Дело № ОПРЕДЕЛЕНИЕ О принятии отказа от иска и прекращении производства по делу г. Советская Гавань 27 августа 2012 года Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И. при секретаре Колясниковой М.А. с участием помощника прокурора Советско - Гаванской городской прокуратуры Комоловой О. Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско - Гаванского городского прокурора в интересах Лесового Д. А. к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома УСТАНОВИЛ: Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Лесового Д.А. обратился в Советско- Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома. В обоснование заявленных требований указал, что Советско - Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Лесового Д.А., которой установлено, что ООО … осуществляет управление домом № … по ул. … г. …, однако в письменной форме договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений( в том числе и с Лессовым Д.А.) не заключен. В силу ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188 – ФЗ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из указанной нормы закона следует, что договор управления управляющей организацией должен заключаться со всеми собственниками помещений многоквартирного дома, При этом, Законом возложена обязанность заключения договора на управление многоквартирными домами, как на жильцов дома, так и на управляющие организации. В соответствии с ч.2 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Согласно ч.1 ст.435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу… собственники помещений решили выбрать способ управления домом - управление посредством управляющей организации ООО …. Вместе с тем, до настоящего времени собственникам помещений в многоквартирном доме №… по ул. … в г. … (в том числе Лесовому Д.А.) от ООО … не направлена оферта (проект договора). Таким образом, ООО … не исполняется требование части 1 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. В соответствии с подпунктом 2.1.1 указанного раздела Правил, плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении N 1 к указанным Правилам. В соответствии с приложением № 1 к указанным Правилам периодичность таких осмотров должна производиться в соответствии с договором на управление многоквартирным домом. В соответствии со статьей 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель услуги обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). Учитывая, что сроки проведения частичных осмотров общедомового имущества специальными правилами не регламентированы, эти сроки должны быть предусмотрены в договоре на управление многоквартирным домом, заключаемом между управляющей организацией и жильцами дома. Бездействие со стороны управляющей организации при заключении договора на управление домом №… по ул. … в г. … нарушает права Лесового Д.А., поскольку он лишен возможности быть осведомленным об обязанностях управляющей организации и объеме выполняемых ею работ по содержанию и ремонту общедомового имущества. Кроме того, отсутствие заключенного с заявителем договора препятствует установлению периодичности и сроков проведения частичных осмотров общедомового имущества, в частности общедомовых электрических сетей, а также распределительных щитков для выявления фактов безучетного пользования электрической энергией и других причин, влекущих выставление завышенных требований по оплате электрической энергии на общедомовые нужды. Также, отсутствие договора на управление домом лишает Лесового Д.А. возможности знать, какие конкретные коммунальные услуги оказываются ему управляющей организацией, на каких конкретно условиях они оказываются, и какую ответственность несет управляющая организация за ненадлежащее оказание коммунальных услуг. Вследствие отсутствия договора Лесовой Д.А. лишен возможности контроля за соблюдением условий договора по управлению многоквартирным домом. До начала судебного разбирательства от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью … письменных мнений и возражений относительно заявленных требований не поступило. В судебном заседании помощник прокурора Комолова О.Н. отказалась от заявленных требований предоставив письменное заявление. Истец Лесовой Д.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление об отказе от иска. Изучив представленные материалы, заслушав помощника прокурора Комолову О.Н., суд приходит к следующему: В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Письменные заявления помощника прокурора Комоловой о.Н. и истца Лесового Д.А. об отказе от иска приобщены к материалам дела. Согласно статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В данном случае суд считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем отказ истца от иска принимается судом. В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Руководствуясь ст. ст. 173, 220 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по делу по иску Советско - Гаванского городского прокурора в интересах Лесового Д. А. к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома в связи с отказом от иска и принятия его судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Хабаровский Краевой суд через Советско - Гаванский городской суд в течение 15 суток со дня вынесения. Н. И. Прозапас Судья Согласовано