Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 14 ноября 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истицы Бойко-Кухта Т.С. - Кондратьевой Н.П., действующей по доверенности, ответчицы Дмитриевой О.А., действующей за себя лично и как законный представитель своих несовершеннолетних детей - Т.В. и - А.В.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко-Кухта Т.С. к Дмитриевой О.А. и несовершеннолетним - Т.В. и - А.В. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. № ул. № дом № квартира №

У С Т А Н О В И Л :

Бойко-Кухта Т.С. обратилась в суд с иском к Дмитриевой О.А. и её несовершеннолетним детям - Т.В. и - А.В. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. «№» ул. № дом № квартира №. Из поданного Бойко-Кухта Т.С. иска следует, что она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 12.12.1968 года, ответчики также зарегистрированы в квартире, но не проживают в ней, а постоянно проживают в г. «№» по ул. № кв.№, свои обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения не исполняют. Ответчики в квартиру не вселялись, их личных вещей в квартире нет, совместное с ответчиками хозяйство ею не ведется. Считает, что ответчики добровольно отказались от пользования жилым помещением и в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ расторгли договор социального найма, утратив тем самым право пользования жилым помещением, на основании чего Бойко-Кухта Т.С. просила удовлетворить заявленный иск.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно него от ответчицы Дмитриевой О.А. в суд не поступало.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истицы, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен собственник спорного жилого помещения – администрация городского поселения «№», Глава которого Боровский П.Ю. в письменном мнении на иск указал, что квартира № по ул. № в г. «№» является муниципальной собственностью городского поселения «№» на основании Закона Хабаровского края № 56 от 26.07.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «№» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и № муниципальным районом Хабаровского края», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под № 02.429. В администрации г. «№» отсутствуют документы, на основании которых в квартиру были заселены стороны. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. №.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения истица и представитель третьего лица не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель третьего лица в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, истица о рассмотрении дела в её отсутствие письменно суд не просила.

Учитывая изложенное, а также мнение присутствующих в судебном заседании лиц, руководствуясь ч.ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица и истицы.

В судебном заседании представитель истицы Кондратьева Н.П. заявленные исковые требования Бойко-Кухта Т.С. поддержала и просила суд удовлетворить иск пояснив, что истица доводится ей матерью. Квартира была предоставлена матери, мать проживала в гражданском браке, при предоставлении квартиры она и её сестры тоже жили в ней, затем вышли замуж и разъехались. В квартире осталась проживать мать с сожителем. В 1995 году мать прописала в квартире Дмитриеву О.А., которая доводится ей внучкой, та после рождения детей также прописала их в квартиру матери, хотя в квартире они никогда не проживали, постоянно проживают по ул. № в квартире своей матери – её сестры. Мать решила приватизировать квартиру, на что требуется согласие прописанной в квартире ответчицы, та отказалась давать такое согласие, в связи с чем мать вынуждена обратиться в суд с данным иском для снятия ответчицы и её детей с регистрационного учета в квартире.

Ответчица Дмитриева О.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что она проживала со своими родителями по ул. №, когда ей исполнилось 16 лет бабушка предложила прописать её в своей квартире, так как боялась потерять квартиру, поскольку проживала в незарегистрированном браке. В квартире она и её дети действительно никогда не проживали, поскольку постоянно живут в квартире её родителей, их вещей в спорной квартире нет. Квартиру получала бабушка, она согласна, что никаких прав на квартиру не имеет, однако больше ей и детям прописаться негде. За квартиру действительно не платила, так как не проживала в ней. Она желает оставаться зарегистрированной в спорной квартире. В квартире у бабушки она некоторое время временно проживала в связи с пожаром.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что в доме № по ул. № проживает около 20 лет, в квартире № проживала истица с сожителем и дочерьми, затем дочери разъехались, живут отдельно. Ответчица в квартире не проживала и не проживает, давно проживала в квартире около 2-х месяцев.

Свидетель Д. в судебном заседании подтвердила, что Дмитриева проживает постоянно с рождения в квартире своих родителей по ул. №, в квартиру ответчицу прописала бабушка, чтобы квартира не досталась чужим людям, в квартире бабушки Дмитриева никогда постоянно не проживала, жила временно 1-2 месяца.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу г. «№» ул. № кв. № является муниципальной собственностью городского поселения «№» на основании Закона Хабаровского края № 56 от 26.07.2006 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «№» № муниципального района и № муниципальным районом», зарегистрировано в реестре муниципального имущества под № 02.429.

Указанная квартира на основании договора найма жилого помещения от 20.09.1963 года была предоставлена для проживания Бойко Т.С. вместе с членами её семьи: гражданским мужем и тремя дочерьми. Дмитриева О.А. является дочерью одной из дочерей истицы и зарегистрирована в спорной квартире с согласия истицы постоянно с 12.01.1995 года, после рождения детей у Дмитриевой О.А. она также прописала их в квартиру истицы: Дмитриеву Т.В. 01.03.2011 года, Дмитриеву А.В. 23.10.2006 года.

В спорную квартиру Дмитриева О.А. для постоянного проживания в ней не вселялись, их вещей в квартире нет, обязанности нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения Дмитриева О.А. в отношении спорной квартиры не исполняет, постоянно проживает в другом месте.

Наниматель квартиры Бойко-Кухта Т.С. обратилась в суд с иском к своей внучке Дмитриевой О.А. и её детям о признании их утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на положения ч.3 ст.83 ЖК РФ и указывая, что ответчики добровольно не пользуются жилым помещением, не исполняют обязанности нанимателя, постоянно проживают в другом месте, в квартире никогда не проживали, а только зарегистрированы в ней.

Указанные обстоятельства сама Дмитриева О.А. в судебном заседании не отрицала.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Ответчица и её дети не являются членами семьи нанимателя жилого помещения, постоянно в спорном жилом помещении не проживают и не ведут с нанимателем жилого помещения общего хозяйства, как члены семьи нанимателя жилого помещения в квартиру не вселялись, а только зарегистрированы в ней.

В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

С момента регистрации в квартире ответчики в ней не проживают, постоянно проживают в другом месте.

С 01.03.2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно действующему жилищному законодательству ответчики также не являются членами семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членом его семьи в другое место жительства.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего постановления Пленума от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении ЖК РФ» разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совокупностью исследованных по делу доказательств в судебном заседании установлено, что ответчица Дмитриева О.А. никогда не вселялась в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, не проживала в нем, не вела с нанимателем жилого помещения общего хозяйства, а является только зарегистрированной в квартире, свои обязанности нанимателей жилого помещения не исполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось, она постоянно проживает в другом жилом помещении. Несовершеннолетние дети Дмитриевой О.А. в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней, постоянно проживают в другом месте вместе со своей матерью.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчиков в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии у них законных оснований для пользования жилым помещением, отсутствие ответчиков в жилом помещении носит постоянный характер на протяжении многих лет. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что ответчики вынужденно не пользуются спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено.

Не проживая в квартире с момента регистрации в ней ответчики тем самым фактически расторгли договор социального найма квартиры (на заключение которого они могли бы претендовать в случае заселения в жилое помещение) и проживая постоянно в другом месте жительства утратили право пользования жилым помещением, однако остаются зарегистрированным в нём.

В силу ст. 1 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 7 Закона, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Квартира № в доме № по ул. № в г. «№» не является для ответчиков местом жительства или местом пребывания, в связи с чем оснований для их регистрации, предусмотренных указанным выше Федеральным законом, в квартире не имеется. Сама по себе регистрация в жилом помещении при наличии обстоятельств, подтверждающих отсутствие оснований для пользования этим жилым помещением, не влечет каких-либо прав на жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Бойко-Кухта Т.С. удовлетворить.

Признать Дмитриеву О.А. и несовершеннолетних - Т.В. и - А.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. № ул. № дом № квартира №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2011 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.