Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 02 ноября 2011 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И.,

при секретаре Сергушевой Ю. В.,

с участием заместителя прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Матченко Е. А.,

истцов – Скрынник Е. Б., Скрынника В. П.,

представителя ответчика –Администрации …. временно исполняющей полномочия главы ….

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Скрынник Е. Б., Скрынника В. П. к Администрации … о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в интересах Скрынник Е. Б. и Скрынника В. П. в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации …. о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проверкой, проведенной Советско-Гаванской городской прокуратурой, установлено, что Скрынник Е. Б. и Скрынник В. П. проживали в доме №. .. по ул. … в пос. ….района. … года в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом был уничтожен полностью. Согласно заключению межведомственной комиссии от … года № …, квартира № … дома № … по ул. … в пос. …. района … края непригодна для проживания. Распоряжением главы … от … года № … «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий», Скрынник Е. Б. поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении составом семьи 2 человека.

Таким образом, Администрации … обязана предоставить Скрынник Е. Б. и Скрынник В. П. жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что Скрынник Е.Б. и Скрынник В. П. жилое помещение во внеочередном порядке не предоставлено.

До начала судебного заседания от ответчика – Администрации … какого-либо мнения по существу иска не поступало.

В судебном заседании заместитель прокурора Матченко Е.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании истицы Скрынник Е. Б., Скрынник В.П. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – временно исполняющая полномочия Главы …Исаева Н.А. заявленные требования признала, при этом пояснила, что истцы Скрынник Е.Б. и Скрынник В.П. действительно состоят очереди получение жилья во внеочередном порядке. Жилое помещение Скрынник Е.Б., Скрынник В.П. не предоставлено в связи с отсутствием такового.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Указанные принципы закреплены в части 3 статьи 2 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения, в том числе и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе и вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт того, что ответчик – администрация …, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории … и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Таким образом, одним из ключевых критериев отнесения помещения к категории жилого является его пригодность к проживанию по санитарных и техническим правилам и нормам.

Согласно представленным копиям гражданских паспортов Скрынник Е. Б. и Скрынника В. П., истцы зарегистрированы по адресу: …

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Такие основания и порядок определении в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006года№47. Согласно представленному Заключению о признании жилого помещения пригодны (непригодным) для постоянного проживания от … года № …, жилое помещение № …, расположенное в доме № … по ул. … в пос. …. признано непригодным для проживания. Поскольку данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось, суд находит его нашедшим свое подтверждение и не требующим дополнительного доказывания.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. При этом, в силу статьи 52 и статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются данной категории граждан только в случае постановки последних на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с указанными законоположениями ….. составом семьи из 2 человек была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании Распоряжения …. № … «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий». Согласно свидетельству о заключении брака от … года …. присвоена фамилия Скрынник.

В то же время часть 2 статьи 57 ЖК РФ гарантирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Кроме того, в определении от 05.03.2009 года №376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева ФИО7 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ» Конституционным судом РФ была выражена однозначная позиция относительно правоотношений данной категории, согласно которой пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ в настоящем определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Согласно имеющейся в материалах дела справки отдела Государственного пожарного надзора по г. … от … года № … жилой дом № …, расположенный по ул. … в пос. …., был уничтожен полностью вследствие пожара.

Таким образом, судом усматривается безусловная обязанность ответчика предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам. В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границе соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

Согласно постановления Главы … от … года № …«О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения для семьи, состоящей из 2 и более человек в размере … квадратных метров общей площади на каждого человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию … предоставить Скрынник Е. Б. и Скрыннику В. П. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарных и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее …квадратных метров на каждого человека в границе городского поселения …

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года.

Судья Н. И. Прозапас