№ Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 26 января 2012 года г. Советская Гавань Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего председателя суда Морозовой А.В. при секретаре Путято Е.В. с участием: помощника прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Осиевского И.А., без лица, в чьих интересах заявлен иск - истца Хаян А.С., законного представителя истца – Хаян Т.С., без представителя ответчика – Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района, без представителя ответчика – Центра детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района, без представителя третьего лица - Краевого учреждения центра занятости населения города рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Хаян А.С. (законный представитель Хаян Т.С.) к Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Центру детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района и третьему лицу КГУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» об установлении факта трудовых отношений и взыскании задолженности по заработной плате в размере -- рублей -- копеек, У С Т А Н О В И Л: Советско-Гаванский городской прокурор в интересах несовершеннолетней Хаян А.С. обратился в Советско-Гаванский городской суд с иском к Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Центру детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района и третьему лицу КГУ «Центр занятости населения города Советская Гавань» об установлении факта трудовых отношений и взыскании задолженности по заработной плате в размере -- рублей -- копеек. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной Советско-Гаванской городской прокуратурой проверки в управлении образования Советско-Гаванского муниципального района выявлены нарушения законодательства об оплате труда и занятости несовершеннолетних, установлено, что Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Советская Гавань» 26.05.2010 г. заключило с ЦДТ «Паллада» договор № 175-т/н о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Пунктом 1.2 данного договора определено, что несовершеннолетние граждане выполнять временные работы в виде благоустройство территории и работы с детьми. Согласно п. 2.2.2. указанного договора ЦДТ «Паллада» обязан заключить с несовершеннолетними гражданами, направленными КГУ «Центр занятости населения г. Советская Гавань» срочные трудовые договоры об их участии во временных работах. В рамках заключенного договора о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период в бригаду по уборке территории учреждения с 01.08.2010 была трудоустроена несовершеннолетняя Хаян А.С., что подтверждается также актам выполненных работ № 175 т/н от 31.08.2010, представленными ЦДТ «Паллада». Проверка показала, что в нарушение 68, 136, 271 Трудового кодекса Российской федерации между ЦДТ «Паллада» и несовершеннолетней Хаян А.С. трудовой договор не заключался, заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась. Из изложенного выше следует, что у ЦДТ «Паллада» перед Хаян А.С. имеется задолженность по оплате труда за 22 дня в августе 2010, в общей сумме --,--. Выплачиваемые денежные средства КГУ «Центр занятости населения г. Советская Гавань» несовершеннолетним работникам занятых в общественных работах являются мерой материальной поддержки, а не заработной платой. Выплачиваемые денежные средства КГУ «Центр занятости населения г. Советская Гавань» несовершеннолетним работникам занятых в общественных работах, согласно договору № 175-т/н от 26.05.2010, являются мерой материальной поддержки, а не заработной платой. В судебном заседании представитель Советско-Гаванской городской прокуратуры поддержал заявленные требования, просил установить факт нахождения в трудовых отношениях и в части взыскания заработной платы, просил взыскать в пользу Хаян А.С.. -- рублей -- копеек, исходя из минимального размера оплаты труда в Хабаровском крае в 2010 году, который составил -- рублей, нормы рабочих часов в августе 2010 года – 176 часов и количество отработанных Хаян А.С. часов в августе, что составляет 88 часов заработную плату в пользу Хаян А.С. просил взыскать с Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Министерства образования и науки Хабаровского края). Лицо, в чьих интересах заявлены исковые требования, истец Хаян А.С. и законный представитель несовершеннолетней Хаян А.С. – Хаян Т.С. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представители Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Центра детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района и представитель третьего лица Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения г. Советская Гавань», своевременно и надлежащим образом извещены о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Советская Гавань» 26.05.2010 г. заключило с ЦДТ «Паллада» договор № 175-т/н о совместном проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно этого Договора « Центр» обязуется: П. 2.1.1 направить на «Предприятие» по его заявкам и в согласованные сроки 6 несовершеннолетних граждан, обратившихся в «Центр» с целью трудоустройства и изъявивших желание принять участие во временных работах, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Договора; П. 2.1.3 Оказывать материальную поддержку несовершеннолетних граждан в период участия во временных работах в размере не ниже минимального размера пособия по безработице и не выше 1,5 кратной минимального величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. «Предприятие» обязуется: П. 2.2.1 Создать 6 временных рабочих мест с 01 июня по 31 августа 2010 г7ода. Определить конкретные объекты (участки), объемы проведения работ, обусловленных п. 1.2 Договора, предоставить « Центру» информацию об условиях работы и режиме работы, требованиях, предъявляемых к подросткам П. 2.2.2 заключить с несовершеннолетними гражданами, направленными « Центром» срочные трудовые договоры об их участии во временных работах. Статьей 24 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых производятся эти работы. В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет оказывается материальная помощь. В соответствии с п. 8 Положения об организации общественных работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах. Пункт 10 Положения предусматривает, что отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ. В соответствии с п. 13 Положения с лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. Согласно п. 16 Положения оплата труда граждан, занятых в общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения)- работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 271 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. В судебном заседании достоверно установлено и это не оспаривается сторонами, что 01 августа 2010 года Хаян А.С. с ведома работодателя – Центра детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района приступила к работе при Центре детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района, где проработала по 31 августа 2010 года, что подтверждается Актом выполненных работ № 175 т/н от 31.08.2010 года. При этом трудовой договор с последней не заключался, заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась. Не смотря на это, на основании изложенного выше суд приходит к выводу, что Хаян А.С. фактически состояла в трудовых отношениях с Центром детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района в период с 01.08.2010 года по 31.08.2010 года, а поэтому суд считает возможным установить данный факт.. Так как в процессе судебного разбирательства установлено, что Хаян А.С. состояла в трудовых отношениях с Центром детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района в период с 01 по 31 августа 2010 года, то заявленные исковые требования Советско-Гаванским городским прокурором в этой части подлежат удовлетворению В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работник, согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. В судебном заседании установлено, что Центр детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района заработную плату несовершеннолетним, в том числе истцу Хаян А.С., трудоустроенным на временные рабочие места по договору, заключенному с КГУ ЦЗН г. Советская Гавань, не выплачивали. Поскольку статьей 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032 - 2 « О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплачиваемые КГУ ЦЗН г. Советская Гавань денежные средства несовершеннолетним работникам, занятым в общественных работах, являются мерой материальной поддержкой, то заявленные Советско - Гаванским городским прокурором требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. В соответствии с частью шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В соответствии с частью третьей статьи 271 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Как установлено в судебном заседании и это обстоятельство не оспаривается представителем Центром детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района, заработная плата Хаян А.С. работодателем – Центром детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района установлена не была. Поэтому суд считает необходимым руководствоваться положениями части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края, минимальная заработная плата в Хабаровском крае в 2010 году составляла -- рублей. Таким образом, в пользу истца Хаян А.С. подлежит взысканию заработная плата за август: -- рублей : 176 / норма рабочих часов в августе 2010 года при 40 - часовой рабочей недели/ х 88/ количество часов, отработанных Хаян А.С. в августе 2010 года - 4 часа х 22 дня/= -- рублей -- копеек, указанную сумму суд считает необходимым взыскать с Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Министерства образования и науки Хабаровского края), так как оно является распорядителем кредитов. В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку в соответствии с п. 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, то с Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Министерства образования и науки Хабаровского края) в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Советско - Гаванского городского прокурора удовлетворить. Установить факт трудовых отношений между Хаян А.С. и Центром детского творчества «Паллада» Советско-Гаванского муниципального района в период с 01 августа 2010 года по 31 августа 2010 года. Взыскать в пользу Хаян А.С., --.--.---- года рождения, проживающей гор. Советская Гавань ул. -, дом - кв. -, заработную плату за август месяц 2010 года в размере -- (-) рублей -- (-) копеек с должника - Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Министерства образования и науки Хабаровского края). Взыскать с Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района (Министерства образования и науки Хабаровского края) государственную пошлину в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в размере - рублей. Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.В. Морозова Копия верна судья А.В. Морозова