Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2012 года г. Советская Гавань Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края, в составе председательствующего судьи Юманова Д.К., при секретаре Шороховой О.У., с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Шарапова А.А., представителей ответчика Бессаловой О.В. и Третьякова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского прокурора, поданного в интересах Швец В.В. и Тырышкиной С.А. к ООО "Ж" о понуждении к организации проведения работ по устранению нарушений жилищного законодательства, установил: В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к ООО "Ж" о понуждении к организации проведения работ по устранению нарушений жилищного законодательства, в интересах Швец В.В. и Тырышкиной С.А., обратился Советско-Гаванский городской прокурор, который в обоснование иска указал, что городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома № по ул. № в п. № по факту нарушения требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда. По результатам проверки установлено, что по чердачному перекрытию над лестничным маршем и по стене над этажным электрощитом наблюдаются многочисленные следы протечек бурого цвета, отшелушивание побелочного слоя. В кв. № по перекрытию в кухне и в зале видны сухие следы протечек темно-бурого цвета. В кв. № на кухне по межпанельному шву следы протечек темно-бурого цвета, имеются места разрушения панели перекрытия с обнажением арматуры. По стенам видно отслоение обоев, потеки темного цвета. В верхней части оконного проема наблюдается отслоение побелочного и штукатурного слоя. В зале по потолку и прилегающей стене следы протечек. В ванной комнате видны отслоение окрасочного слоя, трещины и следы протечек. По периметру дома наблюдается частичное разрушение парапета с выпадением кирпичей, высолы, следы намокания стен. По парапету дома над кв. № частично отсутствуют металлические защитные фартуки, далее вообще отсутствуют. В оконных проемах квартир №№ указанного дома наблюдается разрушение бетонных балок перекрытий. Обслуживание указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «Ж». Данные неисправности, являются нарушениями требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда. При этом, мер по устранению данных нарушений обслуживающей организацией и администрацией городского поселения «Рабочий поселок №» не принимается. Заявители Швец В.В. (68 лет) и Тырышкина С.А. (71 год) в силу возраста не могут самостоятельно реализовать право на обращение в суд за защитой своих прав. Выявленные в ходе проверки нарушения требований жилищного законодательства нарушают права не только жителей указанного жилого дома на охрану жизни и здоровья при проживании, но и права лиц, находящихся в доме связанных с жителями дома родственными отношениями, а также прохожих, представителей организаций, посещающих дом в связи с выполнением ими контролирующих и организационных (служебных) функций. Указанный круг лиц невозможно точно установить и персонифицировать. Просит суд возложить на ООО «Ж» обязанность организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № по ул. № в п. №, а именно: устранить частичное разрушение парапета с выпадением кирпичей, высолы, следы намокания стен; установить по парапету дома металлические защитные фартуки; устранить в оконных проемах квартир №№ указанного дома разрушение бетонных балок перекрытий; обеспечить прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, прогибов, трещин, выбоин в кровельных несущих конструкциях; устранить, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровле (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев). До судебного заседания от ответчика в суд возражения на иск не поступили. В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Шарапов А.А. уменьшил размер требований. Просит обязать ответчика устранить нарушения, требующие проведение только текущего ремонта. В частности, просит обязать ответчика установить по парапету дома металлические защитные фартуки; устранить, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровле (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); обеспечить прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, трещин, прогибов, выбоин в кровельных конструкциях, а также устранить следы протечек, высолы, отшелушивание и отслоение побелочного и штукатурного слоя. По существу заявленных требований полностью сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец Швец В.В. в судебном заседании поддержала требования прокурора по изложенным в иске основаниям. Подтвердила, что в ее квартире и в целом по дому сильно течет крыша. За 40 лет ни разу не делался ремонт кровли. Только сделала ремонт и снова все испорчено, жить в доме невозможно. Они обращались в Администрацию, но никаких результатов, ничего не делается. Оплату за квартиру она вносит своевременно, задолженности нет, но куда уходят деньги ей не понятно. Истец Тырышкина С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, требования прокурора поддерживает. Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то, что они не являются управляющей компанией, а оказывают услуги по этому дому как подрядная организация. Они не вправе проводить капитальный ремонт дома, в том числе капитальный ремонт крыши, т.к. собственники не провели собрание и не определились куда потратить деньги в первую очередь. Кроме того, деньги на капитальный ремонт им не поступают. Также собственники не выбрали управляющую компанию, поэтому они по договору подряда, заключенного с Администрацией, должны выполнять только текущий ремонт этого дома. С граждан они получают платежи только за текущий ремонт. Допрошенный в качестве свидетеля государственный жилищный инспектор Б. суду пояснил, что осмотр производился с внутренней стороны. На крышу дома он не поднимался. Устранение разрушения бетонных балок перекрытий относится к капитальному, а не текущему ремонту. После проверки он указал, что имеются места разрушения панели перекрытия с обнажением арматуры. Хочет пояснить, что данные разрушения не являются существенными и их устранение требует проведение текущего, а не капитального ремонта. Изучив исковое заявление и представленные материалы, заслушав пояснения прокурора, истца, свидетеля, суд приходит к следующему. Как установлено судом, управление многоквартирным домом № по ул.№ в п.№ ни одной управляющей организацией не осуществляется, ТСЖ не создано. Согласно ст.10 ЖК РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. ООО "Ж" на основании Договора от 01.10.2011 г., заключенного с Администрацией городского поселения "Рабочий поселок №", оказывает услуги по текущему содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного жилого дома. В соответствии со сведениями ООО "Р" от граждан д.№ по ул.№ в пользу ООО "Ж" поступают денежные средства на содержание и ремонт жилья. Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ст.10 ЖК РФ, из действий участников жилищных отношений между собственниками многоквартирного дома и организацией, которая фактически осуществляет функции управляющей компании, возникли жилищные права и обязанности. Суд расценивает заключенный между Администрацией и ответчиком договор в качестве договора управления многоквартирным домом. Исходя из пункта1 статьи161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта2 статьи162 Кодекса, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу статьи39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В соответствии с п.1.1 Договора на оказание услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных жилых домов от 01.10.2011 г., договор заключен в целях временного обеспечения собственников жилых Согласно п.3.2 договора, Исполнитель обязан обеспечить качественное обслуживание жилищного фонда в соответствии с требованиями постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Таким образом, обслуживающая многоквартирный дом организация обязана производить текущий ремонт общего имущества, направленный на соблюдение требований и нормативов по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, независимо от того, проводилось или нет общее собрание собственников помещений для решения вопроса о текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома. В силу п. 2.6.2. Правил эксплуатации, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Согласно п. 3.1.1. Правил эксплуатации, инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях. Из п. 3.2.2. Правил эксплуатации следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. В силу п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.3, 4.2.1.8 Правил эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм. Согласно п. 4.2.1.15 Правил эксплуатации, парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и окрытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3%. Вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8 см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой. Не допускается попадания влаги под покрытие. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. В силу п. 4.3.1. Правил эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п. 4.6.1.2. Правил). Согласно п. 4.6.1.28. Правил не допустима закупорка торцов балок антисептиками, гидроизоляцией. Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой. Для конструкций из сборного или монолитного железобетона должна быть обеспечена прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, прогибов, трещин, выбоин в кровельных несущих конструкциях. В соответствии с выводами по результатам проверки жилищным инспектором состояния д.№ по ул.№, по чердачному перекрытию над лестничным маршем и по стене над этажным электрощитом наблюдаются многочисленные следы протечек бурого цвета, отшелушивание побелочного слоя. В кв. № по перекрытию в кухне и в зале видны сухие следы протечек бурого цвета. В кв. № на кухне по межпанельному шву следы протечек темно- бурого цвета, имеются места разрушения панели перекрытия с обнажением арматуры. По стенам видно отслоение обоев, потеки темного цвета. В верхней части оконного проёма наблюдается отслоение побелочного и штукатурного слоя. В зале по потолку и прилегающей стене следы протечек. В ванной комнате видны отслоение окрасочного слоя, трещины и следы протечек. По периметру дома наблюдается частичное разрушение парапета с выпадением кирпичей, высолы, следы намокания стен. По парапету дома над кв. № частично отсутствуют металлические защитные фартуки, далее вообще отсутствуют. В оконных проёмах квартир №№ указанного дома наблюдается разрушения бетонных балок перекрытий. Учитывая изложенное, судом установлено, что допущенными нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома нарушаются права граждан, проживающих в этом доме, в том числе Швец В.В. и Тырышкиной С.А. При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению. При решении вопроса об уплате государственной пошлины, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера: для физических лиц -- рублей. Таким образом, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере -- рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Советско-Гаванского городского прокурора, поданного в интересах Швец В.В. и Тырышкиной С.А., удовлетворить. Обязать ООО "Ж" организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № по ул. № в п. №ая, а именно: - установить по парапету дома металлические защитные фартуки; - устранить, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровле (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев). - обеспечить прочность защитного слоя, отсутствие коррозии арматуры, трещин, прогибов, выбоин в кровельных конструкциях, а также устранить следы протечек, высолы, отшелушивание и отслоение побелочного и штукатурного слоя. Взыскать с ООО "Ж" в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере -- рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение. Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 октября 2012 года. Судья Д.К.Юманов Решение не вступило в законную силу.
помещений многоквартирных домов, которые в связи с банкротством УК не успели выбрать
способ управления или принятое решение которых о выборе способа управление
многоквартирным домом не было реализовано, работами и услугами по поддержанию в
исправном состоянии конструктивных элементов многоквартирных жилых домах и иного
имущества собственников жилых помещений многоквартирных жилых включая внутридомовые инженерные сети и заключение договоров на снабжение энергетическими ресурсами домов. Способ выполнения работ и услуг по поддержанию в исправном состоянии конструктивных элементов многоквартирных жилых домах и иного имущества собственников жилых помещений многоквартирных жилых включая внутридомовые инженерные сети и заключение договоров на снабжение энергетическими ресурсами домов, а также объем работ и услуг определяется Исполнителем самостоятельно на основании девствующих норм и правил по технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», по тарифам утвержденным постановлением Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».