Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 августа 2012 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Комоловой О.Н., представителя заявителя – администрации муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» Шпортеева А.В., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица Филимоновой Е.В. – Ланиной Т.Н., действующей на основании письменного заявления в соответствии с ч.5 ст.53 ГПК РФ, судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В., действующей на основании доверенности

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» о признании недействительным исполнительного листа серии № от 2011 года, выданного Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В. от 07.06.2011 года о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства № и приостановлении исполнительного производства до вступления в законную силу решения суда

У С Т А Н О В И Л :

Глава администрации муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань» (Далее – администрация г. Советская Гавань) Боровский П.Ю. обратился в суд с заявлением о признании недействительным исполнительного листа серии № от 2011 года, выданного Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В. от 07.06.2011 года о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства №. Из поданного заявления и приложенных к нему документов следует, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.05.2011 года на администрацию г. Советская Гавань была возложена обязанность по выполнению в доме по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края капитального ремонта фундамента дома, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома, продолжительность эксплуатации которых превысила нормативные сроки, выполнению утепления наружных стен дома, выполнению мероприятий по отводу поверхностных вод с территории дома. На основании исполнительного листа серии №, выданного Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края 2011 года в ОСП по Советско-Гаванскому району было возбуждено исполнительное производство №. В исполнительном листе и в исполнительном производстве взыскателем выступает Советско-Гаванский городской прокурор, что не соответствует решению суда и действующему законодательству. В соответствии с ч.3 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный лист. Иск был подан прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов Филимоновой Е.В., которая и является взыскателем по данному делу. В ранее выданном исполнительном листе именно Филимонова Е.В. была указана взыскателем. Судебный пристав-исполнитель не установил легитимность исполнительного листа, что привело к совершению исполнительных действий в пользу ненадлежащего взыскателя. На основании изложенного и ст.ст.12, 30, 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» Глава администрации г. Советская Гавань Боровский П.Ю. просил признать недействительным исполнительный лист, отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и прекратить его.

Одновременно с подачей указанного выше заявления Глава администрации г. Советская Гавань Боровский П.Ю. просил приостановить исполнительное производство до вступления в законную силу решения суда по заявлению об оспаривании исполнительного документа.

До судебного заседания письменного мнения на заявление или возражений относительно него от участвующих в деле лиц не поступало.

В судебное заседание третье лицо Филимонова Е.В. не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не представила доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в её отсутствие суд не просила.

Учитывая изложенное, а также мнение явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Филимоновой Е.В.

В судебном заседании представитель администрации г. Советская Гавань Шпортеев А.В. поддержал поданное заявление и просил суд удовлетворить его, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником в 2011 году, при её получении не обращалось внимания, кто указан взыскателем.

Помощник прокурора Комолова О.Н. с заявлением была не согласна и просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что предметом исполнительного производства являются требования неимущественного характера, в связи с чем в исполнительном листе взыскателем может быть указан прокурор.

Судебный пристав-исполнитель Батайкина Н.В. в судебном заседании с заявлением была не согласна и просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что на основании поступившего исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство, предъявленный в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. 07.06.2011 года было возбуждено исполнительное производство, копия постановления сразу была направлена должнику.

Представитель третьего лица Ланина Т.Н. в судебном заседании с заявлением была не согласна и просила суд отказать в его удовлетворении, пояснив, что полностью поддерживает пояснения прокурора и судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы поданного заявления, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в 2010 году Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Филимоновой Е.В. к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» об обязании организовать проведение капитального ремонта жилого дома по ул. в г. Советская Гавань, выполнить ремонт тепловой сети и вертикальную планировку прилегающей к дому территории.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26.01.2011 года иск Советско-Гаванского городского прокурора был удовлетворен частично, на администрацию Советско-Гаванского муниципального района была возложена обязанность по выполнению в доме по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края капитального ремонта фундамента дома, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома, продолжительность эксплуатации которых превысила нормативные сроки, выполнению утепления наружных стен дома, выполнению мероприятий по отводу поверхностных вод с территории дома.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13.05.2011 года решение суда первой инстанции было отменено, проведение вышеуказанных работ было возложено на администрацию г. Советская Гавань.

На основании вступившего в законную силу судебного решения Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края 2011 года был выдан исполнительный лист серии №, в котором в качестве взыскателя указана Советско-Гаванская городская прокуратура, в качестве должника администрация г. Советская Гавань.

07.06.2011 года на основании решения суда в ОСП по Советско-Гаванскому району было возбуждено исполнительное производство №, взыскателем по которому является Советско-Гаванская городская прокуратура.

Должник не согласен с указанием в качестве взыскателя Советско-Гаванскую городскую прокуратуру и обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором просит признать недействительным исполнительный лист, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, прекратить его, а также приостановить исполнительное производство до момента вступления решения суда в законную силу.

Указанные требования должника суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В рассматриваемом случае в суд в интересах Филимоновой Е.В. в порядке ст.45 ГПК РФ обратился прокурор, иск прокурора решением суда был удовлетворен частично, судебное решение вступило в законную силу.

Согласно ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист, в котором в качестве взыскателя указана Советско-Гаванская городская прокуратура, что закону не противоречит.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования к исполнительным документам указаны в ст.13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.3 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Согласно ч.ч.1 и 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Выданный судом и предъявленный Советско-Гаванским городским прокурором в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам Законом об исполнительном производстве, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.

То, что в качестве взыскателя в нем указана Советско-Гаванская городская прокуратура, а не Филимонова Е.В., не свидетельствует о том, что исполнительный лист является недействительным, сама Филимонова Е.В. каких-либо возражений по этому поводу не высказывает, требованиями исполнительного листа носят неимущественный характер.

Стадия исполнения решения суда является продолжением гражданского судопроизводства, в связи с чем прокурор вправе и на этой стадии представлять интересы лица, в интересах которого он обращался в суд и в интересах которого по иску прокурора принято судебное решение.

Заявленными требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должник фактически оспаривает постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичная норма о сроках подачи жалобы содержится в ч.2 ст.441 ГПК РФ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 07.06.2011 года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником в 2011 году, в суд с заявлением об отмене постановления должник обратился 07.06.2012 года, то есть спустя почти год после возбуждения исполнительного производства, пропустив тем самым срок обращения в суд, уважительных причин пропуска срока должник суду не представил.

Пропуск срока обращения в суд по требованию об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства является основанием для отказа в удовлетворении заявления в этой части.

Основания для прекращения исполнительного производства судом перечислены в ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», таких оснований по делу нет.

Основания для приостановления исполнительного производства судом, указаны в ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п.1 ч.2 которой исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В данном случае законом предусмотрено право, а не обязанность суда приостановить исполнительное производство в случае оспаривания должником исполнительного документа.

Учитывая, что в требованиях о признании недействительным исполнительного листа судом отказывается, оснований для приостановления исполнительного производства до вступления решения суда в законную силу не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 августа 2012 года.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.