Дело № О прекращении производства по делу г. Советская Гавань 25 октября 2011 года Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И., при секретаре Сергушевой Ю. В., с участием: помощника прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Комоловой О. Н., представителя ответчика – Администрации … района. . края Шпортеева А. В., действующего на основании доверенности № … от … года представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью … Семченко В. В., действующего на основании доверенности от … года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации … района … края, Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности привести в исправное состояние пожарные гидранты, УСТАНОВИЛ: Советско-Гаванский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации … района … края, ООО … о возложении обязанности привести в исправное состояние пожарные гидранты. В обоснование иска указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой была проведена проверка исправности источников противопожарного водоснабжения на территории … района, которой было установлено следующее: Пунктами 1 и 2 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Согласно части 2 статьи 68 названного закона к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно статье 37 названного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В силу пункта 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313 (далее – Правила), пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. Пунктом 90 Правил установлено, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нарисованы цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Согласно актов технического состояния объектов наружного противопожарного водоснабжения на территории … от … года и … года, требования указанных выше пунктов Правил нарушении при обслуживании пожарных гидрантов, расположенных в г. Советская Гавань, а именно: у пожарного гидранта на ул. … – угол ул. … (ул. …) отсутствует указатель; пожарный гидрант на ул. … (во дворе дома) неисправен, обрезана труба на трассе; пожарный гидрант по ул. … неисправен, подлежит восстановлению; пожарный гидрант на ул. … на проезжей части дороги в районе … неисправен, засыпан землей; пожарный гидрант по ул. … неисправен, колодец засыпан землей; пожарный гидрант по ул. … неисправен, фактически отсутствует, закатан асфальтом, отсутствует указатель; пожарный гидрант по ул. … (…) неисправен – система водоснабжения изменена с подземной на воздушную, гидрант удален; у пожарного гидранта по ул. … (между домами … и …) отсутствует указатель; у пожарного гидранта во дворе дома … по ул. … указатель нечитаем, требуется обновление; у пожарных гидрантов по ул. … (во дворе), по ул. … (вдоль дороги напротив школы) отсутствуют указатели; пожарный гидрант по ул. … неисрпвен, снят при проведении ремонтных работ на трассе; у пожарных гидрантов по ул. … (бывшее общежитие), ул. … (магазин «…»), ул. … – …, ул. … отсутствуют указатели. В указанных актах в качестве балансодержателя пожарных гидрантов указано общество с ограниченной ответственностью …. В то же время, проверкой установлено, что согласно договору о передаче в аренду муниципального имущества от … года № … Администрация … передала комплекс имущества для водоснабжения и водоотведения в городе …, находящийся в собственности …, в аренду обществу с ограниченной ответственностью …. Поскольку пожарные гидранты являются неотъемлемой частью водопроводной сети, ответственности за их надлежащее состояние несет собственник и лицо, уполномоченное собственником за содержание этой сети. Бездействие собственника – Администрации … по обеспечению сохранности и надлежащего содержания муниципального имущества (пожарных гидрантов), а также бездействие ООО…, на который договором аренды возложена обязанность по обеспечению обслуживания и содержания сетей водоснабжения и, соответственно, пожарных гидрантов, нарушает право неопределенного круга лиц, как проживающих в поселении, так и прибывающих в поселение для временного пребывания, на обеспечение защиты от пожаров. До начала судебного заседания от ответчика – Администрации … поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний возражает против предъявленных требований и в обоснование своих возражений указывает следующее. Между Администрацией … и ООО … заключен договор аренды муниципального имущества № … от … года для целей водоснабжения и водоотведения потребителей. По условиям указанного договора аренды ООО … принял не себя ряд обязательств, в том числе и соблюдение правил пожарной безопасности. Кроме того, в тариф на холодную воду, водоотведение и холодную воду (доставка автотранспортом) на … год для потребителей ООО … входят работы по надлежащему содержанию пожарных гидрантов. Из чего можно сделать вывод о том, что именно указанная организация собирает денежные средства на производство работ по надлежащему содержанию пожарных гидрантов и именно она имеет реальную возможность исполнить требования Советско-Гаванского городского прокурора. Относительно предмета иска администрация … осуществляет исключительно полномочия собственника. Хозяйственную деятельность Администрация … не осуществляет и ограничена лишь распорядительными функциями. При таких обстоятельствах, Администрация …, со своей стороны, выполнила все обязанности, возложенные на нее законодательством РФ, а именно – заключила договор аренды на муниципальное имущество в части водоснабжения и водоотведения с ООО …. В судебном заседании помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Комолова О.Н. отказалась от заявленных требований. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Письменное заявление представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О.Н. приобщено к материалам дела. Согласно статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Судом, в соответствии с частью второй статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю истца – Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О.Н.. разъяснены последствия отказа от иска. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что отказ представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры Комоловой О.Н от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять отказ представителя Советско – Гаванской городской прокуратуры от иска. В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Руководствуясь ст. ст. 220 -221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Прекратить производство по делу по иску Советско – Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации …района … края, Обществу с ограниченной ответственностью …. о возложении обязанности привести в исправное состояние пожарные гидранты,, а именно: восстановить, приведя в рабочее состояние, пожарные гидранты, расположенные в г. … по ул. … (во дворе дома), по ул. …, по ул. … на проезжей части дороги в районе …, по ул. …, по ул. …, по ул. … (…), по ул. …, по ул. …; установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточников, у пожарных гидрантов по ул. … – угол ул. … (ул. …), по ул. … (торец дома, у дороги), по ул. …, по ул. … (между домами … и …), во дворе дома … по ул. …, по ул. … (во дворе), по ул. … (вдоль дороги напротив школы) по ул. … (бывшее общежитие), по ул. … (магазин «…»), по ул. … – …, по ул. … в связи с отказом от иска и принятия его судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского Краевого суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Н. И. Прозапас