советско – Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского Краевого Суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья - Н.И. Прозапас