Дело № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Советская Гавань 28 октября 2011 года. Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Балицкого В.И., представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ГУК-СЗ» Гурса Е.И., действующей по доверенности При секретаре Мурадян О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балицкого В.И. к ОАО «ДЭК» о признании незаконными действия по выставлению ему счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды дома № по ул. № в г. № и обязании произвести снятие платы за электрическую энергию на общедомовые нужды с лицевого счета № -- квартиры № дома № по ул. № в г. № за период с октября 2010 года по сентябрь 2011 года в сумме -- рублей -- копейки, прекратить выставление ему счетов с требованием оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды указанного дома У С Т А Н О В И Л : Балицкий В.И. обратился в суд с иском (с учетом уточненных в судебном заседании исковых требования) к ОАО «ДЭК» о признании незаконными действия по выставлению ему счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды дома № по ул. № в г. № и обязании произвести снятие платы за электрическую энергию на общедомовые нужды с лицевого счета № -- квартиры № дома № по ул. № в г. № за период с октября 2010 года по сентябрь 2011 года в сумме -- рублей -- копейки, прекратить выставление ему счетов с требованием оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Из поданного Балицким В.И. иска следует, что он является одним из сособственников указанной квартиры. С сентября 2010 года ОАО «ДЭК» стало выставлять счета на оплату электроэнергии, затраченной на общедомовые нужды (Далее - ОДН), на сегодняшний день сумма долга по оплате ОДН составляет -- рублей -- копейки. С действиями ОАО «ДЭК» по выставлению ему счетов на оплату ОДН он не согласен, поскольку эта организация не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирного жилого дома, исполнителем таких услуг является управляющая домом организация. На основании изложенного просил суд удовлетворить иск. Судом к участию в деле в соответствии с ч.1 ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена управляющая домом организация –ООО «ГУК-СЗ». До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчика и третьего лица не поступало. В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил. Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ч.ч.1,3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. В судебном заседании истец Балицкий В.И. заявленные исковые требования уточнил и поддержал их, дал пояснения, в целом аналогичные изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить иск, дополнительно пояснив, что остальные собственники жилого помещения знают о его обращении в суд с иском и поддерживают его. Представитель третьего лица Гурса Е.И. с иском была не согласна и пояснила, что дом № по ул. № в г. № ООО «ГУК-СЗ» обслуживает с 01.02.2008 года на основании договора доверительного управления от 29.12.2007 года, заключенного с администрацией г. №. В 2010 году открытый конкурс на право управления этим домом выиграла ООО «УК №», которая заключила с ООО «ГУК-СЗ» агентский договор на управление домом. С ОАО «ДЭК» был заключен договор энергоснабжения обслуживаемых организацией домов, согласно которому ОАО «ДЭК» были переданы все полномочия по снятию показаний с индивидуальных и общедомовых приборов учета электрической энергии, начисление платы жильцам за электроэнергию, в том числе платы за ОДН. С 01.08.2011 года домом управляет ООО «УК--». Просила суд отказать в иске. Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Балицкий В.И. является одним из сособственников жилого помещения по адресу г. № ул. № квартира №. Указанный дом является многоквартирным и на основании Договора доверительного управления муниципальным жилищным фондом от 29.12.20087 года, заключенного между ООО «ГУК-СЗ» и администрацией г. №, а также агентского договора от 01.01.2010 года, заключенного между ООО «УК №» и ООО «ГУК-СЗ» управлялся до 01.08.2011 года ООО «ГУК-СЗ». С 01.08.2011 года многоквартирный дом управляется ООО «УК--». 03.08.2010 года между ООО «ГУК-СЗ» и ОАО «ДЭК» был заключен договор энергоснабжения № 3в, согласно которому (пункт 1.1) ОАО «ДЭК» обязалось осуществлять ООО «ГУК-СЗ» продажу электрической энергии и мощности через сетевую организацию, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией для целей оказания потребителям ООО «ГУК-СЗ» (собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома) коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях жилых домов согласно Перечня. Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что оплата покупателем электроэнергии, поставленной в жилые дома для целей, указанных в п. 1.1. Договора производится на условиях, предусмотренных настоящим договором. Из пункта 1.3.1 Договора следует, что ООО «ГУК-СЗ» поручило ОАО «ДЭК» производить снятие показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии, получать плату за потребленную электрическую энергию от покупателей, определять размер платы за предоставленную коммунальную услугу для каждого потребителя в порядке и на условиях, определенных «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, осуществлять формирование, печать и доставку счет-квитанций потребителям от своего имени. 29.06.2010 года между Балицким В.И., Балицкой Л.А. и Балицкой И.В. с одной стороны и ООО «УК №» с другой стороны был заключен договор № 332/75/8 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома. Согласно п.п.3.1.1 и 3.1.6 Договора, управляющая организация приняла на себя обязанности по выбору ресурсоснабжающих и прочих организаций, заключение с ними договоров от имени и за счет потребителей, начисление, сбор и расщепление платежей потребителей, в том числе за коммунальные услуги. С сентября 2010 года Балицкому В.И. в счетах на оплату электрической энергии, потребленной в квартире, Советско-Гаванским отделением филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» дополнительно к требованиям об оплате потребленной электроэнергии в квартире стали выставляться требования об оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома. Согласно представленной ответчиком справки с сентября 2010 года по август 2011 года Балицкому В.И. к оплате за ОДН выставлено 1907 кВт на сумму -- рублей -- копеек. С выставленными счетами на оплату ОДН Балицкий В.И. не согласен и обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчика снять начисленные к оплате за ОДН денежные средства, признать действия ответчика по выставлению этих счетов незаконными и прекратить выставление ему счетов на оплату ОДН. В уточненном исковом заявлении Балицкий В.И. просит снять начисленную ему плату за ОДН в сумме -- рублей -- копейки. В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Представитель третьего лица с иском не согласен и обосновывает правомерность выставления истцу счетов на оплату ОДН от имени ОАО «ДЭК» заключенным между ООО «ГУК-СЗ» и ОАО «ДЭК» Договором электроснабжения № 3в от 03.08.2010 года, из которого следует, что ООО «ГУК-СЗ» передало полномочия ОАО «ДЭК» по начислению и сбору платы за потребленную жильцами обслуживаемого ими многоквартирного дома электроэнергию, в том числе электроэнергию, затраченную на общедомовые нужды. Обсудив заявленные истицей исковые требования и возражения представителя третьего лица относительно них, суд находит иск Балицкого В.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ч.7 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. В редакции Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ часть 7 ст.155 ЖК РФ изложена в следующей редакции: собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью7.1 настоящей статьи. Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим постановлением от 23.05.2006 года № 307 утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», которые в соответствии с п.п. 1 и 2 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно п. 3 Правил, "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещения; "исполнитель" -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений -иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов; «коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг; "внутридомовые инженерные системы" - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме; В соответствии с п. 37 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1 -го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. В данном случае ОАО «ДЭК» является ресурсоснабжающей организацией по поставке в многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое Балицким В.И. на праве собственности жилое помещение коммунального ресурса - электрической энергии, управляющая компания ООО «ГУК-СЗ» являлась в спорный период исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирного дома, Балицкий В.И. является потребителем этой услуги. Исходя из вышеприведенных положений жилищного законодательства, в плату за коммунальные услуги включается плата за электроснабжение (в том числе плата за ОДН), которую Балицкий В.И. обязан вносить управляющей организации в порядке, установленном Правительством РФ и Жилищным кодексом РФ, а ООО «ГУК-СЗ», в свою очередь, обязано рассчитываться с ОАО «ДЭК» за потребленную многоквартирным домом электроэнергию. ОАО «ДЭК» не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению дома, где располагается принадлежащая истице квартира, не является управляющей организацией для этого дома, не является платежным агентом по взиманию платы за коммунальные услуги, предоставленные исполнителем коммунальных услуг, поэтому не вправе выставлять счета за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды многоквартирного дома непосредственно жильцам дома – потребителям этой коммунальной услуги. Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей компании, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Письмо Министерства регионального развития России от 2 мая 2007 года № 8167-ЮТ/07). Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ, одной из целей управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (часть 2 статьи 162 ЖК РФ). Предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя (абз.1 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307). Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальной услугой является не сама электрическая энергия, а электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом (абз.7 указанного пункта), который продается ресурсоснабжающей организацией исполнителю для поставки потребителю. При этом индивидуальный прибор учета предназначен для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (абз. 13 пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при оплате по такому прибору происходит возмещение стоимости коммунальных ресурсов. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями на приобретение электрической энергии предусмотрена только для собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или для собственников жилых домов при отсутствии заключенного с исполнителем договора (пункт 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). В то же время исполнитель коммунальных услуг (т.е. управляющая организация) обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530). Как следует из пункта 89 названных Правил, а также пункта «в» Пункт 90 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Вместе с тем, такое право требования возникает у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагаются на управляющую компанию, которая в силу предписаний постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, независимо от наличия (отсутствия) соответствующих договоров, несет обязанность перед энергосбытовой организацией по оплате энергозатрат, вызванных общедомовыми нуждами. В свою очередь, указанные расходы управляющей организации подлежат включению в счета на оплату коммунальной услуги электроснабжения, которые такая организация вправе предъявить к оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Иное понимание обязанностей жильцов многоквартирного дома, управляющей организации и гарантирующего поставщика по исполнению договора энергоснабжения допускает возможность необоснованного расходования электрической энергии управляющей компанией на общедомовые нужды, поскольку гарантирующий поставщик заинтересован в оплате общего количества проданной им электрической энергии, в том числе определенного на основании показаний общедомовых приборов учета, и не связан перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами на содержание общего имущества дома. Таким образом, действия ОАО «ДЭК» по выставлению собственникам квартиры 45 дома № по ул. № в г. № напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, являются незаконными, выставленные начисления на оплату ОДН со стороны ОАО «ДЭК» подлежат снятию с лицевого счета, оформленного на Балицкого В.И., ОАО «ДЭК» не вправе требовать от Балицкого В.И. оплачивать электроэнергию, затраченную на общедомовые нужды непосредственно ресурсоснабжающей организации. Заключенный между ответчиком и третьим лицом Договор энергоснабжения как противоречащий закону в силу ст.ст.166-168 ГК РФ является ничтожной сделкой в части передачи полномочий по начислению и выставлению счетов жильцам многоквартирного дома непосредственно ресурсоснабжающей организацией. Согласно ч.1 с. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела. В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в силу подп.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ Балицкий В.И. освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части иска. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198,199,103 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Иск Балицкого В.И. удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «ДЭК» по выставлению Балицкому В.И. счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды дома № по ул. № в г. №. Обязать ОАО «ДЭК» произвести перерасчет выставленных Балицкому В.И. к оплате денежных средств за электроэнергию путем исключения с лицевого счета № -- выставленных к оплате денежных средств за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды дома № по ул. № в г. № за период с октября 2010 года по август 2011 года в сумме -- рублей -- копейки. Обязать ОАО «ДЭК» прекратить выставление Балицкому В.И. счетов с требованием об оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды дома № по ул. № в г. №. Взыскать с ОАО «ДЭК» в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме -- рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2011 года. Судья К.П. Бугаёв Решение не вступило в законную силу.
пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.