Дело № 2-450/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
при секретаре Шороховой О.У., с участием
Кораблева А. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Кораблева А. Л. о признании незаконным решение должностных лиц ОГИБДД ОВД <адрес> об отказе в производстве регистрационных действий по снятию с учета автомобиля марки "М." государственный регистрационный знак N, год выпуска N, модель двигателя N, кузов N, цвет зеленый и понуждении произвести указанные регистрационные действия,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд <адрес> с заявлением о признании незаконным решение должностных лиц ОГИБДД ОВД <адрес> об отказе в производстве регистрационных действий по снятию с учета автомобиля марки "М." государственный регистрационный знак N, год выпуска N, модель двигателя N, кузов N, цвет зеленый и понуждении произвести указанные регистрационные действия, обратился Кораблев А. Л., который в обоснование своего требования указал, что в его собственности находится легковой автомобиль марки «М.» государственный регистрационный знак N, год выпуска N модель двигателя N, кузов N, цвет зеленый, который он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у П. Н. А.. В июне 2010 года он написал заявление в ОГИБДД о снятии автомобиля с учета и дальнейшей его постановкой на учет на его имя. Но сотрудники ОГИБДД отказали ему в регистрационных действиях, поскольку имеются ограничения и запреты на производство данных действий по заявлению конкурсного управляющего. Считает решение должностных лиц ОГИБДД ОВД <адрес> об отказе в производстве регистрационных действий незаконными по следующим основанием. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течении срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течении 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, право собственности на транспортное средство возникает из сделок дарения, купли - продажи и т.п. сделок после их заключения и передачи имущества, а не после регистрации органами внутренних дел. Регистрация транспортного средства не является государственной регистрацией имущества в том смысле, которые в силу закона порождают права собственности (ст.ст. 164, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также в силу ст. 130 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Таким образом, в силу Гражданского законодательства РФ, он является собственником транспортных средств с момента фактического их поступления в его владение, и на него не распространяются ограничения, наложенные конкурсным управляющим. Считает, что своими действиями должностные лица ОГИБДД ОВД <адрес> нарушили его право пользования и распоряжения автомобилем, гарантированное Конституцией и гражданским законодательством. Из-за их решения он не может пользоваться и распоряжаться автомобилем.
До судебного заседания от заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявление, в котором и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Советско-Гавнскому муниципальному району Р.Н.В. сообщил, что ОВД с заявлением Кораблева А.Л. согласиться не может. Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В данном случае решением Арбитражного суда № А-73-7838\2009 на деятельность производства индивидуального предпринимателя П.И.А. введено конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий. По решению конкурсного управляющего в АСУ УГИБДД УВД по <адрес> введены ограничения на совершение регистрационных действий с вышеуказанным автомобилем. В соответствии с законом Российской Федерации с момента введения конкурсного производства, автомобилем стал распоряжаться конкурсный управляющий Ж. Е. А. П.Н.А. заведомо зная об этом, незаконно оформил договор купли-продажи на гр-на Кораблева А.Л. В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. В соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции» утверждены Правила регистрации ТС ( Приказ № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пунктом 3 Приказа № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказывая гр-ну Кораблеву А.Л. в совершении регистрационных действий, сотрудники ОГИБДД руководствуются вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ.
В судебном заседании заявитель Кораблев А.Л. полностью поддержал требования, изложенные в заявлении и сослался на доводы, изложенные в нем. Дополнительно суду пояснил, несмотря на то, что автомобиль он приобрел у П ДД.ММ.ГГГГ, сразу снять его с регистрационного учета и поставить на его имя, возможности не было, т.к. у автомобиля был сломан двигатель. Он занимался ремонтом и в это время на имущество был наложен арест.
Представитель лица, чьи действия обжалуются, в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, Неявка в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Проанализировав доводы, изложенные в заявлении, выслушав заявителя, изучив представленные документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно пункту 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Данная норма в полной мере распространяется на транспортные средства, поскольку их отчуждение не подлежит государственной регистрации (пункт 2 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 2 статьи 1 названного Кодекса граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно пункту 3 статьи 15 данного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Из приведенной нормы Закона следует, что одно из правомочий собственника, закрепленных в пункте 1 статьи 209 ГК РФ, по пользованию транспортным средством, законодателем ограничено. Возможность использования транспортного средства по назначению обусловлена его обязательной регистрацией и выдачей соответствующих документов.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1001, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).
Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
В соответствии с п.3 Правил, Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как было установлено судом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства объявлен запрет судебным приставом-исполнителем Б.Ю.Е. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ и судебным приставом-исполнителем Т.А.В. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, п.11 ч.3 ст.68 указанного Закона, Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Таким образом, должностные лица ОГИБДД ОВД по Советско-Гавнскому муниципальному району не имели права не исполнить постановления судебных приставов исполнителей и при принятии решения руководствовались п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств.
В связи с изложенным, доводы заявителя о нарушении его прав собственника, связанные с отказом в производстве регистрационных действий по снятию с учета автомобиля, являются несостоятельными.
Решение должностных лиц полностью соответствует требованиям закона, в связи с чем жалоба Кораблева А.Л. удовлетворению не подлежит.
Если заявитель полагает, что судебный пристав исполнитель необоснованно наложил запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства, то он не лишен возможности обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Кроме того, в своем заявлении об оспаривании решения должностного лица Кораблев А.Л. указал, что ему отказали в регистрационных действиях при обращении в ГИБДД в июне 2010 года.
Таким образом, Кораблев А.Л. обращается в суд с настоящим заявлением по прошествии 8 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ст.256 ГПК РФ, Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом не установлено уважительных причин пропуска Кораблевым А.Л. срока обращения в суд.
Учитывая изложенное, заявление Кораблевым А.Л. было подано с пропуском срока обращения в суд.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления следует отказать также в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198, 258 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении заявления Кораблева А. Л. о признании незаконным решение должностных лиц ОГИБДД ОВД <адрес> об отказе в производстве регистрационных действий по снятию с учета автомобиля марки "М." государственный регистрационный знак N, год выпуска Nи понуждении произвести указанные регистрационные действия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в 10-дневный срок через Советско-Гаванский городской суд <адрес> с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года.
Судья Д. К. Юманов