Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 30 марта 2012 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» Бабич Л.В., действующей по доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» к Калмыковой Н. Л. о признании её утратившей право пользования жилым помещением по адресу п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул. кв.

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (Далее – администрации п. Заветы Ильича) в лице Главы поселения Кулик В.М. обратилась в суд с иском к Калмыковой Н.Л. о признании её утратившей право пользования жилым помещением по адресу п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул. кв.. Из поданного искового заявления и приложенных к заявлению документов следует, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, в жилом помещении на основании ордера № от 1986 года зарегистрирована Калмыкова Н.Л., которая в квартире длительное время не проживает, со слов соседей выехала из жилого помещения более 10 лет назад, забрав свои вещи, жилищно-коммунальные услуги Калмыкова Н.Л. не оплачивает, по сведениям МО МВД России «Советско-Гаванский» в жилом помещении незаконно проживает К., местонахождение Калмыковой Н.Л. неизвестно. Считает, что ответчица добровольно выехала из жилого помещения, отказавшись тем самым от своих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, отсутствие ответчицы в жилом помещении носит постоянный характер. На основании изложенного и ч.3 ст.83 ЖК РФ Глава администрации п. Заветы Ильича просил суд признать Калмыкову Н.Л. утратившей право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Иск был подан истцом в порядке ч.1 ст.29, ч.1 ст.30 ГПК РФ, то есть по последнему известному месту жительства ответчицы и по месту нахождения недвижимого имущества, право ответчицы на которое оспаривается истцом.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установить место жительства или местонахождение ответчицы Калмыковой Н.Л. не представилось возможным, с её последнего известного места жительства поступили сведения о неизвестности её местопребывания в настоящее время.

Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца Бабич Л.В., руководствуясь ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.

Представитель истца Бабич Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Бабич Л.В., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что кв. в доме по ул. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальному образованию городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 2007 года. В указанной квартире на основании ордера № от 1986 года с 1987 года как наниматель зарегистрирована Калмыкова Н.Л. Из справки участкового уполномоченного полиции МО России «Советско-Гаванский» М. следует, что Калмыкова Н.Л. в квартире не проживает, в квартире проживает гражданин К., который Калмыкову Н.Л. никогда не видел, её вещи в квартире отсутствуют. По данным ООО «Расчетно-кассовый центр» на 30.11.2011 года задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по кв. дома по ул. в п. Заветы Ильича составляет рублей копеек. Местонахождение Калмыковой Н.Л. в настоящее время неизвестно, принятые истцом меры к установлению её местонахождения результата не принесли.

Из решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.12.2011 года по иску администрации п. Заветы Ильича к К. о его выселении из спорного жилого помещения следует, что с 1999 года в квартире проживала его мать, он стал проживать в квартире с 2006-2007 года, ему известно, что в квартире зарегистрирована Калмыкова Н.Л., однако он Калмыкову Н.Л. никогда не видел, вместе с ней в квартире никогда не проживал.

Установить местонахождение Калмыковой Н.Л. при подготовке дела к судебному разбирательству суду также не представилось возможным.

Собственник жилого помещения – администрация п. Заветы Ильича обратилась в суд с иском к Калмыковой Н.Л. о признании её утратившей право пользования жилым помещением, ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорная квартира была предоставлена для проживания ответчице в 1986 году, достоверные сведения о времени выезда ответчицы из жилого помещения отсутствуют.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

С 01.03.2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которые актуальны при разрешении данного дела, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Совокупностью исследованных по делу доказательств в судебном заседании установлено, что ответчица в спорной квартире не проживает длительное время, жилищно-коммунальные услуги по квартире не оплачивает, препятствий в пользовании жилым помещением ответчице не чинилось.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ответчицы Калмыковой Н.Л. в своей совокупности свидетельствуют о добровольном расторжении ею договора социального найма предоставленного ей жилого помещения, отсутствие Калмыковой Н.Л. в жилом помещении носит постоянный характер на протяжении многих лет. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих, что ответчица вынужденно не пользуется спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено.

Выехав из квартиры, ответчица расторгла тем самым договор социального найма жилого помещения и утратила право пользования им, однако остается зарегистрированной в жилом помещении.

В силу ст.1 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст.2 Закона, в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст.7 Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Квартира в доме по ул. в п. Заветы Ильича не является для Калмыковой Н.Л. местом жительства или местом пребывания, в связи с чем оснований для её регистрации в настоящее время в квартире, предусмотренных указанным выше Законом, не имеется.

Сама по себе регистрация в жилом помещении без предусмотренных законом законных оснований пользования этим помещением не влечет каких-либо прав на жилое помещение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать Калмыкову Н. Л. утратившей право пользования жилым помещением по адресу п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул. кв..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2012 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.