Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года г. Советская Гавань Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И. при секретаре Сергушевой Ю.В. с участием помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско – Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному … учреждению. ., Управлению … администрации … муниципального района … края о возложении обязанности приобрести для оборудования классов информатики подъемно – поворотные рабочие стулья и рабочие столы, соответствующие требованиям СанПиН; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах в классах информатики для выхода в сеть « Интернет». У С Т А Н О В И Л: Советско – Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в Советско – Гаванский городской суд с иском к Муниципальному … учреждению …, Управлению … администрации … муниципального района о возложении обязанности приобрести для оборудования классов информатики подъемно – поворотные рабочие стулья и рабочие столы, соответствующие требованиям пунктов 9.6 и 11.2 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах в классах информатики для выхода в сеть « Интернет». В обоснование заявленных требований указал на то, что Советско – Гаванской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при реализации приоритетного национального проекта « Образование» в … гор. …, в результате которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, связанные с реализацией одного из направлений указанного приоритетного национального проекта « Внедрение современных образовательных технологий»: отсутствие специального программного обеспечения контекстной фильтрации на компьютерах, применяющихся для реализации общеобразовательной программы обучения в классе информатики с использованием сети « Интернет». Отсутствие специального программного обеспечения контекстной фильтрации способствует беспрепятственному выходу несовершеннолетних учащихся на сайты, содержание которых несовместимо с целями и задачами школьного образования. Отсутствие специального программного обеспечения контекстной фильтрации способствует беспрепятственному выходу несовершеннолетних учащихся на сайты, содержание которых несовместимо с целями и задачами школьного образования. Таким образом, отсутствие специального программного обеспечения, проверяющего соответствие Интернет – ресурсов целям и задачам образования и воспитания учащихся, влечет нарушение требований норм закона, поскольку не обеспечивает в полной мере духовно- нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. Кроме того, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. При проведении проверки классов информатики … установлено, что в нарушение требований пункта 9.6 раздела 1Х названных СанПиН отсутствуют подъемно-поворотные стулья, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки. В нарушение требований пункта 11.2 раздела XI имеющиеся поверхность рабочих столов для клавиатуры не имеет плавной регулировки по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов. На рабочих столах отсутствует опора поверхностей для ПЭВМ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Кроме того, на рабочих местах отсутствуют подставки для ног. Перечисленные нарушения СанПиН влекут негативное воздействие на здоровье несовершеннолетних обучающихся, чем нарушаются их гарантированные ст.ст. 7, 41 и 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В судебном заседании представитель Советско – Гаванской городской прокуратуры Комолова О.Н. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика - Муниципального … учреждения – …3 в судебное заседание не явилась, директор …..представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме. Представитель ответчика – Управления … муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны. В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Выслушав представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). В соответствии с частью 6 статьи 9 указанного Закона основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Пунктом 1 приказа Министерства образования Хабаровского края от 27.12.2006 N 1061 "Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся" утверждены Типовые правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении. Согласно 1.3. пункта 1 указанных Типовых правил использование сети Интернет в Школе подчинено такому принципу, как соответствие образовательным целям. Согласно подпункту 2.5 Типовых правил при использовании сети Интернет в Школе осуществляется доступ только на ресурсы, содержание которых не противоречит законодательству Российской Федерации и не является несовместимым с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Проверка такого соответствия осуществляется с помощью специальных технических средств и программного обеспечения контекстной фильтрации, установленного в Школе или предоставленного оператором услуг связи. Использование сети Интернет в Школе без применения данных технических средств и программного обеспечения (например, в случае технического отказа) допускается только для лиц, достигших 18 лет, с индивидуального разрешения Директора Школы. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 39 этого Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 1.9. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года N 118 рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Согласно пункта 9.6 СанПин конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Пунктом 11.2 СанПин предусмотрено, что конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов). Согласно актов проверок соблюдения требований СанПин в кабинетах информатики № … и № … гор. … от … года, составленных Советско-Гаванским городским прокурором и заместителем директора …, в результате проверок установлено следующее: В кабинетах на рабочих местах пользователей ПЭВМ отсутствуют стулья подъемно- поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки до переднего края сиденья. Имеющиеся в кабинетах столы не соответствуют требованиям, предъявляемым пунктом 11.2 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 к одноместным столам (поверхность для размещения ПЭВМ не регулируется по высоте, поверхность для клавиатуры не регулируется по высоте и углу наклона, столы не имеют опору поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети). На ПЭВМ отсутствуют программы контекстной фильтрации для защиты детей от информации, не совместимой с целями и задачами реализации общеобразовательных программ. Вследствие этого имеется возможность выйти через сеть « Интернет» на Интернет сайты с содержанием, не соответствующим указанным целям и задачам / л.д. л.д. 7 - 8/. … года между Муниципальным … учреждением… г. … и Управлением … района … края заключен договор, в соответствии с п. 5. 1 которого учредитель - Управление … Администрации … района … края обеспечивает финансовое обеспечение образовательной деятельности …в пределах, выделяемых на эти цели средств муниципального бюджета / л.д. л.д. 10 - 14/. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае суд считает, что признание иска представителями ответчиков – Муниципального … учреждения средняя …, Управления …. администрации … района … края закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска представителями ответчиков принимается судом. Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд считает возможным воспользоваться своим правом и не приводить в решении мотивы, по которым он пришел к выводам об удовлетворении иска. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Советско – Гаванского городского прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное … учреждение … г. …: приобрести для оборудования классов информатики: подъемно-поворотные рабочие стулья (кресла), регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья – … штуки; столы с опорой поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной Сети – … штуки; приобрести и инсталлировать специальное программное обеспечение контекстной фильтрации на компьютерах, используемых в классах информатики для выхода в сеть « Интернет». В случае недостаточности денежных средств у Муниципального … учреждения …. г. …. обязанность по приобретению: подъемно-поворотных рабочих стульев (кресел), регулируемых по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья; столов с опорой поверхностей для ПЭВМ и клавиатуры на стояки, в которых должны находиться провода электропитания и кабель локальной Сети; специального программного обеспечения контекстной фильтрации на компьютерах, используемых в классах информатики для выхода в сеть « Интернет» для …. учреждения … г. … возложить на Управление …Администрации … района … края. Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского Краевого Суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья - Н.И. Прозапас