Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Советская Гавань «25» октября 2011 года Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И., при секретаре Сергушевой Ю. В., с участием: помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Шарапова А. А., специалиста – главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Советская Гавань и Советско – Гаванскому району – Челнокова В. А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско – Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садово – огородническому товариществу коллективный сад …. о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Советско – Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в Советско – Гаванский городской суд к Садово – огородническому товариществу коллективный сад …. о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить на территории товарищества средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, установить на территории общего пользования садоводческого товарищества не менее двух емкостей на расстоянии не менее 100 метров с запасом воды для целей пожаротушения вместимостью не менее 25 кубических метров каждый с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей. В обоснование заявленных требований указал на то, что согласно акту от …. года, составленному по результатам проверки, проведенной Советско-Гаванским городским прокурором с участием заместителя начальника ОНД по гор. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району Пузырева Р.П.., при проверке СОТ коллективный сад …. выявлены следующие нарушения: на территории садоводческого товарищества не установлены средства звуковой сигнализации (ревун, колокол) для оповещения людей на случай пожара, что является нарушением п. 114 ППБ 01-03); на территории общего пользования садоводческого товарищества отсутствует запас воды для целей пожаротушения вместимостью не менее 25 кубических метров, каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2-х пожарных автомобилей, чем нарушены требования ст. 68 п. 18 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 114 ППБ 01-03. Указанные нарушения правил пожарной безопасности в садово – огородническом товариществе коллективный сад … ставит под угрозу жизнь и здоровье, как членов товарищества, так и иных лиц, которые могут находиться на указанной территории. До судебного заседания письменных мнений и возражений на иск от ответчика не поступило. В судебном заседании представитель Советско – Гаванской городской прокуратуры Шарапов А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика – Садово – огородническому товариществу коллективный сад …., своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, в суд не явился, не сообщил о наличии уважительных причин, препятствующих явке, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял. В соответствии с частью четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры Шарапова А.А, специалиста Челнокова В.А., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с Преамбулой Федерального Закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, указанный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно статьи 1 Закона, в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В соответствии со статьей 2 Закона, Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности. В силу статьи 34 Федерального закона от 21.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Во исполнение указанного закона приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской Обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации IППБ 01-03, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с пунктом 114 Правил на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). Согласно пункта 18 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей). Согласно акта проверки соблюдения законодательства в области пожарной безопасности садово- огородническим товариществом коллективный сад ….по адресу: г. …, район улицы …, проведенной в период с … часов до … часов …. минут … года Советско-Гаванским городским прокурором с привлечением специалиста государственного пожарного надзора выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Отсутствует пожарная мотопомпа для пожаротушения: с количеством участков не более 300 переносная пожарная мотопомпа, с количеством участков от 300 до 1000- прицепную пожарную мотопомпу, с количеством участков от свыше 1000- не менее двух прицепных мотопомп). (ППБ 01-03 п.31). 2. На территории садоводческого товарищества не установлены средства звуковой сигнализации (ревун, колокол) для оповещения людей на случай пожара. (ППБ 01-03 п.114). 3. На территории общего пользования садоводческого товарищества отсутствует запас воды для целей пожаротушения. Вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2-х пожарных автомобилей).(ст:68 п. 18 Федерального Закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ (ППБ 01-03 п.114). Допрошенный в соответствии со статьей 188 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве специалиста главный государственный инспектор по пожарному надзору по г. Советская Гавань и Советско – Гаванскому району Челноков В. А. пояснил, что согласно действующему законодательству о пожарной безопасности на территории садово- огороднического товарищества коллективный сад « Восход – 2» необходимо установить две емкости с запасом воды по 12,5 кубических метров в каждой; данные емкости должны располагаться друг от друга на расстоянии не менее 200 метров и не более 300 метров; для каждой емкости необходим подъезд для одного пожарного автомобиля. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Никаких доказательств в подтверждение факта устранения выявленных в ходе проверки 26 мая 2011 года нарушений требований пожарной безопасности ответчиком - садово- огородническим товариществом коллективный сад … суду не представлено. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Советско – Гаванского городского прокурора удовлетворить. Обязать садово- огородническое товарищество коллективный сад … устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить на территории товарищества средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, установить на территории общего пользования садоводческого товарищества две емкости на расстоянии не менее 200 метров и не более 300 метров друг от друга с запасом воды для целей пожаротушения вместимостью 12,5 кубических литров каждая с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда для одного пожарного автомобиля для каждой емкости. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Н. И. Прозапас