Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 26 июня 2012 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Шарапова А.А., представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» Пчельникова П.В., действующего на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Городские теплосети» о признании незаконными действий по остановке работы котельных №№ 1,2,6 и 8, расположенных на территории муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» и обязании возобновить подачу теплоносителя этими котельными

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Городские теплосети» о признании незаконными действий по остановке работы котельных №№ 1,2,6 и 8, расположенных на территории муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» и обязании возобновить подачу теплоносителя этими котельными. Из поданного прокурором иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что в результате проведенной прокурором проверки было установлено, что с 11.05.2012 года была остановлена работа котельной № 1, с 15.05.2012 года была остановлена работа котельных № 2,6 и 8, которые обслуживаются и находятся в аренде ООО «Городские теплосети» на основании заключенного 18.10.2011 года между ООО «Городские теплосети» и ОАО «Единая энергетическая компания» договора аренды. Действия ООО «Городские теплосети» по остановке работы указанных котельных прокурор считает незаконными, поскольку администрацией г. Советская Гавань решение об окончании отопительного сезона на территории г. Советская Гавань не принималось, согласно данным аэрологической станции г. Советская Гавань среднесуточная температура наружного воздуха в Советско-Гаванском районе в период с 07 по 14 мая была ниже + 8 градусов по Цельсию. На основании изложенного Советско-Гаванский городской прокурор просил удовлетворить заявленный иск.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчика и третьего лица на его стороне в суд не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и заблаговременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение прокурора и представителя третьего лица, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РПФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Шарапов А.А. заявленные исковые требования уменьшил, отказавшись от исковых требований об обязании ответчика возобновить работу котельных, в остальном исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск в этой части, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в ходе проверки было установлено, что причиной остановки ООО «Городские теплосети» работы котельных явилось не отсутствие топлива, поскольку на момент проведения проверки было установлено, что топливо с котельных № 1,2,6 и 8 в количестве около 800 тонн было вывезено ООО «Городские теплосети» на котельную № 3. Указанного количества топлива по оценке специалистов хватило бы для продолжения отопительного сезона примерно до 20 мая 2012 года. Несмотря на то, что в настоящее время отопительный сезон на территории г. Советская Гавань завершен, действия ООО «Городские теплосети» на момент прекращения работы котельных являются незаконными.

Представитель третьего лица Пчельников П.В. с иском был согласен и пояснил, что постановление Главы администрации г. Советская Гавань об окончании отопительного сезона на территории г. Советская Гавань было принято 20.06.2012 года за № 350, отопительный сезон был завершен с 16.06.2012 года, поскольку до этого времени среднесуточная температура наружного воздуха не держалась в течение 5 дней подряд выше +8 градусов по Цельсию. По имеющейся в администрации г. Советская Гавань информации, остановка работы котельных была произведена ООО «Городские теплосети» по причине отсутствии мазута, который был частично потрачен в течение отопительного сезона на котельной № 8, которая отапливалась описками, смешиваемыми с мазутом. Комитет по ценам и тарифам не разрешил ООО «Городские теплосети» включить в тариф на теплоснабжение приобретение мазута для котельной № 8, поэтому топлива на весь отопительный сезон не хватило. Ранее котельная № 8 отапливалась опилками, поставляемыми с предприятия «Ванино-Тайрику», но в связи с банкротством последнего опилки использовались с предприятия ООО «Фарт», а они при горении не давали достаточную температуру, в связи с чем их нужно было смешивать с мазутом. Тем не менее, ООО «Городские теплосети» является коммерческой организацией и несет, в том числе риск убытков, связанных со своей деятельностью, действия ответчика по окончанию отопительного сезона являлись незаконными.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Городские теплосети» на территории муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» осуществляет деятельность по поставке в жилые дома и иные объекты, имеющие централизованное теплоснабжение, теплоносителя (деятельность по теплоснабжению).

На основании договора аренды имущества № от 18.10.2011 года, заключенного между ОАО «Единая энергетическая компания» и ООО «Городские теплосети», последнему в аренду переданы котельные № 1,2,6 и 8, расположенные на территории г. Советская Гавань.

Из отчета Единой дежурной диспетчерской службы Советско-Гаванского муниципального района следует, что 11.05.2012 года была остановлена работа котельной № 1, 12.05.2012 года остановлена работа котельных № 2,6 и 8, во всех случаях по причине отсутствия топлива.

Действия ООО «Городские теплосети» по остановке работы котельных Советско-Гаванский городской прокурор считает незаконными, поскольку решение Главой администрации г. Советская Гавань об окончании отопительного сезона на территории поселения не принималось, среднесуточная наружная температура воздуха в период с 17 по 14 мая была ниже + 8 градусов по Цельсию.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском, который суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с п.п.9, 11 и 12 Правил, при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено, в том числе, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода, а также дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов самостоятельно при наличии в таких домах автономной системы отопления и согласуются с исполнителем. Если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8°С, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8°С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

В соответствии с п.4.2 ч.1 ст.17, п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п.1 и 4 ст.16 ФЗ «О теплоснабжении», ст.ст.1 и 2 Жилищного кодекса РФ, уполномоченным органом на территории г. Советская Гавань в части принятия решения об окончании отопительного сезона является администрация г. Советская Гавань, которая на 12.05.2012 года не принимала решение об окончании отопительного сезона.

Согласно данным аэрологической станции г. Советская Гавань среднесуточная температура наружного воздуха в Советско-Гаванском районе в период с 07 мая по 04 июня в течение 5 дней подряд не поднималась выше + 8 градусов по Цельсию.

Отопительный сезон на территории г. Советская Гавань был окончен только 16.06.2012 года, о чем Главой администрации г. Советская Гавань издано постановление № 350 от 20.06.2012 года.

При таких обстоятельствах действия ООО «Городские теплосети» по прекращению теплоснабжения населения г. Советская Гавань и остановке работы котельных 11 и 12 мая 2012 года являются незаконными.

Доказательств того, что прекращение работы котельных вызвано обстоятельствами непреодолимой силы либо по иным, заслуживающим внимание обстоятельствам, ответчик суду не представил.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае в силу подп.9 п.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, при этом суд учитывает, что прокурором подан иск неимущественного характера в интересах как граждан, так и юридических лиц, в связи с чем размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 4000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198,199,103 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Признать действия ООО «Городские теплосети» по остановке работы котельных № 1, 2, 6 и 8, расположенных на территории муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» незаконными.

Взыскать с ООО «Городские теплосети» в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в сумме рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.