Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 мая 2012 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского каря в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Свидерского А.Л., его представителя Березовской А.А., действующей на основании доверенности, представителя ответчика – администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Смекаловой О.В., действующей на основании доверенности, представителя соответчика Щербакова В.Н. – Корнилова Д.В., действующего на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свидерского А. Л. к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» и Щербакову В. Н. о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул., а также по иску Свидерского А.Л. к администрации муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» об обязании согласовать ему схему земельного участка для проведения кадастровых работ в отношении фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности жилой дом и надворные постройки по адресу п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул., выдать распоряжение о предоставлении этого земельного участка для эксплуатации жилого дома и оформить правоустанавливающие документы на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Свидерский А.Л. обратился в суд (с учетом уточненных исковых требований) с иском к администрации муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» (Далее – администрация Советско-Гаванского муниципального района, администрация района) об обязании согласовать ему схему земельного участка для проведения кадастровых работ в отношении фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности жилой дом и надворные постройки по адресу п. З. ул., выдать распоряжение о предоставлении этого земельного участка для эксплуатации жилого дома и оформить правоустанавливающие документы на земельный участок. Из поданного Свидерским А.Л. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что на основании распоряжения Главы администрации г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом № от 2001 года ему в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по ул. в п. З., при выходе на местность ему был указан предоставленный в аренду земельный участок. На предоставленном ему в аренду земельном участке с 2001 года по 2010 года он вел строительство индивидуального жилого дома. По окончанию строительства дома 2010 года он обратился в отдел земельных отношений администрации района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, ранее предоставленного ему для строительства индивидуального жилого дома. Ему предложили написать заявление о предоставлении в аренду фактически занимаемого им земельного участка, произвести его межевание и поставить участок на кадастровый учет, после чего с ним будет заключен договор аренды земельного участка. Он написал заявление, ему была выдана схема расположения земельного участка, на которой он указал примерное расположение этого земельного участка. Для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка он обратился в ООО «Г», которым была составлена схема расположения фактически занимаемого им земельного участка, схема была согласована с администрацией п. З. и 2010 года направлена в отдел земельных отношений администрации района. В декабре 2010 года им получено постановление № от 2010 года о предоставлении ему в аренду земельного участка, в котором был указан учетный номер участка, а также договор на аренду земельного участка от 2010 года. Договор на аренду земельного участка был им подписан 2010 года, после чего ему был выдан чертеж границ земельного участка, на котором границы земельного участка были изображены схематично без указания координат и паспорт земельного участка с указанием каталога координат границ земельного участка, что вызвало у него сомнение, поскольку ранее ему были даны разъяснения о необходимости самому определить координаты границ земельного участка. 2011 года он получил отказ в согласовании схемы расположения земельного участка, датированный 2011 года, в котором указано, что основанием для отказа является несоответствие границ и местоположения заявленного к согласованию земельного участка участку, предоставленному ему постановлением от 2010 года №, сформированный участок включает в себя участок, ранее предоставленный другому арендатору. Полученный им отказ считает незаконным, поскольку в период с 2001 года по 2010 год он вел строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ему в аренду постановлением № от 2001 года земельном участке, за этот период инвентаризация предоставленного ему в аренду земельного участка не производилась, согласования границ смежных земельных участков не было, за все время строительства им дома никаких претензий от владельцев смежных земельных участков ему не предъявлялось, ООО «Г» были определены координаты фактически занимаемого им земельного участка, в постановлении № от 2010 года указано, что были утверждены только проекты границ земельного участка, каталог границ земельного участка был указан отделом земельных отношений администрации района без выхода на местность и при отсутствии лицензии на производство этих работ. На основании изложенного Свидерский А.Л. просил удовлетворить заявленный им иск.

Судом к участию в деле в соответствии с ч.1 ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены администрация муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» и Щербаков В.Н.

До судебного заседания письменного мнения по иску Свидерского А.Л. или возражений относительно иска от ответчика и третьих лиц в суд не поступало.

Кроме этого, Свидерский А.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Заветы Ильича» (Далее – администрация п. Заветы Ильича) о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью …. кв.м., расположенный по адресу п. З. ул.. Из поданного Свидерским А.Л. иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что на основании распоряжения Главы администрации г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом № от 2001 года ему в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по ул. в п. З. На предоставленном ему в аренду земельном участке с 2001 года по 2010 года он вел строительство индивидуального жилого дома. По окончанию строительства дома он 2010 года обратился в отдел земельных отношений администрации района с заявлением о предоставлении ему в аренду фактически занимаемого им земельного участка. В декабре 2010 года им получено постановление № от 2010 года о предоставлении ему в аренду земельного участка, в котором был указан учетный номер участка, а также договор на аренду земельного участка от 2010 года. Распоряжением Главы администрации п. З. № от 2011 года возведенному им жилому дому был присвоен адрес ул.. В соответствии с заключением оценщика Ф. № жилой дом возведен им без существенных нарушений строительных норм и может быть использован по назначению, угрозы жизни и здоровью использующих дом граждан не несет. 2011 года им был заключен договор на подачу в дом электрической энергии с ОАО «28 Э. с.», 2011 года в ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» был оформлен технический паспорт домовладения. Он обратился с заявлением в администрацию п. З. с заявлением о введении построенного им жилого дома в эксплуатацию, однако в этом ему было отказано в связи с отсутствием градостроительного плана и разрешения на строительство. На основании изложенного Свидерский А.Л. просил удовлетворить заявленный им иск.

Истцом Свидерским А.Л. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Судом к участию в деле в качестве соответчика в соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ был привечен Щербаков В.Н.

От представителя третьего лица и соответчика Щербакова В.Н. письменного мнения на иск или возражений относительно иска в суд не поступало.

Определением суда от 30.03.2012 года указанные гражданские дела были соединены в порядке ч.4 ст.151 ГПК РФ для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание 15.05.2012 года, равно как и в остальные состоявшиеся по делу судебные заседания, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте их проведения соответчик Щербаков В.Н., представитель администрации п. Заветы Ильича и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

Учитывая изложенное, а также мнение истца и его представителя, представителей ответчика и соответчика, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным закончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях истец Свидерский А.Л. и его представитель Березовская А.А. заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения, в целом аналогичные изложенным в исковых заявлениях и просили суд удовлетворить иск.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях представитель ответчика Смекалова О.В. исковые требования к администрации Советско-Гаванского муниципального района не признала, пояснив, что отказ в согласовании Свидерскому А.Л. земельного участка является законным, в случае удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права собственности на дом, ему будут оформлены документы на аренду земельного участка по фактически занимаемой им территории.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях представитель соответчика Корнилов Д.В. исковые требования истца не признал, пояснив, что спорный земельный участок ранее был предоставлен Щербакову В.Н., на этом земельном участке располагался дом, принадлежащий К., который был приобретен Щербаковым. Свидерскому предоставлялся соседний земельный участок. С учетом изложенного, считал, что исковые требования Свидерского А.Л. удовлетворению не подлежат.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что в 2010 году в ООО «Г» обратился Свидерский А.Л. с просьбой выполнить схему с указанием координат границ занимаемого им земельного участка. Такая схема была выполнена. При выполнении схемы были изучены представленные Свидерским А.Л. документы о предоставлении ему в аренду земельного участка, были запрошены сведения о смежных земельных участках, состоящих на кадастровом учете, таких участков не было выявлено. На электронной карте было определено месторасположение фактически занимаемого Свидерским А.Л. земельного участка. У ООО «Г» имеется лицензия на проведения данного вида работ, необходимое оборудование. Администрация района не имеет право определять координаты границ земельного участка, поскольку у неё отсутствует лицензия на этот вид деятельности. Схема земельного участка выполнена точно, поскольку привязка осуществлялась к геодезическим знакам. В ООО «Г» также обращался Щербаков В.Н. с аналогичным заявлением, однако в выполнении повторных работ на один и тот же земельный участок Щербакову было отказано.

Свидетель Т. в судебном заседании показал, что он был свидетелем как в 1989-1990 года Щербаков В.Н. купил дачный участок у К., он помогал Щербакову устанавливать ворота на купленном земельном участке, на земельном участке имелся дом, баня, после 2005 года на земельном участке он не был, сейчас на этом месте находятся каике-то строение, кому принадлежат, он не знает.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Главы администрации п. З. № от 2001 года Свидерскому А.Л. было предварительно согласовано место размещения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул. в п. З. площадью ….. кв.м. согласно прилагаемого плана. Этим же распоряжением на Свидерского А.Л. были возложены обязанности оформить акт резервирования земельного участка в отделе архитектуры и строительства, получить архитектурно-планировочное задание на разработку проекта индивидуального жилого дома, разработать проектную документацию и согласовать её, оформить отвод земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Распоряжением Главы администрации п. З. № от 2001 года Щербаковой О.И. было предварительно согласовано место размещения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по ул. в п. З. площадью ….. кв.м. согласно прилагаемого плана, на Щербакову О.И. возложены аналогичные обязанности по оформлению в аренду предоставленного ей земельного участка.

Распоряжением Главы г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом № от 2001 года Свидерскому А.Л. и Щербаковой О.И. были предоставлены земельные участки в аренду до 2003 года площадью …… кв.м. каждому по адресу п. З. ул. и соответственно для строительства индивидуальных жилых домов согласно прилагаемых схем.

Как видно из заверенным надлежащим образом копий распоряжения № от 2011 года и приложений к этому распоряжению, которые были выданы архивным отделом администрации Советско-Гаванского муниципального района, предоставленные Щербаковой О.И. и Свидерскому А.Л. земельные участки находятся в начале ул. в п. З., то есть с них начиналась нумерация расположенных по этой улице, по её четной стороне, строений и зданий, при этом участок под литерой «а» располагается первым, за ним располагается участок под литерой «б», то есть, изначально предоставленный Щербаковой О.И. земельный участок находился перед участком, изначально предоставленным Свидерскому А.Л.

После предоставления ему в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Свидерский А.Л. в установленном действующим на тот момент законодательством порядке не оформил необходимые документы для строительства индивидуального жилого дома и не заключил договор аренды земельного участка.

В период с 2001 года по 2010 год Свидерский А.Л. на предоставленном ему в аренду земельном участке возводил индивидуальный жилой дом.

Доказательств того, что этот дом был построен Щербаковым В.Н., соответчик суду не представил, встречные исковые требования о признании за ним права собственности на строение соответчиком не заявлялись.

Представленные суду расписка К. и показания свидетеля Т. о покупке Щербаковым В.Н. дома, якобы расположенного на месте построенного Свидерским А.Л., надлежащими доказательствами факта купли-продажи недвижимого имущества не являются, из расписки следует, что был продан дом по ул. в п. З., а не по адресу возведенного Свидерским А.Л. объекта недвижимости.

Из сообщения начальника Советско-Гаванского районного филиала ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» Т. следует, что по данным БТИ жилой дом по ул. в п. З. принадлежал К., а не К.

2010 года Свидерский А.Л. обратился в администрацию Советско-Гаванского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка в п. З. по ул., ранее предоставленного для строительства дома.

Постановлением Главы администрации района № от 2010 года были образованы границы земельного участка и утвержден проект этих границ, Свидерскому А.Л. предоставлен земельный участок с учетным номером площадью ……. кв.м. по ул. в п. З. в аренду с 2010 года по 2011 года для строительства индивидуального жилого дома.

Этим же постановлением на Свидерского А.Л. возложена обязанность произвести вынос границ земельного участка с составлением акта, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, оформить разрешение на строительство дома в администрации п. З., получить в ОАО «28 Э. с.» технические условия для подключения объекта к сетям энергоснабжения.

По обращению Свидерского А.Л. ООО «Г» была составлена схема расположения фактически занимаемого Свидерским А.Л. земельного участка с указанием координат границ земельного участка.

2010 года между Свидерским А.Л. и администрацией района был заключен договор аренды предоставленного Свидерскому А.Л. земельного участка, составлен акт приема-передачи земельного участка.

Схема расположения фактически занимаемого им земельного участка была предоставлена Свидерским А.Л. на согласование в администрацию Советско-Гаванского муниципального района.

Письмом от 2011 года в согласовании представленной схемы земельного участка Свидерскому А.Л. было отказано в связи с тем, что местоположение и границы земельного участка, предоставленные ему для строительства жилого дома постановлением № от 2010 года не соответствуют указанным в схеме, указанный в схеме участок ранее предоставлен другому арендатору.

Отказ в согласовании схему фактически занимаемого им земельного участка явился основанием для обращения Свидерского А.Л. в суд с иском к администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Распоряжением Главы администрации п. З. № от 2011 года возведенному Свидерским А.Л. на ранее предоставленном ему для этих целей жилому дому был присвоен адрес ул..

2011 года Свидерский А.Л. заключил договор с ОАО «28 Э. с.» на подключение возведенного им дома к сетям энергоснабжения, выполнив все поставленные перед ним энергоснабжающей организацией технические условия.

После проведения указанных действий Свидерский А.Л. обратился в администрацию п. З. с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного им индивидуального жилого дома.

Письмом и.о. Главы администрации п. З. Т. от 2011 года в выдаче такого разрешения Свидерскому А.Л. было отказано в связи с отсутствием у Свидерского А.Л. градостроительного плана и разрешения на строительство дома.

Этот отказ явился основанием для обращения Свидерского А.Л. в суд о признании за ним права собственности на возведенный индивидуальный жилой дом.

Согласно предоставленного Свидерским А.Л. технического заключения по результатам обследования возведенного им индивидуального жилого дома, выполненного ООО «А», возведенное Свидерским А.Л. строение является жилым домом, который соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Право ООО «А» на выдачу такого заключения подтверждено Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно сведения начальника ОНД по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Ч., в результате осмотра жилого дома по адресу п. З. ул. установлено, что дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из представленных Свидерским А.Л. технического и кадастрового паспортов домовладения по адресу п. З. ул., составленного Советско-Гаванским районным филиалом ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» следует, что возведенное Свидерским А.Л. строение имеет общую площадь 195,8 кв.м., назначение жилой дом.

Из выполненной ООО «Г» схемы земельного участка, предоставленного Свидерскому А.Л. в 2001 году следует, что этот земельный участок по своему месторасположению совпадает с указанным на схеме, являющейся приложением в распоряжению № от 2001 года.

Доводы представителей ответчика и соответчика о том, что спорный земельный участок находился и находится в пользовании Щербакова В.Н. суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Представленный суду договор на оказание услуг телефонной связи от 2006 года, заключенный между ОАО «Д» и и. п. Щербаковой О.И. не подтверждает принадлежность земельного участка Щербакову В.Н., из него лишь следует, что телефон установлен в доме по ул. в п. З., а не на земельном участке, фактически занимаемом Свидерским А.Л.

Из письма первого заместителя Главы администрации Советско-Гаванского муниципального района от 2011 года на запрос суда следует, что Щербакову В.Н. по договору аренды от 1999 года предоставлялся в аренду земельный участок площадью 1660 кв.м. с целевым назначением «для размещения пункта по сбору металлолома», срок аренды которого продлевался, границы этого земельного участка администрацией п. З. перераспределялись с формированием нескольких с разным целевым назначением. Щербакову В.Н. для ведения огородничества предоставлялся земельный участок площадью …. кв.м. на основании договоров аренды от 2004 года № и от 2006 года №. с 2007 года срок аренды земельного участка Щербакову В.Н. продлевался распоряжением Главы администрации Советско-Гаванского муниципального района № от 2007 года и постановлениями № от 2009 года и № от 2010 года. Свидерский А.Л. обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства дома с приложением схематичного плана испрашиваемого земельного участка, который был свободен, в связи с чем испрашиваемый Свидерским А.Л. земельный участок был ему предоставлен в аренду. 2010 года ООО «Г» представлено межевое дело, выполненное по заявке Свидерского А.Л., при ознакомлении с которым было установлено, что границы земельного участка, указанные в межевом деле не соответствуют границам земельного участка, предоставленного Свидерскому А.Л. в аренду, в связи с чем в согласовании схемы земельного участка Свидерскому А.Л. было отказано.

2011 года комиссия администрации п. З. проверила фактическое использование Щербаковым В.Н. ранее предоставленного ему в аренду земельного участка для ведения огородничества и установила, что земельный участок Щербаковым В.Н. используется не по назначению, в связи с чем Щербакову В.Н. было отказано в продлении договора аренды земельного участка от 2006 года №.

2011 года Щербаков В.Н. обратился в администрацию Советско-Гаванского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка по адресу п. З. ул. для строительства административного здания, в пояснительной записке указано, что ранее этот земельный участок был предоставлен ему для ведения огородничества с 2006 года.

Постановлением Главы района № от 2011 года была создана комиссия по выбору земельного участка Щербакову В.Н.

Актом от 2011 года комиссия рекомендовала предоставить Щербакову В.Н. земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, при этом в акте указано, что ранее этот земельный участок предоставлялся Щербакову В.Н. для ведения огородничества, в акте указано, что на земельном участке имеются сооружения, при этом принадлежность этих сооружений комиссией не выяснялась.

Из экспертного заключения № от 2011 года следует, что земельный участок свободен по принадлежности, ранее использовался Щербаковым В.Н. для ведения огородничества, в настоящее время на нем сохранились временные постройки, по целевому назначению участок не используется.

Указание в этом экспертном заключении на наличие на земельном участке временных построек не соответствует действительности, так как часть этих построек, в том числе возведенный Свидерским А.Л. жилой дом, временными назвать нельзя.

При выезде судом на место было установлено, что практически весь спорный участок застроен различного рода строениями, в том числе капитального характера.

Постановлением Главы района № от 2011 года акт выбора земельного участка был утвержден, утверждена схема расположения земельного участка, земельный участок был предоставлен Щербакову В.Н. в аренду с возложением на него обязанности оформить межевое дело, поставить участок на государственный кадастровый учет, по завершению проектирования оформить отвод земельного участка под строительство и получить разрешение на строительство.

Из данного Свидерскому А.Л. ответа главного врача «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Ванинском и Советско-Гаванском районах» Т. следует, что экспертное заключение обследование указанного земельного участка производилось в местах, доступных доя осмотра, на экспертизу заявлялся земельный участок площадью …. кв.м., однако в акте об отводе земельного участка его площадь указана в размере ….. кв.м., в связи с чем можно предположить изменение границ и площади земельного участка привело к тому, что в границы предоставленного Щербакову В.Н. участка вошел жилой дом Свидерского А.Л., который на схемах как в первом, так и во втором актах не обозначен.

Срок аренды земельного участка, ранее предоставленного Щербакову В.Н. в аренду на основании постановления Главы администрации Советско-Гаванского муниципального района № от 2010 года истек 2010 года.

Право аренды земельного участка Щербакову В.Н. прекращено постановлением Главы администрации Советско-Гаванского муниципального района № от 2011 года на основании акта обследования земельного участка от 2011 года, составленного администрацией п. З.

Как следует из акта обследования земельного участка от 2011 года, ранее в границах земельных участков, предоставленных Щербакову В.Н. для ведения огородничества по договорам аренды, перечисленным выше, а также в соответствии с постановлением № от 2011 года, и Свидерскому А.Л. по договору аренды от 2010 года, распоряжением № от 2001 года предоставлялись земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов в аренду на срок до 2003 года Свидерскому А.Л. и Щербаковой О.И. каждому площадью …. кв.м.

Таким образом, земельный участок, на котором истец возвел дом, ранее ему был предоставлен именно ему для строительства жилого дома, так как этот земельный участок имел литеру «б».

При обращении Свидерского А.Л. в администрацию района в 2010 году ему был предоставлен в аренду земельный участок, который в 2001 году предоставлялся Щербаковой О.И., а Щербакову В.Н. в 2011 году был предоставлен в аренду земельный участок для строительства административного здания, который в 2001 году предоставлялся Свидерскому А.Л. для строительства индивидуального жилого дома, при этом на момент предоставления Щербакову В.Н. в аренду земельного участка в 2011 году этот земельный участок уже был застроен истцом практически полностью.

На основании всех представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что в 2001 году спорный земельный участок изначально выделялся именно Свидерскому А.Л. и именно для строительства индивидуального жилого дома, до настоящего времени (то есть в течение 10 лет) каких-либо претензий к истцу со стороны администрации п. З., администрации Советско-Гаванского муниципального района, Щербакова В.Н. или Щербаковой О.И. по использованию Свидерским А.Л. земельного участка и возведению на нем строений не предъявлялось.

По мнению суда, спорная ситуация возникла по вине органов местного самоуправления, которые на протяжении длительного времени халатно, с нарушением требований Земельного кодекса РФ относились к обращениям граждан о предоставлении им в аренду земельных участков, что и привело к документальному наложению границ одного земельного участка на другой.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п.1 и 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ и Высший арбитражный Суд РФ в своем совместном постановлении Пленума № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Единственным основанием для отказа Свидерскому А.Л. в получении разрешения на ввод в эксплуатацию построенного им жилого дома со стороны администрации п. З. явилось отсутствие у Свидерского А.Л. градостроительного плана и разрешения на строительство.

Возведенный Свидерским А.Л. индивидуальный жилой дом был построен истцом без получения разрешения на строительство, однако построен на земельном участке, отведенном Свидерскому А.Л. именно для этой цели, построенный истцом дом соответствует строительным нормам и правилам, сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным признать за Свидерским А.Л. право собственности на построенный им индивидуальный жилой дом.

Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Администрация Советско-Гаванского муниципального района обязана в соответствии с положениями земельного законодательства предоставить Свидерскому А.Л. фактически занимаемый им земельный участок в аренду.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования Свидерского А.Л. подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Свидерского А. Л. удовлетворить.

Признать за Свидерским А. Л. право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом общей площадью ….. кв.метров, расположенный по адресу п. З. Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ул..

Обязать администрацию Советско-Гаванского муниципального района предоставить Свидерскому А. Л. испрашиваемый земельный участок в границах им фактически занимаемых в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июня 2012 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.