Дело № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Советская Гавань 06 сентября 2012 года. Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Осиевского И.А. При секретаре Мурадян О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Украинец В. Г. к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» об обязании заключить с Украинец В.Г. договор управления многоквартирным домом У С Т А Н О В И Л : Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов Украинец В.Г. с иском к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» об обязании заключить с Украинец В.Г. договор управления многоквартирным домом. Из поданного прокурором иска и приложенных к исковому заявлению документов следует, что ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань без заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений дома, в том числе с Украинец В.Г. Бездействие управляющей организации, выражающееся в не заключении договора управления многоквартирным домом, нарушает права Украинец В.Г., являющегося собственником жилого помещении № в этом доме, поскольку он лишен возможности быть осведомленным об обязанностях управляющей организации и объеме выполняемых ею работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Отсутствие заключенного с Украинец В.Г. договора препятствует установлению периодичности и сроков проведения частичных осмотров общедомового имущества, в частности общедомовых электрических сетей, а также распределительных щитков для выявления фактов безучетного пользования электрической энергией и других причин, влекущих выставления завышенных требований по оплате электрической энергии на общедомовые нужды. Отсутствие договора управления лишает Украинец В.Г. возможности знать, какие именно коммунальные услуги оказываются ему управляющей организацией, на каких конкретно условиях и какую ответственность несет управляющая организация за ненадлежащее оказание коммунальных услуг, вследствие отсутствия договора управления Украинец В.Г. лишен возможности контролировать соблюдение условий договора управления многоквартирным домом. На основании изложенного прокурор просил удовлетворить заявленный в интересах Украинец В.Г. иск и обязать ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» заключить с Украинец В.Г. договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества многоквартирного дома. Судом к участию в деле в соответствии с ч.1 ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены сособственники жилого помещения по адресу г. Советская Гавань ул. кв. У., К. и И. До судебного заседания от истца и третьих лиц на его стороне письменного мнения на иск не поступало. В письменных возражениях на иск генеральный директор ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» Гребенников И.С. указал, что с исковыми требованиями прокурора не согласен по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного администрацией г. Советская Гавань на основании постановления Главы г. Советская Гавань № 528 от 07.10.2011 года между ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» и администрацией г. Советская Гавань 06.10.2011 года был заключен договор управления многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань, в рамках которого собственникам помещений указанного многоквартирного дома были оказаны услуги по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем требования прокурора об обязании заключить договор управления многоквартирным домом с Украинец В.Г. являются необоснованными. На основании изложенного Гребенников И.С. просил суд отказать в иске. В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения истец, представитель ответчика и третьи лица не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили. Учитывая изложенное, а также мнение помощника прокурора Осиевского И.А., руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц. В судебном заседании помощник прокурора Осиевский И.А. заявленные в интересах Украинец В.Г. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения помощника прокурора Осиевского И.А. в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам. Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» об обязании заключить с Украинец В.Г. договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотреть сроки, условия и порядок оказания коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе сроки и периодичность проведения плановых и внеплановых осмотров общего имущества многоквартирного дома. В судебном заседании установлено, что администрацией г. Советская Гавань 06.10.2011 года был проведен открытый конкурс на право управления многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань. 06.10.2011 года между ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» и администрацией г. Советская Гавань был заключен договор управления многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань, в котором администрация г. Советская Гавань выступает как собственник муниципального жилищного фонда, находящегося в этом доме. Постановлением Главы администрации г. Советская Гавань № 528 от 07.10.2011 года по результатам проведенного открытого конкурса на право управления указанным многоквартирным домом победителем конкурса признано ООО «Управляющая компания города Советская Гавань», которому рекомендовано заключить договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений указанного многоквартирного дома. До настоящего времени ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» договор управления многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань с собственниками помещений указанного многоквартирного дома, в том числе с Украинец В.Г., не заключило, что явилось основанием для обращения прокурора в суд в интересах Украинец В.Г. с рассматриваемым иском. В соответствии с ч.ч.2,3,4 и 5 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Согласно п.п.90, 91 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75, победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств. Победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ. В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» в нарушение приведенных выше требований жилищного и гражданского законодательства до настоящего времени не направила подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань, в том числе Украинец В.Г. Согласно ч.ч.1-5 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом, за исключением договора, заключаемого застройщиком в соответствии с частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в силу подп.9 п.2 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в сумме рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199, 103 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Иск Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Украинец В. Г. удовлетворить. Обязать ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» заключить с Украинец В. Г. договор управления многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края. Взыскать с ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в сумме рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2012 года. Судья К.П. Бугаёв Решение не вступило в законную силу.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах с учетом приведенных выше оснований иск прокурора в интересах Украинец В.Г. подлежит удовлетворению, ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» обязано заключить с Украинец В.Г. договор управления многоквартирным домом, в котором должны содержаться положения, предусмотренные ч.3 ст.163 ЖК РФ и на срок, предусмотренный ч.5 ст.162 ЖК РФ.