Решение по отказу в возбуждении исполнительного производства



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2012 года г. Советская Гавань

Советско - Гаванский городской суд Хабаровского края

в составе - председательствующего судьи Юманова Д.К.,

при секретаре Шороховой О.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коршунова Е.В. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя СОП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В. по отказу в возбуждении исполнительного производства в части требований исполнительного документа и признании незаконным отказа в принудительном порядке обязать должника исполнить решение судаым в принудительном порядке обязать должникаебований исполнительного документ,

установил:

В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В., обратился Коршунов Е.В., который в обоснование доводов своей жалобы указал, что 27 июня 2012 года с заявлением обратился в адрес судебного пристава-исполнителя Батайкиной Н.В. и до настоящего дня заявление по существу не разрешено. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по требованиям указанным в исполнительном листе № -- от 09.09.2002 г. «признать незаконным приказ командира войсковой части № от 11.12.1998 г. в части, касающейся определения даты исключения Коршунова Е.В. из списков личного состава части» и «взыскать с войсковой части № в пользу Коршунова Е.В. уплаченную им государственную пошлину в размере -- рубля и частично (в сумме -- рублей) каждому заявителю расходы по оплате помощи представителя» до настоящего дня судебный пристав-исполнитель Батайкина Н.В. в его адрес не направил, таким способом судебный пристав-исполнитель создаёт препятствие осуществлению им его прав и свобод по принудительному исполнению решения определенными действиями, в связи с чем просит суд:

1. признать незаконным отказ судебного пристава- исполнителя Батайкиной Н.В возбудить исполнительное производство по требованиям исполнительного листа № -- от 09.09.2002 г. «признать незаконным приказ командира в/ч № от 11.12.1998 г. в части, касающейся определения даты исключения Коршунова Е.В. из списков личного состава части» и «взыскать с в/ч -- в пользу Коршунова Е.В. уплаченную им государственную пошлину в размере -- рубля и частично (в сумме -- рублей) каждому заявителю расходы по оплате помощи представителя» без вынесения постановления судебного пристава- исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и направления в его адрес для обжалования;

2. признать незаконным отказ судебного пристава- исполнителя Батайкиной Н.В. в принудительном порядке обязать должника командира войсковой части 62429:

- приказом по части в порядке, установленном частью 1 ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с пунктом 2 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих», пунктом 22 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы от 16.09.1999 г. «отменить приказ № -- от 11.12.1998 г. командира войсковой части № в части, касающейся исключения из списков личного состава части майора Коршунова Е.В. с 14.04.1999 года»;

- приказом по части в соответствии с приказом МО РФ № 85 2005 года, постановлением Правительства РФ № 1074 от 21.12.2011 г. «отменить запись в послужном списке личного дела № 1 об исключении из списков личного состава части майора Коршунова Е.В. с 14.04.1999 г.»;

- направить личное дело № 1 майора Коршунова Е.В. с послужным списком в соответствии с приказом МО РФ № 085 - 2005 г., постановлением Правительства РФ № 1074 от 21.12.2011 г. в кадровый орган ВВС и ПВО г.№ на подсчёт выслуги лет на военной службе для засчитывания в выслугу лет перерыва в военной службы из-за незаконного исключения из списков личного состава части майора Коршунова Е.В. с 14.04.1999 г. в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях для назначения приказом по части ежемесячной надбавки за выслугу лет майору Коршунову Е.В. в размере 40 % за выслугу 25 лет и более;

- объявить в установленном порядке майору Коршунову Е.В. приказ по части «об отмене приказа № -- от 11.12.1998 г., командира войсковой части № в части, касающейся исключения из списков личного состава части майора Коршунова Е.В. с 14.04.1999 г.», приказ по части «об отмене записи в послужном списке личного дела № 1 об исключении из списков личного состава части майора Коршунова Е.В. с 14.04.1999 г.»;

- зарегистрировать рапорт майора Коршунова Е.В. о предоставлении ему очередного отпуска за 1999 г., направить рапорт по команде в МО РФ для издания приказа МО РФ «полагать убывшим майора Коршунова Е.В. в очередной отпуск за 1999 г.с выездом в г.№, выдать отпускной билет, выдать проездные документы, выдать денежное довольствие»;

- обеспечить майора Коршунова Е.В. установленными видами довольствия в порядке п.16 ст.34 положения о порядке прохождения военной службы от 16.09.1999 г.;

- направить майора Коршунова Е.В. на ВВК в гарнизонный госпиталь п.№.

До судебного заседания от судебного пристава-исполнителя Батайкиной Н.В., действия (бездействие) которой обжалуются, возражения на жалобу не поступили. В суд поступило исполнительное производство № --.

Стороны исполнительного производства, а также судебный пристав в судебное заседание не явились. О слушании дела извещались. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Судом установлено следующее.

В исполнительном листе № -- от 25.01.2001 г., выданном Советско-Гаванским гарнизонным военным судом 09.09.2002 г., указано:

"..жалобу Коршунова Е.В. на действия командира войсковой части № удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении заявителю очередного отпуска за 1999 год и выплате всех полагающихся в связи с ним денежных средств. Обязать командира войсковой части № предоставить КОРШУНОВУ очередной отпуск за 1999 год в полном размере.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № № -- от 11 декабря 1998 года в части, касающейся определения даты исключения КОРШУНОВА из списков личного состава части. Обязать командира войсковой части № обеспечить КОРШУНОВА всеми видами положенного довольствия с момента его незаконного исключения из списков личного состава части до момента увольнения с военной службы в порядке, установленном действующим законодательством, а указанный период включить в срок его военной службы. Взыскать с войсковой части № в пользу КОРШУНОВА уплаченную им государственную пошлину в размере -- рубль расходы по оплате помощи представителя..».

На основании указанного исполнительного документа 03.02.2012 г. возбуждено исполнительное производство № --.

Проанализировав доводы, изложенные в жалобе, изучив представленные судебным приставом материалы исполнительного производства, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.14 Закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (далее – Закон), Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона, Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, законодателем не предусмотрено одним постановлением одновременно возбуждать и отказывать в возбуждении исполнительного производства.

Суд не усматривает, что возбуждая исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель этим создал препятствия осуществлению Коршуновым Е.В. его прав и свобод по принудительному исполнению решения суда.

Суд не может признать постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным в части отказа в возбуждении исполнительного производства, т.к. в постановлении не содержится отказ в возбуждении исполнительного производства.

При разрешении жалобы на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, суд не должен предрешать существа решения, которое должно быть принято, то есть разрешать по существу вопросы, связанные с исполнительным производством.

Данный вывод следует из разъяснений в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Таким образом, суд не вправе давать оценку действиям судебного пристава-исполнителя, связанным с определением перечня действий, необходимых для исполнения решения суда.

Не смотря на это, судебный пристав-исполнитель Батайкина Н.В. никому не отказывала в принудительном порядке исполнить решение суда.

Предлагаемый перечень мероприятий, необходимый по мнению заявителя для исполнения решения суда, является надуманным и принудительному исполнению не подлежит, поскольку в исполнительном документе данные мероприятия и действия не перечислены.

Решение суда в части "признать незаконным приказ командира войсковой части" не подлежит фактическому исполнению, поскольку приказ уже признан судом незаконным. Дальнейшие действия по признанию его незаконным от должника не требуется, помимо тех действий, которые в связи с таким признанием, суд перечислил в решении и которые прямо перечислены в исполнительном документе.

Постановлением об окончании исполнительного производства от 18.06.2012 г. исполнительное производство № -- окончено.

В соответствии с указанным постановлением и как следует из исследованных судом материалов исполнительного производства, должником предоставлены документы, подтверждающие полное ис­полнение требований исполнительного документа. Кроме того, требования исполнительного документа неоднократно являлись предметом рассмотрения в судебных инстанциях с подробным исследованием данных документов, подтверждающих фактическое исполнение требований исполнительного документа в полном объеме.

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В., в том числе связанные с возбуждением исполнительного производства являются законными и обоснованными и никаким образом не нарушают прав взыскателя. В связи с чем жалоба Коршунова Е.В. удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 198, 199, 441 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении жалобы Коршунова Е.В. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП по Хабаровскому краю Батайкиной Н.В. по отказу в возбуждении исполнительного производства в части требований исполнительного документа и признании незаконным отказа в принудительном порядке обязать должника исполнить решение суда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2012 г.

Судья Д.К.Юманов

Решение не вступило в законную силу.