Дело № 2-87/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края,
в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
при секретаре Рыбаковой В.А., с участием:
- ст.помощника Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А.;
- представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску – ведущего специалиста администрации городского поселения "Город Советская Гавань", по доверенности № 1-14/4548 от 10.11.2010 г. К. И. В.,
- ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску – Тихой Н. О.;
- представителя ответчика по устному заявлению по первоначальному иску и истца по встречному иску – К. Н. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к Тихой Н. О., Тихому Т. А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
и встречному иску Тихой Н. О. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Тихой Н. О. о выселении без предоставления другого жилого помещения, обратилась Администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, которая в обоснование заявленных исковых требований указала, что квартира № N по ул. Б., N, состоящая из 1-й комнаты, жилой площадью N кв.м, принадлежит муниципальному образованию «Город Советская Гавань». В результате проверки специалистами Администрации города было выявлено, что ответчица проживает в квартире, не имея на то законных оснований. В январе 2009 года Тихая Н.О. самовольно заняла спорную квартиру, в очереди на получение жилья в Администрации города не состоит. Право на жилое помещение не приобрела. Проживая в квартире, ответчица не оплачивает жилищные и коммунальные услуги. Администрацией города неоднократно направлялись уведомления Тихой Н.О. о необходимости освобождения самовольно занятого жилого помещения, однако до настоящего времени Тихая Н.О. продолжает проживать в указанной квартире. Просит суд выселить ответчицу из квартиры № N по ул. Б., N в г. Советская Гавань без предоставления другого жилого помещения.
11 ноября 2010 года судом к рассмотрению принято встречное исковое заявление Тихой Н. О. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Во встречном исковом заявлении Тихая Н. О. указала, что спорная квартира является приватизированной на имя П. А. Г., 1928 года рождения, который был зарегистрирован в ней по день смерти, т.е по 25 июля 2004 года. После его смерти наследники до настоящего времени не объявились, наследство никто не принимал. Квартира является выморочной. В конце февраля 2007 году ее мать, К. Н. Н. увидела знакомую С. В., которая сообщила, что рядом с ее комнатой есть пустующая, заброшенная комната № N. Когда они пришли посмотреть эту комнату, то увидели полную антисанитарию, грязь, окурки, старые грязные вещи были разбросаны по полу, рамы и стекла в окнах отсутствовали, раковины и унитаза не было, в туалете грязь, сырость, кранов не было. 06.03.2007 года она записалась на прием к главе администрации г. Советская Гавань к Григорьеву Ю.Л., написав письменное заявление по поводу заключения договора аренды на спорную комнату, так как проживала с сыном, с мужем Т. А. Г., матерью и отчимом в 2-х комнатной квартире по адресу: г. Совгавань, ул. К., N, кв.N. Главой администрации в лице Григорьева ей в устной форме было разрешено проживание в квартире N по ул. Б. д.N и на следующий день она стала заниматься ремонтом квартиры. Через неделю после ремонта квартиры она стала проживать в квартире, по настоящее время. Считает, что квартиру заняла не самовольно, а с устного разрешения главы администрации муниципального образования Григорьева Л.Ю. С 10 марта 2007 года она владеет, пользуется и постоянно проживает в спорной квартире на протяжении 3.6 лет. Своими силами и на свои деньги наклеила новые обои, потолочную плитку, покрасила окна, полы, купила и установила входную дверь в квартиру, поменяла сантехнику и гребенку ХВС. В квартире отсутствовал свет, заменила электросчетчик. Производит оплату электроэнергии. Оплату за жилье и КУ производится по месту регистрации, однако согласна оплачивать по месту фактического проживания при заключении договора социального найма с учетом задолженности. Другого жилья у нее нет ни в пользовании, ни в собственности, жить негде. Ее муж Т. А. Г. значится зарегистрированным по адресу г. Советская Гавань, ул. М., д. N, кв.N. Данного дома нет, сгорел три года назад. 31 марта 2010 года она написала на имя главы администрации письмо с просьбой заключения договора социального найма на квартиру № N по адресу ул. Б., д.N. В ответ получила уведомление о выселении от 05.04.2010 года. Просит суд признать за ней право пользования квартирой N по ул. Б., д.N г. Советская Гавань Хабаровского края и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: г. Советская Гавань, ул. Б., д.N кв.N.
От ответчика по встречному иску Тихой Н.О. - Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" до начала судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, в котором глава администрации города Боровский П.Ю. указал, что в исковом заявлении Тихая Н.О. указала, что не имеет для проживания другого жилого помещения, однако, согласно выписке из лицевого счета, истица вместе с сыном - Тихим Т. А., зарегистрированы по адресу: г.Советская Гавань, ул.К., д. N квартира N. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери Тихой Н.О. – К. Н. Н. Таким образом, выводы истицы об отсутствии жилого помещения для проживания не соответствуют действительности. Также истец ссылается на то, что в исковом заявлении Администрации города не указан период задолженности. Фактически за период проживания в спорном жилом помещении (более трех лет) Тихая Н.О. не вносила плату за предоставленные жилищные и коммунальные услуги, что видно из предоставленных квитанций по оплате за жилищные и коммунальные услуги. Кроме того, то что оплата услуг не осуществлялась подтверждается и самой истицей, утверждающей, что оплата производится по месту ее регистрации. В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, устное разрешение Главы Администрации не является основанием для вселения в жилое помещение и приобретение права на жилое помещение, таким образом, Тихая Н.О. самовольно заняла спорное жилое помещение. Тихая Н.О. в очереди на получение жилья в Администрации города не состоит. Получив в отделе по учету и распределению жилья Администрации города перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, до настоящего времени указанные документы в Администрацию города не предоставила.
В судебном заседании 29.12.2010 г. представитель истца заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика несовершеннолетнего сына Тихой Н. О. – Тихого Т. А., N года рождения, поскольку Тихий Т. А. также проживает с матерью в жилом помещении, расположенным по адресу: г. Советская Гавань Хабаровского края, ул. Б., д.N кв.N.
Определением суда от 29.12.2010 г. Тихий Т.А. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску– вед. специалист администрации городского поселения "Город Советская Гавань", по доверенности № 1-14/4548 от 10.11.2010 г. К. И. В., полностью сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и возражениях на встречный иск, который не признает.
Представитель Тихой Н.О., действующая по устному заявлению – К. Н. Н. в судебном заседании полностью сослалась на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Дополнительно на вопросы суда пояснила, что проживает в двухкомнатной приватизированной квартире с мужем. У нее зарегистрированы по месту жительства ее дочь Тихая Н.О. с внуком Т.. Комнаты в квартире проходные, она не хочет жить ни с детьми, ни с внуками. По поводу проживания ее дочери в спорной квартире они вдвоем приходили на прием к главе города Григорьеву, где также находился юрист А., которые дали разрешение занять данную квартиру. Дочь не самовольно заняла эту квартиру, т.к. им устно было разрешено жить в этой квартире Григорьевым.
Тихая Н.О. в судебном заседании не согласившись с требованиями Администрации, подтвердила свои доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что у ее отца была однокомнатная квартира в п. Окоча. После смерти отца она в наследство получила его квартиру, которую вынуждена была продать, так как с данной квартирой у нее плохие ассоциации. Денежные средства она потратила на собственные нужды. Стала снимать квартиру, внесла оплату за несколько месяцев, но срок договора закончился и она пришла жить к своей маме – К. Н. Н., у которой молодой муж. Пошли ссоры и скандалы. Они с мужем стали снимать другое жилье, у которого жилья фактически нет, т.к. его квартира по ул. М., д.N кв.N в г. Советская Гавань была признана не пригодной для проживания. В итоге муж устроился на работу в п. Коппинский, где ему предоставили домик с печкой для того, чтоб он там мог жить, т.к. занимается рыбалкой и охотой, где он до настоящего времени и живет. В 2007 году ее мама встретила свою знакомую С., которая сказала, что имеется свободная квартира по ул. Б., д.N кв.N в г. Советская Гавань, в которой никто не живет. Ранее в квартире жил дедушка, который умер, а в его квартире стали собираться подростки. С. повесила на квартиру замок, чтоб не случился пожар. Поэтому у С. были ключи от этой квартиры. Чтобы самовольно не занимать квартиру они с мамой записались на прием к главе города Григорьеву. Пришли на прием, где кроме Григорьева был юрист администрации А., которые устно разрешили им жить в данной квартире. Она спросила у Григорьева как быть с оплатой коммунальных услуг, на что тот ответил, что пока платить ничего не надо. Она спросила у Григорьева на основании чего вселяется в данную квартиру, на что тот ответил, что на основании его устного разрешения, а Антонов сказал, что через 3 года администрация признает квартиру как выморочное имущество и ей эту квартиру распределят. Летом 2010 года она хотела встать на учет в администрацию на получение жилья как малоимущая. Ей сказали какие документы надо было собрать для постановки на учет. В то время сын у нее был в лагере полтора месяца. Пока она собрала документы прошло время. Когда пришла в жилищную комиссию к Ч., та сходила наверх, вернулась и сказала, что сейчас уже новый перечень предоставления документов на постановку на очередь и отказала в приеме документов.
Свидетель С. В. В. в судебном заседании пояснила, что в квартире по ул. Б. д.N кв.N в г. Советская Гавань проживал П.. Она была его соседкой по коридору. Дед был очень старый. Она ему помогала, так как он жил один. П. приватизировал эту квартиру. Она стояла в очереди на получение жилья как многодетная мать и просила деда, чтобы тот оформил квартиру на нее, а она бы за ним ухаживала и похоронила как следует, но П. не согласился. Умер он в 2003 или 2004 году и его квартира стала пустовать. Она стала присматривать за квартирой, так как там стали собираться подростки, которые сломали унитаз, все в квартире разбили и выломали. Она пошла в администрацию по поводу квартиры, чтобы ей выделили эту квартиру, т.к. стояла в очереди на получение жилья как многодетная мать. Ей эту квартиру не дали и пояснили, что раз квартира приватизирована, то придут родственники или наследники деда и выгонят ее если не сейчас, то через 5 или 10 лет. Потом она встретила К. и рассказала об этой квартире, та решила вселить в нее свою дочь. Она отдала К. ключи.
Свидетель А. В. Н. в судебном заседании пояснил, что работает в администрации на должности заместителя главы администрации города по вопросам кадровой службы. Он знает Тихую как дочь К., отношений с ней никаких нет. В квартире № N дома №N по ул. Б. в г. Советская Гавань жил гражданин П.. Эта квартира была им то ли приватизирована, то ли куплена, но не являлась муниципальной. В марте 2007 года на прием к главе Григорьеву пришли Тихая и К. с вопросом вселения в данную квартиру, так как П. умер. Григорьев дал согласие на вселение в эту квартиру, так как в тот момент она не являлась муниципальной собственностью. В муниципальную собственность данную квартиру приняли только в мае 2010 года как выморочное имущество. Считает, что Григорьев не правомерно распорядился квартирой, так как квартира была не муниципальной. На сегодняшний день Тихая не стоит на учете в очереди на получение жилья и в очередь она не вставала.
Судом установлено следующее.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2010 г. квартира № N по ул.Б., д.N в г. Советская Гавань Хабаровского края принадлежит Городскому поселению "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на основании свидетельства о праве наследства по закону от 19.04.2010 г., выданном нотариусом Тивоненко И.М., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2010 г. сделана запись регистрации № 27-27-07/005/2010-750 (л.д.42).
В соответствии с ответом на запрос суда нотариуса Тивоненко И.М., свидетельство о праве на наследство выдано 19.04.2010 г. по реестру № 774 администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на выморочное имущество после смерти 25.02.2004 г. П. А. Г., наследственное дело № 44/2010 (л.д.64).
В соответствии с ответом на запрос суда председателя комитета по управлению имуществом администрации района П. О. И., П. А. Г. принимал участие в приватизации жилого помещения: квартира № N по ул. Б., д.N в г.Советская Гавань. Договор на передачу жилого помещения в собственность гражданина № 2927 выдан 13.05.1993 г. (л.д.71).
Тихая Н. О., Тихий Т. А. и К. Н. Н. с К. С. И. зарегистрированы по месту жительства в кв. N д. Nпо ул. К. в г.Советская Гавань, общей площадью 43,7 кв.м., жилой 28,9 кв.м. (л.д. 21).
Данное жилое помещение находится в собственности К. Н. Н. (л.д.25).
Согласно акта обследования квартиры N по ул. Б., д.N в г.Советская Гавань от 05.04.2010 г., в указанной квартире проживает Тихая Н. О. и Тихий Т. А. (л.д.5).
Согласно повторного свидетельства о рождении от 05.07.2003 г., Тихая Н. О. является матерью Тихого Т. А., N года рождения.
Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, возражении на встречное исковое заявление, выслушав стороны, изучив представленные сторонами документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края подлежащим удовлетворению, а иск Тихой Н.О. не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно положений ст.20 Гражданского кодекса РФ, а также ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что Тихая Н.О. с ребенком постоянно проживает с 2007 года в спорной квартире. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании сама Тихая Н.О.
Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ, Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ, Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как установлено судом, на момент вселения в спорное жилое помещение в 2007 году Тихая Н.О. с ребенком не являлись собственниками данного жилого помещения, не заключали договор найма жилого помещения с собственниками этого помещения и не имели возможность заключить такой договор, т.к. единственный собственник помещения П. А. Г. умер в 2004 году и никто из его родственников не подал нотариусу заявление на принятие наследства, то есть не принял наследственное имущество, а также фактически не вступил во владение наследственным имуществом, не принял меры по его сохранению и не производил расходы по его содержанию.
У Тихой Н.О. и Тихого Т.А. отсутствовали основания для вселения в спорное жилое помещение, то есть вселение было произведено самовольно и незаконно.
Довод ответчика Тихой Н.О. и ее представителя о том, что они получили устное разрешение на вселение от Главы администрации города и поэтому приобрели право пользования жилым помещением, является несостоятельным, поскольку городское поселение "Город Советская Гавань" до 2010 года не являлось собственником спорного жилого помещения, не имело к нему никакого отношения и никто из представителей администрации города не имел права давать разрешение на вселение в чужое жилое помещение, то есть распоряжаться чужой собственностью. Данное устное разрешение не может являться предоставлением жилого помещения по договору социального найма.
Фактическое проживание в жилом помещение, его текущий ремонт, замена сантехнического оборудования, оплата коммунальных услуг не являются основаниями для признания за проживающими гражданами права пользования этим жилым помещением.
В настоящее время собственник спорного жилого требует выселения ответчиков из принадлежащего ему жилого помещения, поскольку самовольным проживанием нарушаются его права собственника. Кроме того, проживая в квартире, ответчики не оплачивают жилищные и коммунальные услуги.
Согласно ст.10 ЖК РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Самовольное вселение в жилое помещение не порождает за собой возникновение жилищных прав на это жилое помещение, что следует из ст. 10 ЖК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В указанной норме закона идет речь о порядке выселения граждан, право пользование которых жилым помещением прекратилось и которые после установленного собственником помещения срока его не освобождают.
Что касается Тихой Н.О. и Тихого Т.А., то они права пользования квартирой не приобрели изначально, в связи с чем подлежат выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Согласно выписке из лицевого счета кв. N д. N по ул. К. в г. Советская Гавань, общей площадью 43,7 кв.м., жилой 28,9 кв.м., Тихая Н. О. и Тихий Т. А. зарегистрированы по месту жительства матери и бабушки К. Н. Н., то есть обеспечены жилым помещением. Также, как следует из пояснений Тихой Н.О., она получила в наследство от своего отца жилое помещение, которое по собственной инициативе продала, а денежные средства потратила на собственные нужды.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования Администрации города законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ, Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст.57 ЖК РФ, Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Как установлено судом, Тихая Н.О. с Тихим Т.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.
Суд самостоятельно не имеет возможности признать граждан малоимущими.
Какие-либо предусмотренные законом основания для признания права пользования ответчиками спорным жилым помещением, отсутствуют.
Учитывая, что в настоящее время ответчики не признаны в установленном законом порядке малоимущими и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, у суда отсутствуют основания для удовлетворения их требований.
Таким образом, требования Тихой Н.О. суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
При решении вопроса о возмещении судебных расходов, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера: для организаций - 4000 рублей.
Таким образом, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с ответчика Тихой Н.О. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.
В удовлетворении иска Тихой Н. О. к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, - отказать.
Выселить Тихую Н. О., N года рождения, уроженку г. Советская Гавань Хабаровского края и Тихого Т. А., N года рождения, уроженца г. Советская Гавань Хабаровского края из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Советская Гавань Хабаровского края, ул. Б., д.N кв.N.
Взыскать с Тихой Н. О. в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в 10-дневный срок с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2011 года.
Судья Д. К. Юманов