Решение о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом



Дело

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О принятии отказа от иска и прекращении производства по делу

г. Советская Гавань 04 сентября 2012 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Колясниковой М.А.

с участием помощника прокурора Советско - Гаванской городской прокуратуры Осиевского И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско - Гаванского городского прокурора в интересах Филимоненко А. Е. к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Филимоненко А.Ф. обратился в Советско- Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома. В обоснование заявленных требований указал, что Советско - Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Филимоненко А.Е., которой установлено, что ООО … осуществляет управление домом № … по … в г. …, однако в письменной форме договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений, в том числе с Филимоненко А.Е. не заключен. В силу ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 188 – ФЗ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из указанной нормы закона следует, что договор управления управляющей организацией должен заключаться со всеми собственниками помещений многоквартирного дома. При этом Законом возложена обязанность заключения договора на управление многоквартирными домами, как на жильцов дома, так и на управляющие организации. В соответствии с ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51 – ФЗ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной. Согласно ч. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: …, собственники помещений решили выбрать способ управления домом – управление посредством управляющей организации ООО …. Согласно обращению Филимоненко А.Е., а также адресному перечню жилых домом, находящихся под управлением ООО … от … года, управление многоквартирным домом № … по адресу:.. осуществляется ООО …. Вместе с тем, до настоящего времени собственникам помещений в многоквартирном доме № … по адресу: …, в том числе Филимоненко А.Е., от ООО … не направлена оферта (проект договора). Таким образом, ООО …. не исполняется требование части 1 статьи 162 УК РФ, согласно которому договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.. В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. В соответствии с подпунктом 2.1.1 указанного раздела Правил плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона). Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении N 1 к указанным Правилам. В соответствие с приложением № 1 к указанным Правилам периодичность таких осмотров должна производиться в соответствии с договором на управление многоквартирным домом. В соответствии со статьей 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель услуги обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). Учитывая, что сроки проведения частичных осмотров общедомового имущества специальными правилами не регламентированы, эти сроки должны быть предусмотрены в договоре на управление многоквартирным домом, заключаемом между управляющей организацией и жильцами дома. Бездействие со стороны управляющей организации при заключении договора на управление домом № … по адресу… нарушает права Филимоненко А.Е., поскольку она лишена возможности быть осведомленной об обязанностях управляющей организации и объеме выполняемых ею работ по содержанию и ремонту общедомового имущества. Кроме того, отсутствие заключенного с заявителем договора препятствует установлению периодичности и сроков проведения частичных осмотров общедомового имущества, в частности общедомовых электрических сетей, а также распределительных щитков для выявления фактов безучетного пользования электрической энергией и других причин, влекущих выставление завышенных требований по оплате электрической энергии на общедомовые нужды. Также отсутствие договора на управление домом лишает Филимоненко А.Е. возможности знать, какие конкретные коммунальные услуги оказываются ей управляющей организацией, на каких конкретно условиях они оказываются, и какую ответственность несет управляющая организация за ненадлежащее оказание коммунальных услуг. Вследствие отсутствия договора она лишена возможности контроля за соблюдением условий договора по управлению многоквартирным домом.

До начала судебного разбирательства от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью … письменных мнений и возражений относительно заявленных требований в суд не поступило.

В судебном заседании помощник прокурора Осиевский И.А. отказался от заявленных требований предоставив письменное заявление.

В судебное заседание истица Филимоненко А.Е. своевременно и надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, от заявленных прокурором в её интересах требований отказывается.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебное заседание представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью …, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц. Участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Филимоненко А.Е. и представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью….

Изучив представленные материалы, заслушав помощника прокурора Осиевского И.А., суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Письменные заявления помощника прокурора Осиевского И.А. и истицы Филимоненко А.Е. об отказе от иска приобщены к материалам дела.

Согласно статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В данном случае суд считает, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем отказ истца от иска принимается судом.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску Советско - Гаванского городского прокурора в интересах Филимоненко А. Е. к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества дома в связи с отказом от иска и принятия его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Хабаровский Краевой суд через Советско - Гаванский городской суд в течение 15 суток со дня вынесения.




Н. И. Прозапас

Судья - подпись.

Копия верна: судья