Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 30 марта 2012 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Тулаева В.В.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулаева В. В. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о признании за ним права на приватизацию квартиры в доме по ул. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и обязании заключить с ним договор приватизации указанного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Тулаев В.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (Далее – администрация п. Заветы Ильича) о признании за ним права на приватизацию кв. в доме по ул. в п. Заветы Ильича и обязании администрации п. Заветы Ильича заключить с ним договор приватизации указанного жилого помещения. Из поданного Тулаевым В.В. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что на основании договора социального найма № от 2011 года он является нанимателем жилого помещения - кв. в доме по ул. в п. Заветы Ильича, находящегося в муниципальной собственности ответчика. В 2011 году он решил приватизировать занимаемое им жилое помещение для чего обратился к ответчику с заявлением, однако ответчик отказал ему в этом, ссылаясь на то, что им не представлены документы, подтверждающие его регистрацию за период с 1991 года по 10.01.1997 года. Считает отказ в приватизации незаконным по следующим основаниям. В 1983 году нанимателем жилого помещения являлась его жена Т., которая и вселила его в жилое помещение как члена своей семьи. 1988 года брак с Тулаевой Н.Г. был расторгнут, в 1989 году бывшая жена выехала из жилого помещения для проживания в другом месте, а он остался проживать в квартире, с 1997 года вместе с ним стала проживать его мать. Факт проживания его на территории п. Заветы Ильича в период с 13.09.1993 года по 30.05.1994 года подтверждается записями в его трудовой книжке, факт его проживания на территории п. Заветы Ильича с 1991 года по 13.09.1993 года и с 30.05.1994 года по 10.01.1997 года могут подтвердить свидетели. На основании изложенного и ст.ст.2 и 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Тулаев В.В. просил суд удовлетворить иск.

В возражениях на иск Глава администрации п. Заветы Ильича Кулик В.И. указал, что в соответствии со ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном фонде социального использования один раз. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно. В случае изменения гражданином места жительства гражданин должен подтвердить факт, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано. Истцом не представлено доказательств того, что в период с 1991 года по 10.01.1997 года он не использовал свое право на бесплатное получение другого жилого помещения. В случае предоставления истцом доказательств того, что его право на приватизацию жилого помещения не реализовано и отсутствуют иные основания, по которым ему могло быть отказано в приватизации, не возражает против удовлетворения исковых требований. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации п. Заветы Ильича.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение истца Тулаева В.В., руководствуясь ч.ч. 1,3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец Тулаев В.В. заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 1983 года по настоящее время он проживает в кв. дома по ул. в п. Заветы Ильича, однако ранее не прописался в этом жилом помещении, поскольку с учетом уже зарегистрированных в квартире лиц, площадь жилого помещения не позволяла прописаться в нем. В администрацию п. Заветы Ильича он предоставил все необходимые для приватизации документы, в том числе сведения о том, что в приватизации жилья он участия никогда не принимал. На месте его дома администрация п. Заветы Ильича планировала делать автостоянку, в связи с чем бывший Глава поселения препятствовал заключению с ним договора социального найма, администрация п. Заветы Ильича пыталась признать жилое помещение непригодным для проживания, в связи с чем Советско-Гаванский городской прокурор обращался с иском в суд в его интересах, решение суда было принято в его пользу.

Свидетель С. в судебном заседании показал, что знает Тулаева В.В. с 1984 года, с момента знакомства тот постоянно проживает в кв. дома по ул. в п. Заветы Ильича.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время кв. в доме по ул. п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальному образованию городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 2007 года.

Указанная квартира на основании распоряжения Главы администрации п. Заветы Ильича № от 2011 года была предоставлена для проживания Тулаеву В.В., с которым 2011 года был заключен договор социального найма жилого помещения №. Фактически Тулаев В.В. зарегистрирован в квартире как наниматель с 1997 года постоянно.

01.11.2011 года Тулаев В.В. обратился в администрацию п. Заветы Ильича с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, 30.12.2011 года Тулаеву В.В. в заключении договора приватизации отказано со ссылкой на то, что им не представлены сведения о месте его регистрации за период с 1991 года по 10.01.1997 года и о том, что в указанный период он не принимал участия в приватизации.

В связи с полученным отказом Тулаев В.В. обратился в суд с рассматриваемым иском, который суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Преамбулой к Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», этот Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст.ст.1 и 2 Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст.6 и 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из изложенных выше обстоятельств дела и положений Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Тулаев В.В. имеет право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.

Основанием для отказа Тулаеву В.В. в приватизации жилья стало то, что с 1991 года по 10.01.1997 года отсутствуют сведения о месте его регистрации и сведения о том, что в этот период времени он не принимал участия в приватизации другого жилья.

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» № от 2009 года было утверждено Положение «О приватизации муниципального жилищного фонда на территории городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

Пунктом 3.3 указанного Положения предусмотрено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют документы, указанные в этом пункте, в том числе, учитывая, что каждый гражданин имеет право бесплатно приобрести в порядке приватизации жилье только один раз, в случае изменения места жительства к заявлению на приватизацию жилья гражданами прилагаются документы (справки с прежних мест жительства, начиная с 04.07.1991 года, либо после достижения восемнадцатилетнего возраста), подтверждающие, что ранее занимаемое жилье не было ими приватизировано.

Из справки председателя Комитета по управлению имуществом администрации Советско-Гаванского муниципального района от 14.02.2012 года следует, что Тулаев В.В. не принимал участия в приватизации жилья на территории Советско-Гаванского района, при этом информация представлена по состоянию на 01.01.2008 года.

Аналогичную справку Тулаев В.В. представлял ответчику при обращении с заявлением о заключении с ним договора приватизации.

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Советом Министров РСФСР было разработано и постановлением коллегии Государственного комитета жилищно-коммунального хозяйства от 18 октября 1991 года № 7 утверждено Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, которое устанавливает основные правила передачи и продажи в собственность граждан квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.

Согласно п.17 Положения, учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда только один раз, в случае изменения места жительства к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано.

Также решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, которое устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в пункте 7 которого указано, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Таким образом, одним из необходимых условий для приватизации занимаемых гражданами жилых помещений является то, что ранее они участия в приватизации жилья не принимали.

Тулаев В.В. с 1983 года проживает в спорном жилом помещении, что следует из пояснения самого истца, показаний свидетеля, ответчиком этот факт не оспорен и не опровергнут.

Из трудовой книжки Тулаева В.В. следует, что с 1983 года Тулаев В.В. постоянно проживает на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края.

Таким образом, требование администрации п. Заветы Ильича о необходимости предоставления справки о месте регистрации Тулаева В.В. в период с 1991 года по 10.01.1997 года и сведений о том, что в этот период он не принимал участия в приватизации жилья, является необоснованным, поскольку в этот период Тулаев В.В. проживал в жилом помещении, приватизировать которое он желает и участия в приватизации другого жилого помещения не принимал.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что отказ администрации п. Заветы Ильича Тулаеву В.В. в приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения является незаконным, истец имеет право на приватизацию квартиры, а ответчик обязан заключить с ним договор приватизации квартиры.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать право Тулаева В. В. на приватизацию квартиры в доме по ул. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» заключить с Тулаевым В. В. договор приватизации указанной квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2012 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.