Дело № 2-177/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края,
в составе председательствующего судьи Юманова Д. К.,
при секретаре Матаченко Е. А., с участием:
представителя истца – Б. М. М., действующей на основании доверенности;
- ответчика Инякина В. В.;
- ответчика Инякиной В. Н.;
- ответчика Инякина В. В.;
- ответчика Исаева Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" <адрес> к Инякину В. В., Инякиной В. Н., Инякину П. В., Исаеву Н. А., Исаевой Н. В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском к Инякину В. В., Инякиной В. Н., Инякину П. В., Исаеву Н. А., Исаевой Н. В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обратилась Администрация городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" <адрес>, которая в обоснование иска указала, что жилое помещение - квартира № N, находящаяся в доме № N по ул. Н. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича». Администрацией городского поселения была проведена рейдовая проверка, в результате чего выяснилось, что в жилом помещении в п. Заветы Ильича по ул. Н., д.N кв. N проживают Инякин В. В., Инякина В. Н. (жена), Инякин П. В. (сын), Исаева Н. В. (дочь), Исаев Н. А. (зять). Инякина В. Н. предоставила в администрацию заявление из которого следует, что проживают в спорном жилом помещении ответчики с 1996 года без прописки. Квартира была выделена войсковой частью 95346. В настоящий момент военнослужащей не является. Инякин В. В. является военнослужащим войсковой части 90899, расположенной в другом населенном пункте - в <адрес>. Инякин В.В. предоставил копию списка распределения и копию выписки из протокола войсковой части 90899. В списке распределения жилья в графе «Согласовано Начальник Бочинской КЭЧ района» отсутствует подпись и печать начальника Бочинской КЭЧ. Основанием для вселения, по мнению Инякина В.В., являлся список распределения, и протокол войсковой части. Тем не менее, в действующем жилищном законодательстве основанием для вселения является договор найма, т.е. решение собственника жилого помещения о выделении жилья. В данном случае такое решение мог принять только Начальник Бочинской КЭЧ района. Таким образом, оформление списка распределения являлось мнимой сделкой, поскольку данная сделка не могла повлечь возникновение прав и обязанностей. Документы представленные Инякиным В. В. являются ничтожными. На сегодняшний день факт вселения с приобретением прав на жилье (регистрация по месту жительства) регистрирует паспортно-визовая служба. Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика в данном жилом помещении ни кто не зарегистрирован. Таким образом, факт приобретения права на жилье у семьи Инякиных отсутствует. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» не заключала с Инякиным В. В. и членами его семьи договора служебного, либо социального найма на спорное жилое помещение. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма Инякин В. В и члены его семьи в администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» не состоят. Просит суд признать Инякина В. В., Инякину В. Н., Инякина П. В., Исаеву Н. А., Исаева Н. А. не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № N, находящуюся в доме № N по ул. Н. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
До начала судебного заседания от ответчиков отзыв на иск не поступил.
В судебном заседании представитель истца Б. М. М. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Инякин В. В. в судебном заседании иск не признал. На вопросы суда пояснил, что они проживали по ул. Н., д.N кв.N в п. Заветы Ильича. В 1996 году жена получила по решению войсковой части 90899 квартиру по ул. Н., д. N кв. N. Решение жилищной комиссии войсковой части 90899 было направлено в Ботчинскую КЭЧ района в <адрес> – на – Амуре. Ордер на выделенную квартиру им так и не выдали. Они подавали документы на прописку по ул. Н., д. N кв. N, но их не прописали. В 1998 году пришел ордер на квартиру по ул. Н., д. N кв. N, хотя они уже жили по ул. Н., д. N кв. N. В 1998 году он пошел в ДОУ № п. Заветы Ильича, где сдал ордер на квартиру по ул. Н., д. N кв. N. В 2001 году снова собралась жилищная комиссия и было установлено, что в квартире по ул. Н., д. N кв. N прописан Б., который там фактически давно не жил, поэтому им не могли дать ордер. Представители ДОУ № подали документы в Ботчинскую КЭЧ по данному вопросу, а затем обращались в Советско–Гаванский суд с иском к Б. о выселении или признании утратившим право на жилье, однако им заявление было возвращено, так как что – то было не доработано. Они доработали и снова подали иск в суд. В итоге в иске ДОУ № было отказано и посоветовали искать Б. На 2004 год Б. так и не нашли. В 2006 году он решил получить жилье. Подал документы на получение жилищного сертификата. До настоящего времени сертификат он так и не получил и получается, что и жилья у него нет. За все время проживания в данной квартире они оплачивали коммунальные услуги, свет и газ.
Ответчик Инякина В. Н. в судебном заседании иск не признала. На вопросы суда пояснила, что раньше была военнослужащей, ей, как многодетной матери войсковая часть выделила эту квартиру, поэтому она имеет на нее полное право. Также имеет право и на регистрацию в ней. Они ранее проживали по ул. Н., д. N кв. N. В 1996 году она написала заявление на расширение, так как их семья была многодетной. Была создана жилищная комиссия и принято решение о выделении квартиры по ул. Н., д. N кв. N. Ее сразу предупредили, что в данной квартире прописан Б. Тем не менее, они согласились вселиться в спорную квартиру, так как надеялись, что Б. выпишется со временем или УДОС № будет решать вопрос по его выписке, но так ничего и не решилось. Им было сказано "Есть жилье – живите, вас никто не выгоняет".
Ответчик Инякин П. В. иск также не признал и пояснил, что своего жилья у него нет, фактически проживает в <адрес>, где снимает квартиру. Был прописан при войсковой части 33096, а потом ушел в Армию. По приходу из Армии пошел решать вопрос с пропиской. Ему сказали, что этой части уже нет и чтобы прописывался по ул. С., д. N. Он прописался, однако этого дома нет вообще.
Ответчики Исаев Н.А. и Исаева Н.В. в судебном заседании иск также не признали, при этом пояснений по существу иска не дали.
Судом установлено следующее.
Согласно Распоряжению территориального управления Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира № N в доме № N по ул. Н. в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича». (л.д.4-6).
До момента передачи имущества, жилое помещение находилось в федеральной собственности, закрепленной на праве оперативного управления за Государственным учреждением "Бочинская квартирно-эксплуатационная часть района".
Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, в данном жилом помещении в настоящее время никто не зарегистрирован. (л.д.7).
На основании предоставленной в суд выписки из протокола заседания жилищной комиссии ВЧ 33096 № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Инякиной В. Н. составом семьи 5 чел. была выделена благоустроенная квартира по адресу: ул. Н., д. N кв. N (л.д.12).
Кроме того, предоставлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии ВЧ 90899 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой было принято решение о предоставлении старшему прапорщику Инякину В.В. благоустроенной квартиры по адресу: ул. Н., д. N кв. N (л.д.10). А также список распределения жилой площади по войсковой части 33096, подтверждающий распределение старшему прапорщику Инякину В.В. и членам семьи из 4 человек, квартиры по адресу: ул. Н., д. N кв. N.
Как следует из указанного списка распределения, согласование начальника Бочинской КЭЧ района отсутствует. (л.д.11).
Согласно поквартирной карточки жилого помещения ул. Н., д. N кв. N гр. Б. Ю. В., с членами семьи были зарегистрированы в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ В карточке также вписаны ответчики, однако записи о их регистрации и снятии с регистрации в карточке отсутствуют.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, суд приходит к следующему.
Жилищный кодекс РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ответчики вселились в квартиру в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ст. 104 ЖК РСФСР, В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как следует из письма Ботчинской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ №, в федеральной собственности, закрепленной на праве оперативного управления, которой находилось спорное жилое помещение, Домоуправление № и другие домоуправления КЭЧ полномочиями подписания договоров найма жилого помещения не наделены. Договоры найма социального, служебного жилого помещения, не подписанные начальником КЭЧ и не заверенные печатью КЭЧ, считаются недействительными. Домоуправление № ликвидировано в сентябре 2008 года (л.д.14).
Как следует из ответа на запрос суда начальника Ботчинской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ №, с Инякиным В.В. и Инякиной В.Н. договор ни социального, ни служебного найма, не заключались. Какие-либо документы по оформлению спорного жилого помещения в Бочинскую КЭЧ района не поступали.
Также ответчиком Инякиным В.В. в суд предоставлена справка Бочинской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Инякин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в базе данных автоматизированной системе учета ФГУ "Бочинская КЭЧ района" по учетной категории "бесквартирный", как военнослужащий войсковой части 90899. Состав семьи 4 человека.
Из предоставленной выписки из послужного списка Инякина В.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Инякин В.В. уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зачислен в распоряжение командира войсковой части 30593 в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего.
Как пояснил сам Инякин В.В. до настоящего времени он находится в распоряжении командира ввиду необеспеченности жилым помещением.
Указанное подтверждает, что право пользования спорным жилым помещением, предоставленное ответчикам должностными лицами воинских частей без выдачи ордера, сначала в 1996 году, а затем в 1998 году, у ответчиков не возникло и пользование ими данным жилым помещением до настоящего времени противоречит требованиям жилищного законодательства. Инякин В.В. считается "бесквартирным", то есть как военнослужащий имеет право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.
Как установлено судом, в феврале 2008 года произошел переход права собственности на спорное жилое помещение.
Согласно ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В суд не представлены сведения, что спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, использование данного жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения не допускается.
Кроме того, согласно ч.2 ст.102 ЖК РФ, Переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Судом установлено, что ответчики не являются стороной трудового договора нового собственника.
Как установлено судом, других оснований для занятия ответчиками спорного жилого помещения не имеется. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» они не состоят.
Учитывая изложенное, несмотря на установленный факт распределения жилого помещения в 1998 году ответчику Инякину В.В. и его вселения с членами семьи с разрешения командования воинской части, решение собственника о вселении ответчика в указанное жилое помещение не принималось, ордер не выдавался, в связи с чем договор найма жилого помещения не считается заключенным.
Таким образом, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
При решении вопроса об уплате государственной пошлины, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера: для организаций - 4000 рублей.
Таким образом, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по 800 рублей с каждого ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 103, 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" удовлетворить.
Признать Инякина В. В., Инякину В. Н., Инякина П. В., Исаева Н. А., Исаеву Н. В. не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой N дома N по ул. Н. в <адрес>.
Взыскать с Инякина В. В., Инякиной В. Н., Инякина П. В., Исаева Н. А., Исаевой Н. В. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 800 (восемьсот) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в 10-дневный срок через Советско-Гаванский городской суд <адрес> с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2011 года.
Судья Д. К. Юманов