№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Советская Гавань 30 марта 2012 года Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шорохова С.В., с участием истца Киц Л.В., представителя ответчика Старочкиной Т.В., при секретаре Топоровской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киц Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ………районе ………. края (с выполнением функций по выплате пенсий) о возложении обязанности провести перерасчет трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Киц Л.В. обратилась в суд с иcком к Управлению ПФР в …… районе в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с …… года с учетом заработка, указанного в партийной билете № ……. за период с ……. года по ……. года, мотивируя тем, что ……. года она обратилась к ответчику с заявлением о проведении ей перерасчета пенсии с учетом среднемесячного заработка по данным. Указанным в партийном билете. Ответчик ……. года письменно отказал это сделать в связи с тем, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до …… года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов) лицевых счетов, ведомостей (книг) по начислению заработной платы и т.п.), где содержатся сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. В справке Архивного отдела Администрации города …….. края от …….. года № …….. отсутствуют сведения о заработной плате за период с ……. года по …….. года. В судебном заседании Киц Л.В. поддержала иск и пояснила, что у неё сохранился партийный билет, из которого видно, что у неё заработная плата за период с ……. года по …… года была самая высокая. Ей была назначена минимальная пенсия. Для расчета размера был взят заработок за период с …….по ……. годы. Она считает, что это ущемляет её права на повышенную пенсию, но обосновать это не может. Представитель ответчика Старочкина Т.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Киц Л.В. является получателем пенсии по старости с ……. года в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». О перерасчете пенсии в связи с новым законом, Киц Л.В. не обращалась и необходимые для такого перерасчета документы не предоставляла. Заявление Киц Л.В. от ……… года было в виде вопроса о возможности перерасчета размера пенсии на основании данных партийного билета. На это заявление и было дано разъяснение. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Судом установлено, что Киц Л.В. является получателем пенсии по старости с ……… года в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Основанием для расчета размера пенсии, явилась справка, выданная архивным отделом администрации города ……… с ……… районом …….. края от ………. г № ……….. о заработной плате работы в ……….. в «…….» Киц Л.В. за …….. годы. Определение пенсии Киц Л.В. не обжаловала. С заявлением в пенсионный орган о перерасчете пенсии в связи с получением новых документов Киц Л.В. не обращалась и необходимые для такого перерасчета документы не предоставляла. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями объяснениями сторон, записями трудовой книжки, материалами пенсионного дела Киц Л.В.. Согласно пункту2 статьи18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ, пункту2 статьи24 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пунктом4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002г. N30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Во исполнение указанных положений, то есть в пределах предоставленной компетенции, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением от 27 февраля 2002г. N16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья2 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ). В соответствии с пунктом3 статьи30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Пунктом26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2009г. по делу NГКПИ09-1239 положения пункта26 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству. Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья62). Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи17). Из изложенного следует, что установленное пунктом13 Перечня положение о том, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, соответствует вышеуказанным положениям законов. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704. Как следует из вышеуказанного Письма, к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. Киц Л.В. представила суду только партийный билет, в котором заработок указан некорректно относительно данных, указанных в справке, выданной Архивным органом за аналогичные периоды. Из представленных истцом доказательств суд не может установить, что частичной утратой первичных документов о заработке Киц Л.В. в указанный ею период с ………. года по ………..год Киц Л.В. был причинен ущерб. При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Киц Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в …….. районе ………. края о возложении обязанности провести перерасчет трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Совгаванский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (02 апреля 2012 года). Судья: подпись Копия верна. Судья С.В. Шорохов «Согласовано» Судья: