Решение о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 26 января 2012 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И.,

при секретаре Мурадян О.Ю.

с участием:

истца – Жука И. Н.,

представителя истца Жука И. Н. – Попцовой Н. В., действующей на основании устного заявления

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жука И. Н. к Администрации городского поселения …. о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Жук И. Н. обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения …. о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что он был зарегистрирован и проживал по адресу: … с …года. Нанимателем указанной квартиры являлся его отец – Ж. Н. К. Ордер на занятие квартиры отцом не сохранился, договор социального найма в письменной форме не заключался. Жилой дом, в котором расположена его квартира имеет ряд дефектов и непригоден для проживания. … года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением и.о. Главы городского поселения … № … от … года, провела обследование жилого дома № …по ул. …, …года постройки и установила, что жилой дом является деревянным многоквартирным домом который имеет деформацию фундамента (просадка цоколя), разрушение цоколя, деформацию наружной торцевой стены, частично отсутствует обшивка дома, частично разрушена кровля. В его квартире провисшие перекрытия с разрушением штукатурного слоя, централизованное отопление с … года отсутствует в связи с ликвидацией котельной, трещины в печных трубах, разрушены дымоходы и другие дефекты. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла заключение, согласно которому жилой дом …. отнесен к категории непригодным для дальнейшего проживания. Так как в квартире проживать было опасно в связи с непригодностью жилого дома для проживания, он – Жук И.Н. в начале … года был вынужден выехать из занимаемой квартиры. Так как собственного жилья он не имел, а также не имел права пользования на законных основаниях каким-либо иным жилым помещением, то он был вынужден проживать в съемной квартире. Согласно распоряжению Главы администрации городского поселения…. осуществляющей постановку и принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от … года № … он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении городского поселения …. Ответчик, зная о состоянии дома и о том, что дом непригоден для проживания в нем граждан, до настоящего времени не предпринял никаких мер на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Такое жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, согласно статьи 57 части 2 Жилищного кодекса РФ.

До начала судебного заседания от ответчика – Администрации городского поселения …. письменных мнений и возражений относительно заявленных требований не поступило.

В судебном заседании истец Жук И. Н. и его представитель Попцова Н.В. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации городского поселения …, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, иск признает.

В соответствии с частью четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая вышеизложенное суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Администрации городского поселения ….

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения истца Жук И.Н. и его представителя Попцову Н.В., суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Указанные принципы закреплены в части 3 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Пункт 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения, в том числе и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе и вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт того, что ответчик – администрация городского поселения …, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории городского поселения «Рабочий поселок Майский» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Таким образом, одним из ключевых критериев отнесения помещения к категории жилого является его пригодность к проживанию по санитарных и техническим правилам и нормам.

Согласно представленной выписки из лицевого счета квартиросъемщика Жук И. Н. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: ….

Кроме истца в квартире зарегистрированы: его сестра - Ж. С. Н. с доверью К. А. Д., а также сестра истца – С. Н. Н. со своими детьми – С. А. М. и С. Н. М.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Такие основания и порядок определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006года№47.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

При этом, в силу статьи 52 и статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются данной категории граждан только в случае постановки последних на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В то же время часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гарантирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно представленного заключения № …от …года межведомственной комиссии жилой дом № …по улице …в пос. Майский Советско-Гаванского района Хабаровского края признан непригодным для проживания.

Из представленного извещения следует, что Жук И. Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Распоряжения Главы городского поселения … от … года № …..

Таким образом судом усматривается безусловная обязанность ответчика предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах городского поселения.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в границе соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

Согласно постановления Главы городского поселения … от … № …« О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения для одиноко проживающего гражданина – … квадратных метров общей площади.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Часть первая статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом Жук И.Н. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере … рублей.

Так как суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить, то с ответчика в пользу Жук И.Н. подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере … рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жука И. Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения … предоставить Жуку И. Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее … квадратных метра в границе городского поселения ….

Взыскать с Администрации городского поселения …..расходы по уплате государственной пошлины в размере …рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н. И. Прозапас

Согласовано