Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Советская Гавань 24 октября 2011 года

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Прозапас Н.И.

При секретаре Сергушевой Ю.В.

С участием истицы Фомичевой М. Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой М. Н. к Федеральному бюджетному учреждению …., Филиалу № … Управления ….о взыскании доплаты за совмещение должностей за период с … по … года и компенсации за задержку выплаты доплаты за совмещение должностей

У С Т А Н О В И Л :

… года Фомичева М.Н. обратилась в Советско – Гаванский городской суд с иском к Федеральному, Филиалу № … Управления …. о взыскании доплаты за совмещение должностей за период … года и компенсации за задержку выплаты доплаты за совмещение должностей. В обоснование заявленных требований указала на то, что, являясь сотрудником ….-войсковой части …, с … года по … года работала по совмещению на вакантной должности бухгалтера, а с … года по настоящее время совмещает вакантную должность ведущего бухгалтера. Приказами руководителя войсковой чэсти … ей была установлена ежемесячная доплата по совмещаемой должности … рублей, по совмещаемой должности -… рублей. Финансово - экономическое обеспечение … - войсковой части … осуществляет Филиал № …Управления … на основании Договора на обслуживание N … от … года, который предполагает своевременное начисление и выплату заработной платы и других установленных законодательством видов выплат личному составу состоящих на обеспечении организаций в их интересах. В нарушение своего функционального предназначения Филиалом N … указанная доплата начисляется ей в половинном размере от установленной. Считает, что Филиал N …превышает в данном вопросе свои полномочия, чем нарушает её права, поскольку статьей 129 ТК РФ установлено, что доплата за совмещение является частью заработной платы. Оплата труда при совмещении профессий определена ст. 151 ТК РФ, п.56 раздела 111 приказа МО РФ № 555-2008г: «Гражданскому персоналу воинских частей при совмещении устанавливается компенсационная выплата по соглашению сторон. Соглашение о совмещении оформляется приказом руководителя воинской части с указанием совмещаемой профессии [должности), объема дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размера доплаты в рублях. Размер доплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Доплата за совмещение производится в пределах экономии фонда оплаты труда. » Исходя из норм статей 129.315, 316, 317 ТК РФ, п.54 раздела III, Приложения № б к Положению (п.54) приказа МО РФ № 555-2008г на доплату за совмещение начисляются районный коэффициент и процентная надбавка лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Все изложенные нормы действующего законодательства при установлении ей доплаты за совмещение соблюдены: размер доплаты за совмещение не превышает размера должностного оклада по совмещаемой вакантной должности (таблица 82 раздела 11 приказа МО РФ № 555-2008г, выписки из части … № … от …, No … от … г), размер доплаты за совмещение в сумме с начисленными на нее районным коэффициентом и процентной надбавкой не превышает ежемесячного ФОТ (экономии) по совмещаемой вакантной должности. В связи с приведенными выше доводами считает, что ей не доплачена заработная плата за работу по совмещению в … года в сумме … рублей … копеек.

До судебного заседания письменных мнений и возражений от ответчика - Филиала № … в суд не поступило.

Представитель ответчика - Федерального бюджетного учреждения …представил возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен в полном объеме по следующим основаниям: Федеральное бюджетное учреждение…(далее - Учреждение) в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации … года, создано в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и организаций. Учреждение является уполномоченным финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации и предназначено для финансово-экономического обеспечения воинских частей, дислоцирующихся на территории субъекта РФ, на основании заключаемого на безвозмездной основе договора за счет и в пределах ассигнований по утвержденным воинским частям и организациям бюджетным сметам. Согласно заключенных договоров между Учреждением и воинскими частями, дислоцирующимися на территории … края, последние обязаны своевременно представлять Учреждению документы, необходимые для начисления денежного довольствия, заработной платы и иных выплат подчиненному личному составу воинской части (организации), и несут ответственность за достоверность, полноту сведений и надлежащее оформление документов, представляемых Учреждению, а также ответственность за нарушения прав военнослужащих и гражданского персонала, создание препятствий к осуществлению ими своих прав, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, незаконное привлечение их к ответственности, а Учреждение обеспечивает своевременное начисление и выплату личному составу денежного довольствия, заработной платы и других установленных выплат путем перечисления на банковские карты либо наличным порядком на основании представленных воинскими частями (организациями) документов. В соответствии с Уставом Учреждение имеет Филиал №… Управления …. На основании приказа № … от … года войсковая часть … зачислена на финансовое обеспечение в Филиал № …, имеющий лицевой счет бюджетополучателя, руководителем которого с командиром указанной воинской части заключен договор на обслуживание № … от … года. Таким образом считает, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Филиал №…, как орган осуществляющий начисление и выплату заработной платы работникам войсковой части … в соответствии с заключенным договором на обслуживание.На основании изложенного считает, что ФБУ …не может являться этветчиком (нести ответственность) по данному гражданскому делу в связи с тем, что каких-либо прав истца оно не нарушало, в трудовых отношениях с истцом не состояло и не состоит, осуществляет финансовое обеспечение только тех воинских частей, с которыми аключены договора на обслуживание (аутсорсинг).

В судебном заседании истица Фомичева М.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что также просит взыскать заработную плату за совмещение должностей и за … года.

В судебное заседание представитель ответчика - Филиала № … Управления … не явился, руководитель филиала представил заявление об отложении разбирательства дела в связи с выездом по служебной необходимости.

Согласно части четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что Филиал № … Управления … не является физическим лицом, то, следовательно, руководитель филиала вправе был направить в суд любого представителя филиала, поэтому суд считает причину неявки представителя филиала неуважительной, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала.

В судебное заседание представитель ответчика- Федерального бюджетного учреждения … не явился, в представленных возражениях указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав истицу Фомичеву М.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

Согласно приказа № … от … года командира войсковой части … Фомичева М.Н. с … года принята на вакантную должность …. по совмещению. Ей установлена ежемесячная доплата за совмещение должности бухгалтера в размере … рублей. В соответствии с п. 54 раздела 111 приказа МО РФ от 10.11. 2008 года № 555 Фомичевой М.Н. установлено выплачивать к установленной доплате процентную надбавку в размере …, районный коэффициент в размере … за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, г. Советская Гавань / л.д. 18/.

… года войсковой частью … с Фомичевой М.Н. заключен трудовой договор (контракт) № … по совмещаемой должности – …. Трудовым договором установлен должностной оклад -… рублей, процентная надбавка за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера - …, районный коэффициент к заработной плате – … / л.д. 22/.

На основании приказа № … командира войсковой части … от … года Фомичева М.Н. с … года уволена с занимаемой по совмещению должности … / л.д. 19/.

Согласно приказа № … от … года командира войсковой части … Фомичева М.Н. с … года принята на вакантную должность … по совмещению. Ей установлена ежемесячная доплата за совмещение должности … в размере … рублей. В соответствии с п. 54 раздела 111 приказа МО РФ от 10.11. 2008 года № 555 Фомичевой М.Н. установлено выплачивать к установленной доплате процентную надбавку в размере …, районный коэффициент в размере … за работу в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, г. Советская Гавань / л.д. 20/.

… года войсковой частью … с Фомичевой М.Н. заключен трудовой договор (контракт) № … по совмещаемой должности – …. Трудовым договором установлен должностной оклад - … рублей, процентная надбавка за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера - …, районный коэффициент к заработной плате – … / л.д. 22/.

Согласно статье 2 Трудового Кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационные характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора и учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Из представленных приказов и трудовых договоров следует, что истице по совмещаемой должности бухгалтера был установлен оклад в размере … рублей, а по совмещаемой должности ведущего бухгалтера - … рублей.

Согласно статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового законодательства.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Коллективным договором …. – войсковой части … на … года установлен районный коэффициент для оплаты труда … / л.д. л.д. 15 – 17/.

Кроме этого, приказами командира войсковой части … и трудовыми договорами истице Фомичевой М.Н. был установлен районный коэффициент – … и процентная надбавка к заработной плате – ….

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента и процентной надбавки, ежемесячная заработная плата Фомичевой М.Н. по совмещаемым должностям составляла: … – … рублей, … – … рублей.

Из представленных Филиалом № … Управления … платежных документов следует, что истице Фомичевой М.Н. заработная плата по совмещаемым должностям выплачивалась в размере … от размера, установленного трудовыми договорами и приказами, а поэтому заявленные требования о взыскании недовыплаченной заработной платы по совмещаемым должностям за период … по … года подлежат удовлетворению.

Согласно представленного истицей Фомичевой М.Н. расчета, с которым соглашается суд, сумма недовыплаченной заработной платы по совмещаемым должностям за указанный период составляет … рубля … копейки. Данный расчет подтверждается представленными Филиалом № … Управления …платежными документами о произведенных истице выплатах по совмещаемым должностям.

При взыскании задолженности по заработной плате вычитание суммы налога не производится, так как удержание этого налога является прерогативой работодателя, а не суда или истицы, которая в этом случае будет должна сама уплатить НДФЛ вместо работодателя с присужденной и полученной ею суммы заработной платы.

Согласно статье 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктом 6.6 Коллективного Договора предусмотрены сроки выплаты заработной платы работникам войсковой части … –.. и … числа каждого месяца.

Таким образом, за задержку выплаты заработной платы в пользу истицы Фомичевой М.Н. подлежит взысканию: за … года – … рубля … копеек / недоплата/ х … % /ставка рефинансирования/ х … дней / с … года по … года/ х … + … рубля … копеек х … % х … дня / с … года по … года/ х … = … рубля … копеек + за … года – … рублей … копейки х … % х … дней / с … года по … года/ х … = … рублей … копейки + за … года - … рублей х … % х … дней / с … года по … года/ х … = … рублей … копеек + за … года - … рубля … копеек х … % х … дней / с … года по … года/ х … = … рублей … копеек, а всего … рубль … копейка.

В соответствии со статьей 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которые наделены процессуальной правоспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность есть предоставленная законом способность (возможность) иметь гражданские процессуальные права, и нести процессуальные обязанности.

Правоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации, что определено статьей 49 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку согласно п. 37 Устава Федерального бюджетного учреждения … филиал не является юридическим лицом, следовательно, не обладает гражданской правоспособностью, входит в состав Федерального бюджетного учреждения ….качестве обособленного подразделения / л.д. л.д. 39 – 49/, то обязанность по выплате истице Фомичевой М.Н. причитающихся сумм должна быть возложена на юридическое лицо - Федеральное бюджетное учреждение …

В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как истица Фомичева М.Н. освобождена, на основании ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден, то с Федерального бюджетного учреждения … подлежит взысканию в доход бюджета … района … края государственная пошлина в размере, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фомичевой М. Н. удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения … в пользу Фомичевой М. Н. доплату за совмещение должностей за период с … года в сумме … рублей … копеек и компенсацию за задержку выплаты доплаты за совмещение должностей в сумме … рубля … копейки, а всего … рубля … копеек.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения государственную пошлину в бюджет … в размере … рублей … копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско – Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года.

Судья Н. И. Прозапас

ра