Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 27 октября 2011 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И.,

при секретаре Сергушевой Ю. В.,

с участием:

истицы Козиной М.А.,

представителя истицы-Максимова С. В., действующего на основании доверенности от …

представителей ответчика –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края Салькина К. А., действующего на основании доверенности № … от … года и Афонченко Н. А., действующей на основании доверенности № … от … года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной М. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с … года по … года и восстановлении выплаты трудовой пенсии по старости с … года

УСТАНОВИЛ:

Козина М. А. обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с … года по … года и восстановлении выплаты трудовой пенсии по старости с … года. В обоснование заявленных требований указала на то, что получала досрочную пенсию в связи с выработкой двадцатипятилетнего педагогического стажа с … года. … года её устно предупредили о прекращении с … года выплаты пенсии, а … года начальник Управления пенсионного фонда РФ в Советско-Гаванском районе Хабаровского края вручила ей решение «О прекращении выплаты пенсии» от … года № …, мотивируя отказ в выплате тем обстоятельством, что в ходе инвентаризации выплатных дел была проанализирована историческая справка от … года № …, согласно которой на базе школы-интерната № … г. … … области открыт «…» (Приказ от … года № … по Управлению народного образования Горисполкома) и … года учреждение реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «…» на основании Постановления администрации … района от … года № … и эти учреждения не поименованы в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

До начала судебного заседания от ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик заявленные требования не признает, при этом указывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет. Согласно пункта 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно трудовой книжке и уточняющей справки от … года № … Козина М. А. работала в школе-интернате № … г. … с … года по … года в должности воспитателя. В ходе инвентаризации выплатных дел была проанализирована историческая справка от … года № …, согласно которой школа-интернат № … в период с … года по … год переименована в Учреждение «…» и Муниципальное образовательное учреждение «…», которые не поименованы в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Кроме того, данным разделом предусмотрены учреждения социального обслуживания, а вышеперечисленные учреждения относятся к образовательным. Учитывая изложенное, период работы истицы с … года по … год не подлежит зачету в специальный стаж. С … года выплата пенсии прекращена, как необоснованно назначенная.

В судебном заседании истица Козина М. А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом пояснила, что … года она была принята на работу в школу – интернат № … воспитателем, где проработала до … года. В трудовой книжке у неё произведены записи о приеме и об увольнении именно из школы – интернат № …. За все это время её должностные обязанности, профиль учреждения, место работы не изменились. Ей неизвестно было ли за это время школа – интернат № … каким –либо образом переименована. При обращении в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии ею была представлена, в том числе, и историческая справка, в которой были отражены данные о её работе. С … года она получала трудовую пенсию

Представитель истицы Козиной М.А. – Максимов С.В. поддержал заявленные требования, никаких пояснений по существу иска не дал.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края Салькин. К. А. заявленные требования не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям, при этом пояснил: … года Козина М.А. обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, представив соответствующие документы, в том числе и историческую справку. Истице пенсия была назначена и выплачивалась до проверки Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе вышестоящей организацией, в ходе которой детально была изучена историческая справка, из которой следовало, что школа- интернат №… была переименована в Учреждение «…» и …». Однако наименования таких учреждений как в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, так и в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года отсутствуют. Поэтому истице Козиной М.А. была прекращена выплата пенсии.

Кроме этого, представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края Салькин. К. А. пояснил, что истица Козина М.А. выполняла одни и те же функции и в школе – интернате, и в Учреждении «…» и …».

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края Афонченко Н.А. заявленные требования не признала и пояснила, что согласно исторической справки в период с … года по … года на базе школы –интерната № … был открыт реабилитационный центр. Поскольку истица Козина М.А. не была закреплена за школой – интернатом № …, то указанный период ей не был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж, истица будет иметь необходимый для получения пенсии двадцатипятилетний стаж педагогический деятельности.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Практическая реализация указанных принципов была закреплена в положениях Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установившего основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно данного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включается работа в должности воспитателя в общеобразовательных школах-интернатах всех наименований.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствуют наименования таких учреждений как Реабилитационный центр для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучным социальным положением с диагностическим центром и микрополиклиникой и Муниципальное образовательное учреждение «… ».

В судебном заседании установлено:

Согласно трудовой книжки на имя Козиной М. А., последняя работала в … школе – интернате № …: в периоды с … года по … года и с … года по … года в должности воспитателя; с … года по … года в должности логопеда / л.д. л.д. 5- 8/.

Решением начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края № … от … года из педагогического стажа работы истицы Козиной М.А. исключен период с … года по … года и так как стаж составляет … день … месяц и … день, то есть менее требуемого двадцатипятилетнего стажа, то принято решение с … года прекратить выплату пенсии как необоснованно назначенную.

Согласно исторической справки / л.д. 20/ - … года - школа-интернат №… переименована в школу-интернат № … (адрес: ул. …) на основании распоряжения Горисполкома № … от … года; … года - на основании приказа № … от … года по Управлению народного образования Горисполкома на базе школы - интернат № … открыт «… »; … года учреждение реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «… » на основании Постановления администрации Правобережного района № … от … года Устав от … года, Свидетельство о государственной регистрации № … от … года … года - На основании приказа № … от … года по Управлению образования … к муниципальному образовательному учреждению «… » присоединена школа - интернат № … (адрес: ул. …); … года на основании Постановления главы … района № … от … года муниципальное образовательное учреждение «… » переименовано в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа - интернат № … «… ». Устав (новая редакция) от … года, Лицензия на право осуществления образовательной деятельности с приложением … от … года; … года - на основании Постановления Администрации … района г. … … области № … от … года Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа – интернат № … (… » переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат № …. Изменения и дополнения в Устав от … года, Свидетельство о государственной регистрации (с изм. № … от … г.), Лицензия на право осуществления образовательной деятельности с приложением … от … года.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия но старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, вьшолняемых им функциональных обязанностеи по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истица в период с … года по … года, то есть и в спорный период, фактически работала на одном рабочем месте, выполняла одни и те же обязанности, получая за это заработную плату, из которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается представленной в суд справкой / л.д. 14/.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края не оспаривал того обстоятельства, что в указанный период истица Козина М.А. выполняла одни и те же функции.

Отсутствие в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет наименования таких учреждений, как «…» и Муниципальное образовательное учреждение «…», при установленных в судебном заседании обстоятельствах, само по себе не исключает возможность включения в специальный стаж работы истицы периода её работы в указанных учреждениях с … года по … года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козиной М. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края включить Козиной М. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с … года по … года и восстановить выплату Козиной М. А. трудовой пенсии по старости с … года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года.

Судья Н. И. Прозапас