№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.04.2012 года г.Советская Гавань

Хабаровского края

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Киселев С.А.,

при секретаре Шороховой О.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № 8 г.Советская Гавань, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о понуждении к соблюдению требований СанПиН,

установил:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился с указанным иском. В обоснование требований указал на следующие обстоятельства.

Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МКОУ ООШ № 8 г.Советская Гавань. В результате проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства, связанные с реализацией одного из направлений указанного приоритетного национального проект «Внедрение современных образовательных технологий». В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 39 этого Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (вместе с "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003).

При проведении проверки класса информатики МКОУ ООШ № 8 г.Советская Гавань установлено, что в нарушение требований пункта 9.6 раздела IX названных СанПиН отсутствуют подъемно-поворотные стулья, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки. В нарушение требований пункта 11.2 раздела XI СанПиН поверхность рабочих столов для клавиатуры не имеет плавной регулировки по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов. На рабочих столах отсутствует опора поверхностей для ПЭВМ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Кроме того на рабочих местах отсутствуют подставки для ног.

Перечисленные нарушения оказывают негативное воздействие на здоровье несовершеннолетних.

Поскольку исполнение вышеперечисленных требований требует финансовых затрат, у Управления образования возникает соответствующее обязательство по финансированию расходов, направленных на приобретение соответствующей мебели в классы информатики.

В связи с изложенным, просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 8 г.Советская Гавань, Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, приобрести для оборудования классов информатики МКУ ООШ № 8 г.Советская Гавань подъемно-поворотные рабочие стулья, а также рабочие столы, соответствующие требованиям пунктов 9.6 и 11.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (вместе с "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В судебном заседании Советско-Гаванский городской прокурор Собчук М.В, требования поддержал, просил их удовлетворить, сослался на обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Шин Ю.М. с требованиями согласился, указал, что у школы имеются средства для приобретения стульев, столов, однако на территории Хабаровского края отсутствует возможность приобретения указанных стульев, в связи с чем закупка будет производиться централизованно.

Представитель МКОУ ООШ № 8 г.Советская Гавань в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Выслушав Советско-Гаванского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 ФЗ от 30.03.199г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ст. 39 ч.1 названного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 ч.3 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" установлено, что конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 - 0,7. (п.9.5).

Согласно п. 9.6. конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Согласно п. 11.2 конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов); ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находится провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; отсутствие ящиков; увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером.

Согласно акту проверки соблюдения требований СанПин составленному прокурором совместно с представителями МКОУ ООШ № 8, в ходе проверки было установлено, нарушение указанных пунктов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

С учетом приведенного требования прокурора являются обоснованными.

Согласно ст.120 ГК РФ частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно уставу учреждения собственником имущества является администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Прокурором заявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке. С учетом этого администрация должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Оснований для удовлетворения требований за счет Управления образования нет, поскольку оно собственником имущества УЧРЕЖДЕНИЯ не является.

Поскольку администрация от уплаты государственной пошлины освобождена, она подлежит взысканию с МКОУ ООШ № 8 в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ № 8 г.Советская Гавань, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о понуждении к соблюдению требований СанПиН удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 8 г.Советская Гавань, а при недостаточности у него денежных средств, обязать Администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края приобрести для оборудования классов информатики Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 8 г.Советская Гавань подъемно-поворотные стулья, а также рабочие столы, соответствующие требованиям п. 9,6 и 11.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

В удовлетворении требований к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - отказать.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 8 г.Советская Гавань государственную пошлину в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в сумме …………. рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Киселев С.А.

Копия верна. Судья Киселев С.А.

Согласовано 18.04.2012