Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г Советская Гавань 15 ноября 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – МРИ ФНС России № 5 по Хабаровскому краю Михайлюк Л.В., действующей по доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРИ ФНС России № 5 по Хабаровскому краю к Плохотниченко Е.П. о взыскании задолженности по уплате налога, пени и штрафа

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с иском к Плохотниченко Е.П. о взыскании задолженности по уплате налога, пени и штрафа в общей сумме -- рубля. Из поданного иска следует, что ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2005 года и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ признавался плательщиком налога на реализацию горюче-смазочных материалов и налога на доходы физических лиц (Далее – НДФЛ). Ответчику своевременно направлялось требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа, которое истец суду представить не может. В карточке лицевого счета ответчика до настоящего времени числится недоимка по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, которая состоит из налога в сумме -- рубля -- копеек, пени в сумме -- рублей -- копеек и штрафа в сумме -- рублей, а также недоимка по уплате НДФЛ, которая состоит из налога в сумме -- рубль -- копеек, пени в сумме -- рублей -- копеек и штрафа в сумме -- рублей. Подтвердить основания возникновения задолженности налоговый орган не может, так как срок хранения документов за 2004 год истек. Указанная задолженность не признана в соответствии со ст.59 НК РФ безнадежной ко взысканию и числится за ответчиком, что подтверждается выписками из карточки лицевого счета налогоплательщика. На основании изложенного налоговый орган просил взыскать с Плохотниченко Е.П. задолженность по уплате налога, пени и штрафа в общей сумме -- рубля.

Одновременно с подачей иска налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи иска, установленного ст.48 НК РФ, указав в качестве уважительности причин пропуска срока на то, что в результате неуплаты налога ответчиком до настоящего времени бюджет государства недополучил денежные средства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом было установлено, что в настоящее время местонахождение ответчика Плохотниченко Е.П. неизвестно, с его последнего известного места жительства поступили сведения о его отсутствии в этом месте.

Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца Михайлюк Л.В., руководствуясь ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца Михайлюк Л.В. заявленные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, просила суд удовлетворить иск дополнительно пояснив, что налоговому органу также неизвестно место жительства или местонахождение ответчика с 2004 года, документы, подтверждающие направление в 2004 году ответчику налоговых уведомлении и требований об уплате налога, пени и штрафа не сохранилось, нет таких документов и за 2005-2011 года.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Михайлюк Л.В., суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Плохотниченко Е.П. с 26.02.1993 года по 01.01.2005 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из лицевого счета Плохотниченко Е.П. на 01.01.2004 года за ним числилась задолженность по уплате налога на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме -- рубля -- копеек, на которую в период с 01.01.2004 года по 24.08.2011 года была начислена пеня в сумме -- рублей -- копеек и штраф в сумме -- рублей.

Согласно выписке из лицевого счета Плохотниченко Е.П. на 01.01.2004 года за ним числилась задолженность по уплате НДФЛ в сумме -- рубль -- копейки, на которую в период с 01.01.2004 года по 24.08.2011 года была начислена пеня в сумме -- рублей -- копеек и штраф в сумме -- рублей.

Документов, подтверждающих основания возникновения указанной задолженности у Плохотниченко Е.П. налоговый орган суду не представил, ссылаясь на истечение срока их хранения.

Обязанность по уплате налога на ГСМ в сумме -- рубля -- копеек и НДФЛ в сумме -- рубль -- копейки возникла у Плохотниченко Е.П. на 01.01.2004 года.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2004 года) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога.

Плохотниченко Е.П. свои обязанности налогоплательщика не исполнил, с 01.01.2005 года утратил статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на 01.01.2005 года) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя). Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Несмотря на неисполнение Плохотниченко Е.П. своей обязанности по уплате налога и штрафных санкций и истечение срока исполнения требования об уплате налога и штрафных санкций (доказательств того, что такие требования ответчику направлялось налоговый орган суду не представил), в течение 6 месяцев налоговый орган в суд с иском о взыскании с Плохотниченко Е.П. недоимки не обратился, а обратился в суд спустя 7 лет.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей в настоящее время) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Как на момент возникновения у Плохотниченко Е.А. обязанности по уплате налога и штрафных санкций, так и в настоящее время, налоговым законодательством установлен шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки.

Указанный срок является пресекательным и может быть восстановлен только по уважительной причине, при этом до внесения изменений в ч.1 ст.115 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ возможность восстановления пропущенного налоговым органом срока была не предусмотрена.

Судом обсуждено ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного им срока и суд считает это ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку в качестве уважительности причин пропуска этого срока налоговый орган указал на неуплату ответчиком недоимки до настоящего времени и недополучение в связи с этим в бюджет государства денежных средств.

Эти обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска налоговым органом срока обращения в суд, других уважительных причин пропуска срока и доказательств их наличия налоговый орган суду не представил.

Кроме этого, налоговым органом не представлены суд основания возникновения задолженности по уплате налогов у Плохотниченко Е.П., а также доказательства направления ему требований об уплате налогов, пени и штрафа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2011 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.