Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 12 декабря 2011 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истицы Гончаровой Л.А.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Л.А. к Лабуркину С.А. и Назипову А.Ф. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № квартира №

У С Т А Н О В И Л :

Гончарова Л.А. обратилась в суд с иском к Лабуркину С.А. и Назипову А.Ф. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № №1 квартира №. Из поданного Гончаровой Л.А. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что с 16.11.1986 года по 21.09.1993 года она состояла в зарегистрированном браке с Гончаровым С.А. В период брака и после его расторжения они проживали в кв.№ дома № по ул. № в п. №. На основании обменного ордера № -- от 09.10.1996 года они заселились в спорную квартиру, в которой ранее проживал Назипов А.Ф. С момента обмена жилыми помещениями Назипов А.Ф. в квартире не проживает, однако остается в ней зарегистрированным, местонахождение Назипова А.Ф. ей неизвестно. В настоящее время нанимателем жилого помещения является она. 22.09.2000 года она зарегистрировала брак с Лабуркиным С.А., который с её согласия вселился в квартиру и зарегистрировался в ней. 10.11.2008 года Лабуркин С.А. добровольно выехал из квартиры для проживания в другом месте, оставив ключ от квартиры, решением суда от 29.06.2011 года брак между ними расторгнут. Лабуркин С.А. проживает с другой семьей, его вещей в квартире нет, коммунальные платежи ответчики не оплачивают, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, добровольно сняться с регистрационного чета в квартире Лабуркин С.А. отказывается. На основании изложенного Гончарова Л.А. просила признать Лабуркина С.А. и Назипова А.Ф. утратившими право пользования жилым помещением.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно него от ответчика Лабуркина С.А. в суд не поступало.

В отношении Назипова А.Ф. иск был подан Гончаровой Л.А. в порядке ч.1 ст. 29 ГПК РФ – по последнему известному месту жительства ответчика и в порядке ст.30 ГПК РФ по месту нахождения недвижимого имущества, право на которое ответчика оспаривается истицей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству место жительства ответчика Назипова А.Ф. установлено не было, с его последнего известного места жительства пришло сообщение, что ответчик по нему не проживает, иное местопребывание ответчика суду не известно.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истицы, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен собственник спорного жилого помещения – администрация городского поселения «Рабочий поселок №», представитель которого Якучунас В.Д. в письменном мнении на иск указал, что квартира № по ул. № в п. № является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок №», в квартире зарегистрированы истица и ответчики. Ответчики в администрацию п. № по вопросу отказа от пользования жилым помещением не обращались. Вместе с тем, если отсутствие ответчиков в жилом помещении не носит временного характера, не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации п. №.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения ответчик Лабуркин С.А. и представитель третьего лица не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель третьего лица в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик о рассмотрении дела в его отсутствие письменно суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение истицы Гончаровой Л.А., руководствуясь ч.ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителя третьего лица.

В судебном заседании истица Гончарова Л.А. заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением ей необходимо для снятия их с регистрационного учета в квартире.

Свидетель Е. в судебном заседании показала, что проживает в одном подъезде с Гончаровой Л.А. с 2007 года, общается с ней. Знает, что раньше Гончарова Л.А. поживала с мужем, видела Лабуркина несколько раз. Со слов истицы муж осенью 2008 года ушел от неё, больше она Лабуркина в квартире не видела. Назипова она не знает и никогда не видела.

Свидетель Щ. в судебном заседании подтвердила, что истица является её матерью, раньше они семьей проживали в кв.№ дома № по ул. №, затем поменялись на кв.№ с Назиповым. Лабуркин был мужем матери, в ноябре 2009 года ушел к другой женщине, оставил ключи от квартиры, позже забрал свои вещи, обратно вселиться в квартиру не пытался. Ей известно, что Назипов с семьей уехал, где он проживает сейчас, она не знает.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истицы Гончаровой Л.А., показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу п. № ул. № кв.№ является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок №» на основании договора от 06.07.2007 года «О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок №».

Указанная квартира на основании протокола заседания жилищной комиссии и распоряжения Главы администрации г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом № 1033-р от 25.09.1996 года в порядке обмена между Гончаровым С.А. и Назиповым А.Ф. была предоставлена для проживания семье Гончарова С.А., с которым Гончарова Л.А. состояла на тот момент в зарегистрированном браке. Гончарову С.А. был выдан обменный ордер № -- серии «а» от 09.10.1996 года. 21.09.1993 года брак между Гончаровым С.А. и Гончаровой Л.А. расторгнут, Гончаров С.А. выехал и выписался из квартиры. 22.09.2000 года Гончарова Л.А. зарегистрировала брак с Лабуркиным С.А., который вселился в квартиру для проживания и зарегистрировался в квартире с 02.11.2007 года. Брак между Гончаровой Л.А. и Лабуркиным С.А. прекращен 12.07.2011 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 40 г. Советская Гавань от 29.06.2011 года. С осени 2008 года Лабуркин С.А. в квартире не проживает, его вещей в квартире нет, он выехал из квартиры добровольно для постоянного проживания в другом месте, вселяться в квартиру не пытался, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику со стороны истицы не чинилось. Назипов А.Ф. с момент обмена жилыми помещениями в квартире не проживает. Оба ответчика, несмотря на то, что спорная квартира не является для их местом жительства или местом пребывания остаются зарегистрированными в ней.

Нанимателем спорного жилого помещения в настоящее время является Гончарова Л.А., которая обратилась в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на положения ч.3 ст.83 ЖК РФ и указывая, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения и не пользуются им, не исполняют обязанности нанимателя, вещей ответчиков в квартире нет, ответчики постоянно проживают в других местах, вселиться в квартиру не пытались, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось.

Наймодатель жилого помещения указал, что в случае подтверждения этих обстоятельств он не возражает против признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Суд находит исковые требования Гончаровой Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения

Согласно ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В результате совершения обмена жилыми помещениями и выездом Назипова А.Ф. из спорной квартиры для проживания в другом месте, он утратил право пользования квартирой, нанимателем которой в настоящее время является Гончарова Л.А.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Лабуркин С.А. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, то есть приобрел право пользования им.

В 2008 году Лабуркин С.А. выехал из жилого помещения для постоянного проживания в другом месте.

С 01.03.2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего постановления Пленума от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении ЖК РФ» разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совокупностью исследованных по делу доказательств в судебном заседании установлено, что ответчик Лабуркин С.А. выехал из спорного жилого помещения, свои обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, он постоянно проживает в другом жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчика Лабуркина С.А. в своей совокупности свидетельствуют о том, что его отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер на протяжении нескольких лет. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что ответчик вынужденно не пользуется спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено.

Выехав из квартиры и не проживая в ней ответчики тем самым расторгли договор социального найма квартиры и проживая постоянно в другом месте жительства утратили право пользования жилым помещением, однако остаются зарегистрированным в нём.

В силу ст.1 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ст.2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.6 Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст.7 Закона, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Квартира № в доме № по ул. № в п. № не является для ответчиков местом жительства или местом пребывания, в связи с чем оснований для их регистрации, предусмотренных указанным выше Федеральным законом, в квартире не имеется. Сама по себе регистрация в жилом помещении при наличии обстоятельств, подтверждающих утрату ответчиками права пользования жилым помещением не влечет каких-либо прав на жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать Лабуркина С.А. и Назипова А.Ф. утратившими право пользования жилым помещением по адресу п. № ул. № квартира №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2011 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.