Дело № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Советская Гавань 30 сентября 2011 года. Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – администрации городского поселения «№» Шпортеева А.В., действующего по доверенности При секретаре Мурадян О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «№» к Магалдадзе Ц.П., Вакаевой Н.М., Магалдадзе Н.В., Хачидзе Н.Г., Магалдадзе Д.Н. и Магалдадзе Т.Н. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу «№» Хабаровского края ул. № <адрес> У С Т А Н О В И Л : Администрация городского поселения «№» (Далее – администрация «№») в лице Главы поселения Боровского П.Ю. обратилась в суд с иском к Магалдадзе Ц.П., Вакаевой Н.М., Магалдадзе Н.В., Хачидзе Н.Г., Магалдадзе Д.Н. и Магалдадзе Т.Н. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу «№» Хабаровского края ул. № кв.№ указав в обоснование заявленных исковых требований, что спорное жилое помещение на основании Закона Хабаровского края № 56 от 26.07.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «№» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Советско-Гаванским муниципальным районом Хабаровского края» является муниципальным имуществом и принадлежит муниципальному образованию «№», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под № 02.2584. Ответчики зарегистрированы в квартире, но длительное время в ней не проживают, с 2006 года в квартире проживает семья Балашвили. Жилищно-коммунальные услуги ответчики не оплачивают, добровольно выехали из спорного жилого помещения для проживания в другом месте, отказавшись от пользования жилым помещением, расторгнув тем самым, в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма квартиры. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам не чинилось. Сохраняя в квартире регистрацию, но не проживая в ней, ответчики злоупотребляют своим правом. На основании изложенного и ст.83 ЖК РФ Глава администрации «№» просил суд признать Магалдадзе Ц.П., Вакаеву Н.М., Магалдадзе Н.В., Хачидзе Н.Г., Магалдадзе Д.Н. и Магалдадзе Т.Н. утратившими право пользования муниципальной квартирой по адресу «№» Хабаровского края ул. № кв.№. Иск был подан администрацией «№» в порядке ст.30 ГПК РФ по месту нахождения недвижимого имущества, право на которое ответчиков оспаривается истцом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству место жительства ответчиков установлено не было, с их последнего известного места жительства пришло сообщение, что ответчики по нему не проживают, иное местопребывание ответчиков суду не известно. Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца, руководствуясь ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. В судебном заседании представитель истца Шпортеев А.В. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить иск. Свидетель Балашвили Е.В. в судебном заседании показала, что ответчик Магалдадзе являлись знакомыми их семьи, проживали в квартире № дома № по ул. № в г. №. Около 10 лет назад ответчик уехали для постоянного проживания в <адрес>, где и проживают в настоящее время, а их семье отдали ключи от квартиры для того, чтобы проживать в ней. С тех пор в квартире проживают она, муж и двое детей, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт квартиры, вещей ответчиков в квартире нет, обратно вселиться в квартиру ответчики не пытались. Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу г. № ул. № кв. № является муниципальной собственностью городского поселения «№» на основании Закона Хабаровского края № 56 от 26.07.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «№», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под № 02.2584. В квартире зарегистрированы:Магалдадзе Ц.П. с 10.08.1987 года, Вакаева Н.М. с 25.02.1985 года, Магалдадзе Н.В. с 19.08.1987 года, Хачидзе Н.Г. и Магалдадзе Д.Н. с 05.08.1993 года, Магалдадзе Т.Н. с 25.02.1997 года. Указанные лица в квартире не проживают около 10 лет в связи с выездом на постоянное место жительства в р. Грузия, все это время в квартире проживает семья Балашвили. Наймодатель обратился в суд с иском к бывшим нанимателям о признании их утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на положения ч.3 ст. 83 ЖК РФ и указывая, что ответчики добровольно выехали из занимаемого ими жилого помещения, расторгнув тем самым договор социального найма, постоянно проживают в другом месте, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам не чинилось, ответчики длительное время не оплачивают жилищно-коммунальные услуги по квартире. В судебном заседании установлено, что ответчики выехали из спорной квартиры в 2000 году. Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. С 01.03.2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членом его семьи в другое место жительства. Верховный Суд РФ в п. 32 своего постановления Пленума от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении ЖК РФ» разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Совокупностью исследованных по делу доказательств в судебном заседании установлено, что ответчики в спорной квартире не проживают длительное время, жилищно-коммунальные услуги по квартире не оплачивают, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, они добровольно выехали из спорного жилого помещения для проживания в другом месте. При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчиков в своей совокупности свидетельствуют о добровольном расторжении ими договора социального найма предоставленного им ранее жилого помещения, отсутствие ответчиков в жилом помещении носит постоянный характер на протяжении многих лет. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что ответчики вынужденно не пользуются спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено. Выезжая из квартиры для постоянного проживания в другом месте жительства, ответчики расторгли тем самым договор социального найма жилого помещения и утратили право пользования жилым помещением, однако остаются зарегистрированным в нём. В силу ст. 1 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Согласно ст. 2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В соответствии со ст. 7 Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Квартира № в доме № по ул. № в г. № не является для ответчиков местом жительства или местом пребывания, в связи с чем оснований для их регистрации в настоящее время в квартире, предусмотренных указанным выше Законом, не имеется. Сама по себе регистрация в жилом помещении при наличии обстоятельств, подтверждающих добровольный отказ от пользования этим жилым помещением и утрату пользования тем самым жилым помещением, не влечет каких-либо прав на жилое помещение. С учетом изложенного суд находит иск подлежащим удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Иск администрации городского поселения «№» удовлетворить. Признать Магалдадзе Ц.П., Вакаеву Н.М., Магалдадзе Н.В., Хачидзе Н.Г., Магалдадзе Д.Н. и Магалдадзе Т.Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. № ул. № кв. №. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья подпись К.П. Бугаёв Копия верна: судья К.П. Бугаёв Решение не вступило в законную силу.