Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 29 мая 2012 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И., при секретаре Сизовой О. А., с участием:

помощника прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Шарапова А. А., представителя ответчика - Администрации.. . - Смекаловой О. В., действующей на основании доверенности №.. . от.. . года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско- Гаванского городского прокурора в интересах Коротковой Н. Ф. к Администрации.. ., Закрытому акционерному обществу «...», Администрации.. . о возложении на Администрацию.. . обязанности: по оборудованию дома№.. . (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . инженерными сетями и приборами для обеспечения дома электрическим отоплением, по обеспечению электрическим отоплением дома №... (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... ., возложении на Закрытое Акционерное Общество «...» обязанности устранить нарушения жилищного и санитарного законодательства в доме №.. . по улице.. . в пос... ., а именно: заменить входные двери в подъездах №.. . и.. ., обеспечить их плотный притвор; провести текущий ремонт в подъезде №.. .; остеклить оконные заполнения в подъезде №.. .; установить запирающие устройства на электрощитах в подъезде №.. .; закрепить на замок помещение вводно - распределительного устройства в подъезде №.. .; оборудовать освещением подъезд №.. .; осушить и очистить подвальное помещение от канализационных стоков; контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов оборудовать твердым покрытием из бетона или асфальта, ограничить покрытие бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, оборудовать подъездной путь для автотранспорта к контейнерам; вывозить мусор с контейнеров ежедневно.

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Коротковой Н. Ф. обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации.. ., Закрытому акционерному обществу «...», о возложении на Администрацию.. . обязанности: по оборудованию дома №... (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . инженерными сетями и приборами для обеспечения дома электрическим отоплением, по обеспечению электрическим отоплением дома №.. . (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... ., возложении на Закрытое Акционерное Общество «...» обязанности устранить нарушения жилищного и санитарного законодательства в доме №.. . по улице.. . в пос... ., а именно: заменить входные двери г подъездах №.. . и.. ., обеспечить их плотный притвор; провести текущий ремонт в подъезде №.. .; остеклить оконные заполнения в подъезде №.. .; установить запирающие устройства на электрощитах в подъезде №.. .; закрепить на замок помещение вводно - распределительного устройства в подъезде №.. .; оборудовать освещением подъезд №.. .; осушить и очистить подвальное помещение от канализационных стоков; контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов оборудовать твердым покрытием из бетона или асфальта, ограничить покрытие бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, оборудовать подъездной путь для автотранспорта к контейнерам; вывозить мусор с контейнеров ежедневно. В обоснование заявленных требований указал, что Советско- Гяванской гооодской прокуратурой проведена проверка по публикации на сайте.. . «...» о нарушении санитарного и жилищного законодательства в доме №.. . по улице.. . в пос

Проверкой, проведенной прокуратурой совместно со специалистами.. .,.. ., установлено, что в доме №.. . по улице.. . в пос... . длительное время нарушаются требования законодательства, выразившиеся в следующем. В ходе проверки.. . установлено, что в доме №... по ул... . в пос... ., в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, входные двери в подъездах №.. . и №.. . дома старые, деформированы и не обеспечивают плотный притвор. В подъезде №.. . по стенам наблюдаются многочисленные отслоения окрасочных слоев, общее загрязнение подъезда. Оконные заполнения в подъезде не имеют остекления. Не производится своевременное обслуживание и содержание этажных электрощитов. Электрощиты не имеют запирающих устройств. Помещение вводно-распределительного устройства не закрепляется на замок. Подъездное освещение отсутствует. Подвальное помещение подтоплено канализационными стоками. В подвальном помещении не обеспечивается обогрев трубопровода холодного водоснабжения и канализации, что приводит к их периодическому замораживанию. В.. . квартирах подъезда №.. . и.. . квартирах подъезда №.. . отсутствует отопление... . года выездной прокурорской проверкой выявлены аналогичные нарушение жилищного законодательства. Централизованное отопление во всем доме отсутствует. Котельная, расположенная рядом с домом, разрушена. Также проверкой выявлены нарушения

санитарных норм при содержании дома №.. . по улице.. . в пос.................... При осмотре квартиры №

... указанного дома установлено, что радиаторы и стояки отопления холодные, обогрев квартиры происходит за счет электрообогревателя и печи, оборудованной на кухне. Температура воздуха в комнате, расположенной с северной стороны, в квартире №.. ., не превышает +4 градусов, так как комната не обогревается электрообогревателем. Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов не оборудована, отсутствует твердое покрытие. Мусор в контейнере сжигается. Выявленные в ходе проверки нарушения требований жилищного законодательства нарушают права нанимателя муниципального жилого помещения №.. . в доме №.. . по улице.. . в пос... . Коротковой Н. Ф. на получение качественной коммунальной услуги по теплоснабжению и обеспечению надлежащего санитарно- гигиенического режима в жилище. Также, в случае возгорания в связи с неисправностью электрической проводки в подъезде возникнет опасность для жизни и здоровья не только проживающих в доме граждан, но и для граждан, которые смогут прибыть в дом №... по улице.. . в пос... . в целях временного посещения жильцов дома, круг которых невозможно определить. Выявленные нарушения жилищного и санитарного законодательства могут повлечь нарушения прав граждан на благоприятные условия проживание, которые могут быть вселены в пустующие муниципальные жилые помещения указанного выше дома, круг которых также невозможно определить. Управление многоквартирным домом, согласно договору от.. . года, осуществляет ЗАО «...». В настоящее время ЗАО «...» свои обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не осуществляет, счета на оплату жилищных услуг нанимателям жилых помещений дома №.. . по улице.. . в пос... . не выставляет, но договор между Администрацией городского поселения «...» и ЗАО «...» не расторгнут. При этом, счета на оплату жилищных услуг с.. . года жителям дома выставляет УК ООО «...». Договора с указанной организацией на содержание и ремонт общедомового имущества собственниками жилых помещений не заключено. Согласно договора от.. . года,.. . квартир, расположенных в доме №.. . по улице.. . в пос... . Администрацией.. . переданы в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение «...». Согласно техническому паспорту указанного дома от.. . года, дом оборудован централизованным отоплением, водоснабжением и канализацией. Согласно техническому паспорту указанного дома от.. . года дом оборудован централизованным водоснабжением и канализацией, отопление электрическое. Из информации, предоставленной Администрацией.. . следует, что перевод дома на электрическое отопление был проведен в.. . -... годах, в связи с расторжением договора теплоснабжения дома №.. . по ул... . в пос... . от котельной, принадлежащей воинской части.. ., заключенного между Администрацией.. . и воинской частью.. .. Фактически, до настоящего времени, дом на автономное отопление не переведен. В зимний период жильцы дома поддерживают нормальный температурный режим в заселенных

Мкфтирах собственными силами, счета на оплату коммунальных услуг по отоплению им не выставляются. Обязанность по переоборудованию дома приборами для обеспечения автономного электроотопления дома лежала на прежнем собственнике указанного дома -.. . в лице Администрации.. ..

Советско - Гаванским городским судом к участию в деле в качестве соответчик." привлечена Администрация.. ..«...».

До начала судебного заседания от ответчика - Администрации.. .. «...» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что.. . года между ЗАО «...» и Администрацией.. .. «...» был заключен договор на управление и содержание общего имущества многоквартирного дома, который до настоящего времени не расторгнут. Тепловая энергия для указанного дома вырабатывается посредством электрических приборов отопления, поскольку решением Главы.. . дом в.. . году переведен на альтернативное отопление еще до передачи его в собственность поселения. Таким образом, обязанность по оборудованию дома лежала на прежнем собственнике дома - Администрации.. .. В настоящее время, в связи с ненадлежащим содержанием жилого дома жильцам дома №.. . по улице.. . Администрацией.. .. «...» было предложено переселиться в другие жилые помещения. От Коротковой Н. Ф. поступило заявление об отказе в переселении.

В судебном заседании помощник прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Шарапов А. А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что обязанность по оборудованию дома №.. . (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . инженерными сетями и приборами для обеспечения дома электрическим отоплением, по обеспечению электрическим отоплением дома №... (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . он просит возложить не на Администрацию.. ., а на Администрацию.. .. «...».

В судебное заседание истица Короткова Н. Ф., представители ответчиков - Администрации.. .. «...», Закрытого акционерного общества «...», своевременно и надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляли.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Коротковой Н. Ф., представителей ответчиков - Администрации.. .«...», Закрытого акционерного общества «...».

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации.. . Смекалова О.В. заявленные требования не признала и пояснила: Согласно договору от.. . года о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности.. . в муниципальную собственность городского поселения «... » многоквартирный жилой дом №... по улице.. . в поселке.. ., был передан безвозмездно в собственность городскому поселению «... ». По состоянию на.. . года, согласно уточненному акту приема- передачи объектов недвижимого имущества.. . в городское поселение «... », были преданы.. . квартиры в доме №.. . по улице.. .. В акте не зафиксировано, что данные помещения или общее имущество, пропорционально занимаемым жилым помещениям, требует капитального ремонта или о том, что в доме отсутствует отопление.В представленных прокурором документах к исковому заявлению приложено обращение от.. . года за исх. №... председателя Совета депутатов городского поселения «... » П.Р.А. о принятии мер прокурорского реагирования к бездействию Главы Администрации

.... «... » в решении вопроса по дому №.. . по улице _____________ Так же согласно, технического

паспорта здания (строения) дома №.. . по улице.. . от.. . года в разделе IV «Сведения с принадлежности» указано, что собственником данного дома является Администрация.. .поселения «... », а не Администрация.. .. В разделе II «Основная часть», вышеуказанного

технического паспорта, в графе 9 прописано, что вид отопления здания -электрическое. Таким образом, на момент оформления технического паспорта здания (строения) дома №.. . по улице.. . от.. . года, собственником данного дома являлась Администрация.. ...... » и отопление в

доме на.. . год -электрическое. В представленных прокурором документах нет документа подтверждающего, что дом №.. . по улице.. . в поселке.. ., принадлежит на праве собственности или на ином праве Администрации.. . и что Администрация.. ., как собственник в соответствии со статьей 210 ГК РФ должна нести бремя содержания имущества. В предоставленных материалах находится письмо от.. . от.. . года за исх. №... о том, что пс результатам проведенного административного расследования в отношении Администрации городского поселения «... » возбуждено административное дело по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Главе Администрации городского поселения «... » выдано предписание на организацию работ по ремонту дома №...

по улице.. . в поселке _______ Согласно выданному предписанию от.. . года №.. . срок для

устранения выявленных нарушений жилищного законодательство установлен до.. . года. Так же в материалах дела находится распоряжение Главы.. .. «... » от.. . года №.. . «...».

Вышеперечисленные документы, приложенные к материалам дела, подтверждают, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация.. ...... », а не

Администрация.. . В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно статьи 15 вышеуказанного закона, обязанность по содержанию жилищного фонда отнесено к компетенции и полномочиям поселений, т.е. к полномочиям городского поселения «... ». У Администрации.. . нет правовых оснований для проведения капитального ремонта дома, так как это будет являться нарушением Федерального закона № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Шарапова А.А., представителя ответчика - Администрации.. . Смекалову О.В., суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальным жилищным фондом является совокупность жилых помещений, принадлежащим на праве собственности муниципальным образованиям.

В судебном заседании установлено:

Согласно договору от.. . года о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности.. . в муниципальную собственность городского поселения «...» было передано.. . квартир из.. ., находящихся в доме №... по улице.. . в поселке.. .

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органам! местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании статьи 15 Федерального Закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обязанность по содержанию жилищного фонда отнесено к компетенции и полномочиям поселений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу части первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное ими лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу частей второй и четвертой статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сдаваемое внаем жилое помещение; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Как установлено судом, истица Короткова Н.Ф. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: пос... . улица.. . дома№.. . квартира №.. .

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 г. N 47, в п. 12 которого указано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отоплении).

Согласно технического паспорта домовладения №.. . по улице.. . по состоянию на.. . года, в доме имеется центральное отопление (л.д. л.д. 77 - 79).

Согласно протокола совещания по вопросу теплоснабжения дома №... по улице.. . от.. . года, утвержденного первым заместителем Главы Администрации.. ., принято решение о переводе дома на автономное электроотопление.

Из ответа исполняющего обязанности Главы Администрации.. . следует, что перевод указанного дома на электрообогрев был произведен в экстренном порядке в отопительныГ период.. . -.. . года в связи с принятием решения войсковой частью.. . о прекращении теплоснабжения данного дома с.. . года.

В ходе проверки государственной жилищной инспекцией установлено, что в.. . квартирах подъезда №.. . и.. . квартирах подъезда №.. . отсутствует отопление.

... года выездной прокурорской проверкой выявлены аналогичные нарушения жилищного законодательства: отсутствия централизованного отопления во всем доме.

В соответствии с частью первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия - в том числе и постановление решения, только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Поскольку представителем ответчика - Администрации.. .. «...» не представлено никаких доказательств в подтверждение факта принятия от Администрации.. . дома №.. . по улице.. . с отсутствующим электроотоплением, каких-либо оговорок при приеме квартир дома в муниципальную собственность Администрации.. .. «...» в акте приема - передачи муниципального имущества не содержится, а согласно технического паспорта домовладения №.. . по улице.. . по состоянию на.. . года, в доме имеется электрическое отопление ( л.д. л.д. 52 - 53), то, по мнению суда, обязанность по оборудованию дома №... (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . инженерными сетями и приборами для обеспечения дома электрическим отоплением, по обеспечению электрическим отоплением дома №... (жилых, чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток) по улице.. . в пос... . должна быть возложена на Администрацию городского поселения «...».

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несе^г бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно подпункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено, что.. . года между Администрацией.. .. «...» и Закрытым акционерным обществом «...» заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов, в том числе и дома №... по улице.. ..

Согласно п. п. 2.1.1, 2.1.2, 1.1.3 Договора Управляющая организация взяла на себя обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту дома, а в случае принятия собственниками соответствующего решения - выполнения работ по капитальному ремонту.

Решением.. . от.. . года ЗАО «...» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на шесть месяцев.

Согласно сообщения Администрации.. . «...», по состоянию на.. . года договор от.. . года, заключенный с ЗАО «...» не расторгнут.

В соответствии с частью первой 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части второй статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногг, кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 Гражданского кодекса РФ, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также под действие Закона РФ от 07 февраля 2010 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статьи 783 Гражданского кодекса РФ общие положения о подряде (статьи 702 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 706 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно пункта 3 статьи 706 Гражданского кодекса РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 i. статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее, имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

К общему имуществу, согласно п. 2 указанного выше Положения, относятся:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, ппргтячняченные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективны^

лмостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного частка, на котором расположен многоквартирный дом.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 утверждены «Правила и нормь; технической эксплуатации жилищного фонда", которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1999 года N 1289, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1 Правил, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонт) собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 2.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, во до- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

Согласно пункту 3.2.3. Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Согласно пункту 3.2.8. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Согласно пункту 3.2.9. Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно пункту 3.2.18. Правил располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Согласно пункту 4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;

предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

Согласно пункту 4.1.3. Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С. относительная влажность воздуха - не выше 60%.

Согласно пункту 4.1.15. Правил не допускается подтопление подвалов и техподполий из- за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Согласно пункту 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо- изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светс прозрачных заполнений.

Согласно пункту 4.7.2. Правил неисправности заполнений оконных и дверных проемов неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Согласно пункту 4.7.2. Правил системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 5.6.2. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетег; питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих ооганизациям по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 5.6.6. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны:

обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок ь оборудования автоматизации;

обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений;

осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей;

обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования;

контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности;

не допускать нарушения графиков работы электрооборудования;

осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников;

принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно пункту 5.8.1. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. системы отопления должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Согласно Приложению 2 к настоящим санитарным правилам допустимой температурой в жилой комнате является температура +18 градусов.

Согласно пункту 5.8.1. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

Согласно пункту 5.8.1. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10. контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно пункту-5.8.1. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10. для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Согласно пункту 5.8.1. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Согласно акту соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и жилищного законодательства от.. . года, по улице.. . в пос... . расположен

„ гтттм пягпппожена бывшая котельная,

которая разрушена. Определить состояние теплотрассы не представляется возможным, так как она отсутствует. Со стороны.. . -го подъезда указанного дома расположены.. . металлических мусорных бака. Бетонная площадка под ними разрушена. В квартире №... дома проживает гр. Короткова Н. Ф. на основании договора социального найма. В квартире имеется водоснабжение и водоотведение. имеются радиаторы и стояки отопления, холодные на момент проверки. Температура воздуха в спальне не превышает +4 С⁰. Квартира обогревается масляным радиатором, питание которого происходит от электросети, а также посредством печного отопления. Печь расположена на кухне, оборудована Коротковой Н. Ф. самостоятельно. Со слов Коротковой Н. Ф. отопление в квартире отсутствует с.. . года, бытовой мусор вывозится.. .. В подъезде №... граждане проживают в квартирах №№:.. .,.. .,.. .,.. .. В подъезде №.. . граждане проживают в квартире №.. .. При осмотре квартир №.. . и №.. . установлено, что квартира имеет свободный доступ, двери не закрыты. В санитарных узлах квартир находится мусор. Системы водоснабжения, водоотведения имеются, но не функционируют. Радиаторы и стояки отопления холодные. В указанных квартирах никто не проживает. В подъезде №.. . длительное время не проводился ремонт, освещение отсутствует. Краска и побелка на стенах и потолке подъезда облупленная со следами грязи и подтеков. В подъезде №... проведен ремонт. Имеется освещение. Подъездное отопление отсутствует во всех подъездах.

В ходе проверки государственной жилищной инспекцией установлено, что в доме №... по ул... . в п... . входные двери в подъездах старые, деформированы и не обеспечивают плотный притвор, в подъезде №.. . по стенам наблюдаются многочисленные отслоения окрасочного и побелочного слоев стен, общее загрязнение; остекленение отсутствует; оконные проемы заделаны пленкой; электрические щиты не имеют запирающих устройств; вход в подвальное помещение и электрощитовую не закрыт, имеется свободный доступ; имеется затопление канализационными стоками. Помещение вводно-распределительного устройства не закрепляются на замок. Подъездное освещение отсутствует.

Согласно Приказу Государственного комитета по архитектуре, строительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88)», к основным работам по текущему ремонту зданий и сооружений относится: смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.), замена разбитых стекол, стеклоблоков; мелкий ремонт групповых распределительных и предохранительных щитов и коробок; очистка подвалов и приведение их в порядок.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003года № 170, к текущему ремонту относится установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит; благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) относится к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что общее имущество многоквартирного дома №.. . по улице.. . в п. «...», содержится в ненадлежащем состоянии, что является нарушением требований жилищного законодательства в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, ответственность за их устранение лежит на ответчике - Закрытом акционерном обществе «...», в связи с чем исковые требования прокурора об обязании Закрытое акционерное общество «...» произвести работы по: замене входных дверей в подъезде №.. ., обеспечении их плотным притвором; проведении текущего ремонта в подъезде №.. .; остеклению оконных заполнений в подъезде №.. .; установке запирающих устройств на электрощитах в подъезде №.. .; закреплению на замок помещения вводно - распределительного устройства в подъезде №.. .; оборудованию освещением подъезда №.. .; осушению и очистке подвального помещения от канализационных стоков; вывозу мусора с контейнеров ежедневно подлежат удовлетворению.

Советско - Гаванским городским прокурором заявлено, в частности, требование о возложении на ЗАО «...» обязанности заменить входные двери в подъезде №.. . и обеспечить их плотный притвор.

В связи с тем, что Советско - Гаванским городским прокурором иск предъявлен в порядке части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в интересах истицы Коротковой Н.Ф., которая является нанимателем жилого помещения, расположенного в первом подъезде, то исковые требования прокурора в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также Советско - Гаванским городским прокурором заявлено требование о возложении на ЗАО «...» обязанности контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходог оборудовать твердым покрытием из бетона или асфальта, ограничить покрытие бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, оборудовать подъездной путь для автотранспорта к контейнерам.

Поскольку указанные работы относятся к капитальному ремонту, а ответчиком - Администрацией.. ..«...» не представлено доказательств в подтверждение принятия решения о возложении на управляющую компанию обязанности выполнять работы по капитальному ремонту, то в этой части обязанность по выполнению указанных работ должна быть возложена не на ЗАО «...», а на Администрацию.. .. «...».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Советско - Гаванского городского прокурора удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию.. . обязанность: оборудовать дом №.. . (жилые, чердачные, подвальные помещения, лестничные клетки) по улице.. . в пос... . инженерными сетями и приборами для обеспечения дома электрическим отоплением, обеспечить электрическим отоплением дом №... (жилые, чердачные, подвальные помещения, лестничные клетки) по улице.. . в пос... .; контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов возле дома №.. . по улице.. . в пос... . оборудовать твердым покрытием из бетона или асфальта, ограничить покрытие бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, оборудовать подъездной путь для автотранспорта к контейнерам.

Возложить на Закрытое Акционерное Общество «...» обязанности: заменить входные двери в подъезде №.. . по улице.. . в пос... ., обеспечить их плотный притвор; провести текущий ремонт в подъезде №.. .; остеклить оконные заполнения в подъезде №.. .; установить запирающие устройства на электрощитах в подъезде №.. .; закрепить на замок помещение вводно - распределительного устройства в подъезде №.. .; оборудовать освещением подъезд №.. .; осушить и очистить подвальное помещение от канализационных стоков; вывозить мусор с контейнеров ежедневно, в остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2012 года.

Судья Прозапас Н.И.