Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Советская Гавань 24 августа 2012 года Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Шорохов С.В., при подготовке к рассмотрению дела рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Леонова Л.В., …….. года рождения, уроженца г. ….. района ……области, проживающего в г. ……, ул. ……. кв……., работает капитаном судна РС «……..» в ООО «…….», У С Т А Н О В И Л: В отношении Леонова Л.В. проведено административное расследование и составлен протокол о том, что в Территориальном море РФ, в подзоне ……. севернее мыса ……, в период с …… г. по …… года прибрежным видом рыболовства по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № ……, выданному …… года, добыл (выловив) ……….килограмм краба синего. …….г. посредством судна РС «…..» доставил вылов во Внутренние морские воды РФ морского порта …… края, где после процедуры таможенного контроля и пограничного оформления доставил …… года в период с ….. часов …… мнут до ……часов ……минут выгрузил с судна РС «……» на территорию иностранного государства п. …… и передал иностранной фирме в нарушение законов государства, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов, нарушил часть 2 статьи 7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в которой сказано: использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Как следует из трудового договора правонарушителя (т.1 л.д.100), разрешения № ………. (л.д.87), акта приема-передачи товара от …… года, других материалов административного дела, выловленные в счет прибрежной квоты ООО «…….» биологические ресурсы в виде …… были переданы (проданы) ЗАО «……..» без предварительного доставления улова для переработки на территории прибрежного субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна. Как следует из общих положений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 06 июля 2011 года № 671, рыболовства, данные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации (и международными договорами Российской Федерации (далее – пользователи). В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями13.25, 14.24, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29-15.31, частью9статьи19.5, статьей19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части7 статьи19.5, статье19.7.2, статье19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с терминами, установленными Федеральным законом РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации. Как капитан судна, принадлежащего ООО «………», Леонов Л.В., являлся должностным лицом судовладельца и выполнял указания фрахтователя, которые для него обязательны, в рамках договора тайм-чартера № …… от …… между судовладельцем и ЗАО «……» и договора субтайм-чартера № …… от …… между ЗАО «……» и ООО «………». Решений о передаче улова другой организации не принимал, договор не заключал. Нарушений правил добычи (вылова) биологических ресурсов в действиях Леонова Л.В. административным расследованием не установлено. Вылов, в нарушение нормы законы, вместо выгрузки на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации, был передан генеральным директором ООО «……», которое непосредственно осуществляло прибрежный лов, К.В.В., которая и является должностным лицом юридического лица осуществлявшего прибрежный лов с нарушением закона. Действия по перевозке товара из порта ……. края в иностранный порт не связаны с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так как ЗАО «…….» перевозило не вылов (улов), а приобретенный товар. При таких обстоятельствах в действиях Леонова Л.В. не усматривается нарушений правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Меры по изъятию вещей и документов не принимались. Руководствуясь ч.2 ст. 29.4, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Леонова Л.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна. Судья С.В. Шорохов «Согласовано»